□ 記者 李榮

　　秦嶺生態(tài)保護(hù)始終是社會關(guān)注的重點(diǎn)。1月31日，新組建的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理局在西安正式成立，為秦嶺生態(tài)保護(hù)工作保駕護(hù)航;今年2月，陜西出臺《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動方案》，方案以西安為重點(diǎn)、秦嶺區(qū)域其他5市全覆蓋的原則，通過編制整治工作臺賬、實行問題銷號管理、成立專項工作組、開展“回頭看”督察等舉措，確保秦嶺生態(tài)環(huán)境突出問題整治無死角。

　　“新組建的自然資源部在自然資源保護(hù)與監(jiān)測方面也明確了職責(zé)，即：實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測，負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價，統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)等工作。”省政協(xié)委員、自然資源部第一大地測量隊隊長李國鵬表示，在秦嶺重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)開展自然資源調(diào)查監(jiān)測，為秦嶺生態(tài)保護(hù)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，對秦嶺實施生態(tài)保護(hù)及修復(fù)具有重要的意義。

　　據(jù)了解，目前，秦嶺生態(tài)保護(hù)工作主要通過開展監(jiān)督檢查和專項整治工作的方式進(jìn)行，在實際開展工作時以人工巡查為主，其他方式為輔，這種方式巡查效率低、監(jiān)督檢查面不全，整改及生態(tài)修復(fù)前后對比不明顯，無法對秦嶺重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)自然資源和生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行整體評價和動態(tài)持續(xù)監(jiān)測。

　　“航空航天遙感技術(shù)具有感測面積大、范圍廣、速度快、效果好等特點(diǎn)，可對自然資源及地理信息狀況實現(xiàn)定期或不定期的監(jiān)測，數(shù)據(jù)能真實高效反映自然資源客觀情況，信息量大、可量測、可回溯。”李國鵬說，目前，國家和其他多個省份已采用此手段開展相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域自然資源監(jiān)測、調(diào)查和環(huán)境保護(hù)工作，包括第二次全國土地調(diào)查、第三次全國土地調(diào)查、全國地理國情普查與監(jiān)測等，這些都為在秦嶺重點(diǎn)區(qū)域采用航空航天遙感技術(shù)手段開展自然資源監(jiān)測和生態(tài)保護(hù)提供了應(yīng)用案例和寶貴經(jīng)驗。

　　今年省兩會上，李國鵬在《關(guān)于對秦嶺重點(diǎn)區(qū)域采用航空航天遙感等高新技術(shù)手段進(jìn)行自然資源監(jiān)測及生態(tài)保護(hù)的建議》提案中建議，采用航空航天遙感技術(shù)手段對秦嶺重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行自然資源監(jiān)測及生態(tài)保護(hù)，建立監(jiān)測影像數(shù)據(jù)庫，及時掌握秦嶺自然和生態(tài)的變化，從而提出保護(hù)管理的科學(xué)報告及建議。

　　記者從陜西省生態(tài)環(huán)境廳了解到，我省生態(tài)環(huán)境部門已經(jīng)開始應(yīng)用遙感等技術(shù)開展相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，取得了一定成效。在開展的陜西省生態(tài)環(huán)境十年(2000—2010年)變化遙感調(diào)查與評估以及五年(2010—2015年)變化遙感調(diào)查與評估中，初步掌握了包括秦嶺區(qū)域在內(nèi)的全省生態(tài)環(huán)境變化趨勢，為利用遙感監(jiān)測對自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)區(qū)監(jiān)管提供了技術(shù)支持。

　　據(jù)了解，自2014年以來，生態(tài)環(huán)境部每年都會對我省國家級、省級自然保護(hù)區(qū)開展遙感監(jiān)測，特別是2017年以來，連續(xù)兩年開展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。

　　據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處副調(diào)研員李旭輝介紹，省生態(tài)環(huán)境廳組織各地、各保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行實地核查，對核實問題建立清單和整改臺賬，實行整改銷號管理，在組織開展的全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評估和考核工作中，遙感監(jiān)測也作為重要的監(jiān)測手段予以應(yīng)用。

　　2018年出臺的《陜西省青山保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》明確提出，要整合利用遙感和地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代化監(jiān)測手段，建立網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估體系，對生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評估，全面掌握生態(tài)環(huán)境動態(tài)變化，及時預(yù)警環(huán)境風(fēng)險，實現(xiàn)資源和信息共享。2020年底前，建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管信息平臺，開展生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測、預(yù)警與評估、考核。

　　李旭輝說，目前，省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)啟動陜西省生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管能力建設(shè)項目，其中包括秦嶺北麓綜合環(huán)境監(jiān)控體系的建設(shè)，將利用3年時間，在秦嶺北麓區(qū)域淺山區(qū)通過架設(shè)高空攝像機(jī)實現(xiàn)對違建、礦石開采、林木盜伐、水源污染等生態(tài)環(huán)境破壞行為的監(jiān)控。同時結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測，實現(xiàn)對秦嶺北麓全域的監(jiān)控，為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支撐。

　　“目前，采用航空航天遙感等技術(shù)在自然資源管理、生態(tài)保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃和政府精準(zhǔn)施策中越來越發(fā)揮著重要的作用，希望政府能加大推進(jìn)應(yīng)用，為我省自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供決策依據(jù)和技術(shù)支撐。”李國鵬表示。