記者王向華 汪曼莉

　　■ 中歐班列長(zhǎng)安號(hào)重載率100%，以西安港為中心的物流貿(mào)易集散中心初步形成。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)利用外資增長(zhǎng)324.03%，占全省比重36.75%。

　　■ 全省新登記市場(chǎng)主體73.87萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)99.09%，在全國(guó)排名第4位，創(chuàng)歷史新高。民間投資同比增長(zhǎng)11%，高于全國(guó)5.3個(gè)百分點(diǎn)，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到54.6%。

　　■ 全省累計(jì)減稅降費(fèi)223億元，增值稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅增速較上年同期分別回落21.7個(gè)、64.9個(gè)、35.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　7月17日，陜西公布上半年GDP增長(zhǎng)5.4%。與一季度相比，全省經(jīng)濟(jì)增速有所回落，但是在國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“雙疊加”的大背景下，這一增速得來(lái)不易。

　　“總的來(lái)看，上半年陜西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基本面沒有改變，發(fā)展的質(zhì)量效益在提高，經(jīng)濟(jì)下行壓力猶存。”省統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)張燁在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上如此點(diǎn)評(píng)。

　　來(lái)之不易的成績(jī)單

　　從外部看，全球經(jīng)濟(jì)整體增速放緩，外部不穩(wěn)定不確定因素增多;國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題較為突出、經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。從內(nèi)部看，“三駕馬車”中，陜西投資增速持續(xù)回落;消費(fèi)持續(xù)低迷;進(jìn)出口大幅回落。

　　面對(duì)諸多不確定性因素，上半年陜西經(jīng)濟(jì)成績(jī)單可謂來(lái)之不易。

　　省統(tǒng)計(jì)局核算處首席分析師孫小芳表示，上半年，陜西堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)下行壓力猶存。

　　綜合上半年陜西就業(yè)、物價(jià)、居民收入等基本面指標(biāo)：就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.1萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的67.8%;居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，上半年，CPI上漲2.4%，高于全國(guó)0.2個(gè)百分點(diǎn)，在3%的年度預(yù)期目標(biāo)之內(nèi);居民收入較快增長(zhǎng)，扣除價(jià)格因素影響，城鄉(xiāng)居民收入分別高于GDP增速0.6個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn);陜西三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，從發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)，工業(yè)有所回升，建筑業(yè)較快增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較好……上半年，全省經(jīng)濟(jì)仍然保持在平穩(wěn)運(yùn)行區(qū)間。

　　但我們也要看到，上半年成績(jī)單背后，部分指標(biāo)增速回落不容忽視，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力依然存在。

　　今年以來(lái)，我省工業(yè)持續(xù)承壓前行。上半年，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.3%，較一季度加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增長(zhǎng)出現(xiàn)回升，但還是低于全國(guó)2.7個(gè)百分點(diǎn)。整體來(lái)看，全省工業(yè)回升的基礎(chǔ)尚不牢固，后期仍存在較大下行壓力。與此同時(shí)，投資增速持續(xù)回落。上半年，全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.5%，降至近年來(lái)最低水平。從投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資是投資的三大領(lǐng)域，這三大領(lǐng)域上半年均出現(xiàn)不同程度回落。

　　上半年，國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境發(fā)生深刻變化，不確定因素增多。陜西聚焦高質(zhì)量發(fā)展，下大力氣做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等工作，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。

　　“質(zhì)”的變化開始顯現(xiàn)

　　“穩(wěn)”的背后，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)”的變化開始清晰——

　　新動(dòng)能發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。上半年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，高于工業(yè)增長(zhǎng)速度，占GDP的10.8%，占比較上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.1%，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%，均高于規(guī)上工業(yè)增速。同時(shí)，代表工業(yè)發(fā)展新方向、技術(shù)附加值高、符合消費(fèi)升級(jí)方向的產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)良好，太陽(yáng)能電池產(chǎn)品、電子元件產(chǎn)量分別增長(zhǎng)28%和13.4%。

　　制造業(yè)投資增長(zhǎng)加快。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。上半年，全省制造業(yè)投資增長(zhǎng)6.5%，較上年同期加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省投資4個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)3.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)5.8%，較上年同期加快5.4個(gè)百分點(diǎn)。先進(jìn)制造、智能制造等轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)。

　　新消費(fèi)蓬勃發(fā)展。限上企業(yè)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品銷售在前幾年保持快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年上半年依然保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，占比較上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。旅游市場(chǎng)持續(xù)發(fā)力，旅游總?cè)藬?shù)和旅游收入都是兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　民生保障持續(xù)加強(qiáng)。上半年，全省城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.5%和9.7%，較一季度分別加快0.1個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。脫貧攻堅(jiān)、教育、環(huán)保等民生領(lǐng)域支出得到有效保障。在全省財(cái)政支出中，節(jié)能環(huán)保支出增長(zhǎng)50.1%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長(zhǎng)15.6%，教育支出增長(zhǎng)8.1%，均保持較快增長(zhǎng)。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，緊扣追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”， 深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改革舉措不斷走實(shí)走深，陜西經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的格局不斷加固。

　　陜西經(jīng)濟(jì)韌性足

　　逆風(fēng)之下見韌性。更多微觀市場(chǎng)主體表現(xiàn)和細(xì)分領(lǐng)域數(shù)據(jù)印證，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定運(yùn)行的基本面沒有改變，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快的趨勢(shì)沒有改變。

　　減稅降費(fèi)政策效應(yīng)顯現(xiàn)。今年我省全力落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，上半年累計(jì)減稅降費(fèi)223億元，增值稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅增速較上年同期分別回落21.7個(gè)、64.9個(gè)、35.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，隨著我省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)，上半年，全省新登記市場(chǎng)主體73.87萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)99.09%，在全國(guó)排名第4位，創(chuàng)歷史新高。民間投資在去年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年上半年依然保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，高于全國(guó)5.3個(gè)百分點(diǎn)，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到54.6%，較一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。上半年，全省三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為4.8%、48.0%和47.2%。第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)明顯。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.0%、38.1%和57.9%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高于第二產(chǎn)業(yè)19.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我省持續(xù)發(fā)力“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”重載率100%，以西安港為中心的物流貿(mào)易集散中心初步形成，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵增速居全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)首位，我省與“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口總值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)利用外資增長(zhǎng)324.03%，占全省比重36.75%。

　　能源工業(yè)由負(fù)轉(zhuǎn)正。6月，受部分煤炭企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、釋放產(chǎn)能帶動(dòng)，能源工業(yè)結(jié)束了連續(xù)5個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)，由負(fù)轉(zhuǎn)正。上半年，能源工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.2%，較一季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)新動(dòng)能持續(xù)發(fā)力。陜西電動(dòng)客車產(chǎn)能呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，成為全省汽車工業(yè)領(lǐng)域中的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn);陜西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前已形成以西咸新區(qū)為基地，西安高新區(qū)、延安新區(qū)為園區(qū)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。

　　三季度啟幕，新的下行壓力面前，陜西扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等多重戰(zhàn)略，為全省經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間;國(guó)家和我省實(shí)施的一系列行之有效的穩(wěn)增長(zhǎng)促投資政策，正在不斷釋放紅利，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策保障;我省持續(xù)發(fā)力“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的增長(zhǎng)動(dòng)力，這些無(wú)疑為陜西下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、堅(jiān)定了信心。