□記者 唐冰　樊星

　　2018年初，經國務院同意，國家發(fā)改委、住建部正式印發(fā)《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，位于關中平原東部的渭南從原來的“陜西東大門”進入關中平原城市群次核心地區(qū)，迎來了又一次發(fā)展機遇。

　　建設關中平原城市群次核心城市，主要是圍繞產業(yè)升級、科技提升和服務功能的延伸等方面，而城市建設則是為做好以上工作提供保障和空間載體，其最終目的是提升城市品質，給老百姓營造一個和諧可持續(xù)發(fā)展的宜居城市，使城市有序更新更好發(fā)展。在渭南市政協(xié)五屆四次會議上，多位委員從城市建設“內優(yōu)”角度切入，為次核心城市建設建言獻策。

　　完善交管機制加快發(fā)展智能交通系統(tǒng)

　　在渭南市約30平方公里的主城區(qū)內，有常住人口近50萬。隨著機動車數(shù)量的持續(xù)增長，交通擁堵成了困擾市民的煩心事。

　　“城市路網不完善、配套設施不夠均衡、公交優(yōu)先認識不足、交通管理力度不夠。”分析目前存在的交通問題，渭南市政協(xié)委員、市地方公路管理處副處長王智兵認為，要以不斷滿足人民群眾日益增長的需求為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃城市綜合交通路網結構，充分考慮市民出行的交通體驗，達到步行、自行車出行、公交出行的便捷性明顯優(yōu)于其他出行方式的效果，這樣才能吸引更多市民綠色出行，實現(xiàn)城市交通綠色發(fā)展。

　　王智兵建議，應建立“政府統(tǒng)一領導、各部門協(xié)調聯(lián)動、全社會共同參與”的交通管理工作格局，充分利用大數(shù)據、現(xiàn)代高科技手段，提高智能交通指揮處理的科技能力，科學制定通行方案，做好城市交通數(shù)據分析，有針對性的采取必要調控手段，實現(xiàn)城市交通管理現(xiàn)代化;完善重大項目交通影響評估機制，做到道路交通管理設施建設與城市建設同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收。

　　實施“花城計劃”扮靚美麗家園

　　2017年，渭南市臨渭區(qū)委、區(qū)政府在中心城市實施的“四縱四橫”道路綠化提升改造項目，通過拓寬道路、栽植景觀樹等一系列措施，讓中心城市變得更加美觀，公開評議群眾滿意度達到90%以上，形成了具有渭南特色的園林綠化“4432”模式，成為可復制推廣的“渭南模式”。

　　渭南市政協(xié)委員、市園林處宣傳科科長付明亮認為，基于臨渭區(qū)的成功經驗，這一模式和理念完全可以在渭南市進行復制推廣，把城市打造為出門見綠、推窗見花的詩意花園。

　　付明亮建議，針對花園園林城市建設的不可逆性，應避免因規(guī)劃滯后所帶來的資源浪費，盡早編制好新修建的花園城市的開發(fā)利用規(guī)劃，認真分析未來10年花園城市情況，科學合理地規(guī)劃好所有的方案，為建設花園城市提前奠定基礎，以便有序實施綜合開發(fā)利用。

　　推動智慧化建設讓城市生活更美好

　　自2013年被列入國家智慧城市試點名單后，2017年，渭南市榮獲中國新型智慧城市創(chuàng)新50強。“目前來看，不論是渭南市還是其他城市，智慧城市的建設都處于起步階段，普遍存在缺乏統(tǒng)一的綜合信息化平臺、缺乏明確的城市定位等問題。”渭南市政協(xié)委員侯云輝認為，各地智慧城市建設雖有共性，都是“智慧+互聯(lián)+協(xié)同”，但也要有個性，要著眼于“應用”。

　　侯云輝認為,要促進“智慧型”產業(yè)發(fā)展，關鍵是要讓網絡經濟時代最重要的生產資料——數(shù)據自由流動起來。他建議，將能夠開放給公眾和企業(yè)的信息及時開放，通過打造大數(shù)據交易集市，對數(shù)據進行定制化服務，實現(xiàn)社會管理與服務的業(yè)務創(chuàng)新模式。

　　“城市發(fā)展不光要有避免細節(jié)疏漏導致城市缺陷的‘小智慧’，如數(shù)字城管、可視化排水、電子收費等，還要突出發(fā)展經濟的‘大智慧’。”侯云輝認為，對渭南市來說，就是圍繞智慧農業(yè)，把非物質文化和經濟相結合，推廣大荔縣智慧城市建設的成功經驗和做法，發(fā)展設施農業(yè)，促進人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調高效運行，帶動智慧物流、智慧交通的發(fā)展。在此基礎上，促進公共資源在全市范圍共享，用智慧公共服務、智慧公共管理保障整個城市有序、安全、優(yōu)質運行。