□ 記者 原登榮

　　7月17日，省政協(xié)十二屆常委會第八次會議審議通過了修訂后的《中國人民政治協(xié)商會議陜西省委員會專門委員會通則》(以下簡稱《通則》)，這是省政協(xié)自2005年10月21日出臺該通則以來的首次修訂。近日，省政協(xié)副秘書長王寶成接受本報記者專訪，就通則的修訂背景、基本原則、主要內(nèi)容等作了詳細解讀。

　　適時修訂通則是適應省政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的需要

　　記者：請您介紹一下通則修訂的背景和過程。

　　王寶成：現(xiàn)行的《政協(xié)陜西省委員會專門委員會通則》是2005年10月21日省政協(xié)九屆常委會第15次會議審議通過的。14年來，尤其是黨的十八大以來，隨著人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展和專門委員會工作的創(chuàng)新，特別是全國政協(xié)先后修訂《中國人民政治協(xié)商會議章程》《政協(xié)全國委員會專門委員會通則》，以及《中共陜西省委關于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進一步加強和改進人民政協(xié)工作的意見》的出臺，對新時代全省人民政協(xié)工作特別是專門委員會工作提出了新要求。因此，現(xiàn)行通則已不能適應形勢發(fā)展需要，對其作必要修訂，有利于充分發(fā)揮專門委員會在政協(xié)工作中的基礎性作用，有利于推進省政協(xié)的協(xié)商民主建設，有利于更好履行人民政協(xié)的三項職能，活躍省政協(xié)工作。

　　根據(jù)上述情況，省政協(xié)十二屆二次會議閉會后，省政協(xié)辦公廳啟動《通則》的修訂工作，5月中旬形成了《通則》(修訂草案)，分別于5月24日、5月30日提交省政協(xié)十二屆第37次秘書長辦公會議和第24次主席會議審議，并根據(jù)兩次會議精神作了修改。7月16日，《通則》(修訂草案)提交省政協(xié)十二屆常委會第八次會議審議，根據(jù)常委們提出的意見再次補充修改后，7月17日審議通過。

　　《通則》體現(xiàn)新時代對專委會的新要求

　　記者：通則在修訂時遵循了哪些原則?

　　王寶成：一是體現(xiàn)新要求。認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，體現(xiàn)十九大以來中央關于人民政協(xié)的新部署新要求，體現(xiàn)與新修訂《政協(xié)章程》相關表述的一致性，體現(xiàn)全國政協(xié)、省政協(xié)對加強和改進政協(xié)工作特別是專門委員會工作的各項要求和具體意見。

　　二是把握新實踐。認真總結近年來尤其是省政協(xié)十二屆委員會專門委員會工作的內(nèi)容拓展和方式創(chuàng)新，以及市縣兩級政協(xié)專門委員會探索實踐的有益經(jīng)驗，準確把握人民政協(xié)理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新成果。

　　三是明確新規(guī)范。進一步明確省政協(xié)專門委員會領導體制，體現(xiàn)新時代加強政協(xié)黨建工作的新要求、新規(guī)定，健全制度、理順機制、完善功能，推動提升專委會工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

　　根據(jù)《政協(xié)章程》充實規(guī)范通則內(nèi)容

　　記者：《通則》主要修訂了哪些內(nèi)容?

　　王寶成：從總體框架上看，新修訂的《通則》增加了“工作任務”一章，由原來的五章18條變?yōu)?ldquo;總則、工作任務、組織制度、工作制度、辦事機構、附則”共六章27條，篇幅由原來的1487字增加到2808字。

　　從具體內(nèi)容上看，第一章“總則”，根據(jù)《政協(xié)章程》總綱，對指導思想、工作目標作了一致性表述，增加了“科學發(fā)展觀”“習近平新時代中國特色社會主義思想”“‘五位一體’總體布局”“‘四個全面’戰(zhàn)略布局”“譜寫新時代陜西追趕超越新篇章”等內(nèi)容。

　　第二章“工作任務”，共6條，是由現(xiàn)行通則第四條拓展而來，增加了部分新內(nèi)容，并根據(jù)《政協(xié)章程》對專門委員會履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的表述進行了充實和規(guī)范。比如，增加了樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、廣泛凝聚共識等內(nèi)容;明確專門委員會根據(jù)政協(xié)全體會議、常委會議精神和年度協(xié)商計劃，圍繞各類協(xié)商議政活動開展工作的職責內(nèi)容和主要方式;把開展民主監(jiān)督作為專門委員會一項重要工作任務，并寫入開展專項監(jiān)督性調(diào)研等內(nèi)容;明確提出專門委員會要加強履職能力建設，提高委員的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。

　　第三章“組織制度”，進一步完善了專門委員會領導體制，根據(jù)《中共政協(xié)陜西省委員會各專門委員會分黨組工作規(guī)則》，專門增加了1條內(nèi)容，明確分黨組在專門委員會發(fā)揮領導核心作用，加強思想政治引領;進一步規(guī)范了專門委員會的人員組成、人選要求、產(chǎn)生程序。

　　第四章“工作制度”，明確規(guī)定了專門委員會全體會議、主任會議的主要職能;明確了駐會副主任工作職責;強調(diào)了專門委員會調(diào)研活動要厲行節(jié)約、深入基層、聯(lián)系群眾，體現(xiàn)了貫徹中央八項規(guī)定、反對“四風”的要求;增寫了專門委員會聯(lián)系民主黨派、相關界別和市、縣政協(xié)相關專門委員會等內(nèi)容。

　　其他章節(jié)未作大的改動。