6月23日，《西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)一年過(guò)渡期結(jié)束。根據(jù)規(guī)定，過(guò)渡期結(jié)束后，不符合《暫行辦法》規(guī)定條件的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)退出。據(jù)了解，一年來(lái)，我市共清理不合規(guī)網(wǎng)約車(chē)13.38萬(wàn)輛。

　　過(guò)渡期結(jié)束后 不合規(guī)車(chē)輛將退出市場(chǎng)

　　2018年5月，西安市政府發(fā)布了《西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。《暫行辦法》對(duì)西安市網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理的基本原則;網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛、駕駛員的許可條件和程序;網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范;各部門(mén)監(jiān)督檢查的職責(zé)以及網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的法律責(zé)任等方面做出了明確規(guī)定。

　　同時(shí)規(guī)定，《暫行辦法》自2018年6月23日起施行，對(duì)實(shí)施前已經(jīng)在西安市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛，自施行之日起給予一年過(guò)渡期。同時(shí)規(guī)定，過(guò)渡期結(jié)束后，不符合《暫行辦法》規(guī)定條件的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)退出。

　　一年來(lái)已累計(jì)清理 不符合規(guī)定網(wǎng)約車(chē)13.38萬(wàn)輛

　　記者了解到，在一年過(guò)渡期中，西安市出租汽車(chē)管理處依法向滴滴出行、首汽約車(chē)、神州專(zhuān)車(chē)、曹操出行等4家平臺(tái)頒發(fā)了網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證，已受理和許可網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛8253輛。

　　同時(shí)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的背景審查、培訓(xùn)和考試，新辦理巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)駕駛員證2.97萬(wàn)余個(gè)。其中巡游車(chē)駕駛員證20185個(gè)，網(wǎng)約車(chē)駕駛員證9542個(gè)。記者了解到，《暫行辦法》中規(guī)定，持有巡游車(chē)駕駛員證的駕駛員也可以駕駛網(wǎng)約車(chē)。

　　此外，一年來(lái)，市出租汽車(chē)管理處不斷加快不合規(guī)網(wǎng)約車(chē)的清理工作，已累計(jì)清理各類(lèi)老舊破小、外地牌照、不符合《暫行辦法》規(guī)定的車(chē)輛13.38萬(wàn)輛。

　　建成網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái) 可實(shí)時(shí)查詢車(chē)輛和駕駛員信息

　　據(jù)了解，目前，市出租汽車(chē)管理處已經(jīng)建成了網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)。通過(guò)接入網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)訂單數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)約車(chē)載設(shè)備數(shù)據(jù)等信息，可以對(duì)網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛信息、駕駛員信息、營(yíng)運(yùn)里程、營(yíng)運(yùn)收入等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢，也可以在監(jiān)管平臺(tái)上完成行政許可、投訴處理和市場(chǎng)違規(guī)處罰等事項(xiàng)。

　　同時(shí)，按照《暫行辦法》規(guī)定：“網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛應(yīng)安裝符合國(guó)家、省和本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，以及滿足錄音和錄像功能，并可與行業(yè)管理服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸共享的全車(chē)監(jiān)控?cái)z像設(shè)備”。行業(yè)管理部門(mén)要求合法網(wǎng)約車(chē)必須安裝和巡游出租汽車(chē)相同標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)內(nèi)監(jiān)管設(shè)施，包括GPS定位、4路高清攝像頭、車(chē)載大容量硬盤(pán)、4G物聯(lián)網(wǎng)等硬件設(shè)備，確保駕駛員和乘客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。目前，車(chē)內(nèi)監(jiān)管設(shè)施的安裝工作正在有序進(jìn)行。

　　專(zhuān)項(xiàng)整治網(wǎng)約車(chē) 老舊破小車(chē)輛將被查處

　　此外記者獲悉，從2019年6月23日起，市出租汽車(chē)管理處將聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)不合規(guī)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)和車(chē)輛進(jìn)行查處。

　　重點(diǎn)查處未經(jīng)許可開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)，掛外地牌照在西安營(yíng)運(yùn)的網(wǎng)約車(chē)，車(chē)輛老舊破小、影響乘客乘車(chē)安全的網(wǎng)約車(chē)，違規(guī)線下攬客的網(wǎng)約車(chē)，未經(jīng)背景核查、未取得網(wǎng)約車(chē)駕駛員證從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的網(wǎng)約車(chē)駕駛員。

　　同時(shí)，市出租汽車(chē)管理處將加快合規(guī)車(chē)輛的許可進(jìn)度，繼續(xù)督促各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)按照《暫行辦法》要求清理不合規(guī)車(chē)輛和駕駛員，保障乘客合法權(quán)益。

　　西安市出租汽車(chē)管理處提醒：從事網(wǎng)約車(chē)需提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

　　根據(jù)一年來(lái)的調(diào)研摸底，西安市出租汽車(chē)管理處向廣大網(wǎng)約車(chē)從業(yè)者提醒：加盟網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的部分合作租賃公司存在以“以租代購(gòu)”、掛靠經(jīng)營(yíng)、擔(dān)保購(gòu)車(chē)掛靠等形式轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。希望有意愿從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或個(gè)人，深入了解政策規(guī)定、提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　依照《西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證許可對(duì)象為企業(yè)或個(gè)人(以車(chē)輛行駛證登記的所有人為準(zhǔn))。網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證有效期為8年，依法不得轉(zhuǎn)讓。

　　一年來(lái)，西安市出租汽車(chē)管理處通過(guò)摸排調(diào)研，了解到加盟網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的部分合作租賃公司存在以“以租代購(gòu)”、掛靠經(jīng)營(yíng)、擔(dān)保購(gòu)車(chē)掛靠等形式轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。將個(gè)人全額出資或個(gè)人貸款購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛登記在租賃公司名下，雙方同時(shí)簽訂掛靠協(xié)議和融資租賃合同，且“融資租賃”合同承諾三年后將車(chē)輛過(guò)戶給承租人，但未明確過(guò)戶僅限車(chē)輛所有權(quán)變更。

　　根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證許可車(chē)輛所有權(quán)人發(fā)生變更的，網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證將依法注銷(xiāo);車(chē)輛所有權(quán)變更后，使用年限超過(guò)兩年的，依法不予許可網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證;如合同期內(nèi)租賃公司經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)倒閉的，網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證也將依法注銷(xiāo)。

　　西安市出租汽車(chē)管理處提醒，有意愿從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或個(gè)人，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》，深入了解政策規(guī)定、提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防止和避免因車(chē)輛權(quán)屬不清晰、政策了解不全面造成個(gè)人不必要的矛盾糾紛或經(jīng)濟(jì)損失。依據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，西安市出租汽車(chē)管理處對(duì)存在轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的申請(qǐng)辦證車(chē)輛，一律不予受理。

　　為保障網(wǎng)約車(chē)從業(yè)人員合法權(quán)益，市出租汽車(chē)管理處要求網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)明確車(chē)輛產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證權(quán)屬關(guān)系，與合作企業(yè)、承租人三方簽訂風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)，目前已累計(jì)簽訂告知書(shū)4001份，變更所有人27個(gè)。(梁 璠)