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國務院辦公廳印發(fā)《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》

2019-06-04 02:46:09  來源:新華網(wǎng)  


[摘要]近日,國務院辦公廳印發(fā)《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》。...

  新華社北京6月3日電 近日,國務院辦公廳印發(fā)《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(以下簡稱《方案》)。

  《方案》指出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持和加強黨的全面領導,堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,從社會主義初級階段的基本國情出發(fā),根據(jù)教育領域公共服務的特點,遵循教育規(guī)律,體現(xiàn)中國特色,抓緊形成中央領導、合理授權、系統(tǒng)完整、科學規(guī)范、權責清晰、運轉(zhuǎn)高效的教育領域財政事權和支出責任劃分模式,加快建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系。

  《方案》提出,要明確中央在財政事權確認和劃分上的決定權,落實地方按規(guī)定履行教育領域財政事權的責任,充分調(diào)動地方因地制宜發(fā)展區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)的積極性和主動性。要合理確定政府提供教育領域公共服務的范圍和方式,合理劃分各級各類教育領域相關公共服務的財政事權和支出責任。要以義務教育、學生資助等基本公共服務為重點,適度加強中央財政事權和支出責任,強化地方政府分級負責機制,落實國家基礎標準,加快推進教育領域基本公共服務均等化。

  《方案》將教育領域財政事權和支出責任劃分為義務教育、學生資助、其他教育三個方面。一是義務教育總體為中央與地方共同財政事權,其中:涉及學校日常運轉(zhuǎn)、校舍安全、學生學習生活等經(jīng)常性事項,所需經(jīng)費一般根據(jù)國家基礎標準,明確中央與地方財政分檔負擔比例,中央財政承擔的部分通過共同財政事權轉(zhuǎn)移支付安排;涉及階段性任務和專項性工作的事項,所需經(jīng)費由地方財政統(tǒng)籌安排,中央財政通過轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌支持。二是學生資助作為相對獨立完整的政策體系,覆蓋學前教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育等,將其總體確認為中央與地方共同財政事權,并按照具體事項細化。三是學前教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育等其他教育,實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制,總體為中央與地方共同財政事權。

  《方案》要求,各地區(qū)、各有關部門要切實加強組織領導,確保財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長,全面實施預算績效管理,優(yōu)化支出結構,著力提高教育領域資金使用效益,合理劃分省以下教育領域財政事權和支出責任,抓緊修訂完善相關管理制度,協(xié)同推進改革。

編輯: 陳戍

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