下個(gè)月，省司法廳將就《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)反家庭暴力法>辦法(草案修改稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)。昨天，其網(wǎng)站公布了《辦法》的詳細(xì)細(xì)則。

　　《辦法》共六章50條。這里所說(shuō)的家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。

　　婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)將反家暴納入婚前教育

　　《辦法》明確：任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)正在發(fā)生的家庭暴力予以勸阻、制止、舉報(bào)。

　　在家庭暴力預(yù)防方面，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反家庭暴力工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立反家庭暴力工作機(jī)制。同時(shí)，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位可以以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，開(kāi)展反家暴心理健康咨詢(xún)、加害人心理干預(yù)及行為矯正、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識(shí)教育等服務(wù)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)公安派出所、司法所、基層?jì)D聯(lián)、村(居)民委員會(huì)會(huì)同當(dāng)事人所在單位，建立社區(qū)家庭暴力重點(diǎn)防范機(jī)制，及時(shí)排查化解家庭糾紛，預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)將預(yù)防家庭暴力納入村(居)民自治章程、村規(guī)民約，作為基層自治的重要內(nèi)容，推動(dòng)村、社區(qū)開(kāi)展互助服務(wù)和志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭美德教育和反家庭暴力宣傳納入婚前教育內(nèi)容，提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，預(yù)防家庭矛盾和糾紛。

　　設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所為受害人提供幫助

　　家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、村(居)民委員會(huì)、婦聯(lián)等單位投訴、反映或者求助，也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭暴力納入接警處警范圍，同時(shí)，和醫(yī)療機(jī)構(gòu)一樣，保留相關(guān)證據(jù)。

　　加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　但《辦法》規(guī)定，家庭暴力行為中符合下列條件之一的，依法不給予治安管理處罰，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書(shū)。包括：情節(jié)特別輕微的;主動(dòng)消除或減輕違法后果，并取得受害人諒解的;當(dāng)事人自行和解并履行和解協(xié)議,雙方當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的;經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的;其他依法不予治安管理處罰的家庭暴力行為。

　　縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備基本的安保措施。同時(shí)，可以以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，借助社會(huì)資源，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。

　　違反人身保護(hù)令或被處十五日以下拘留

　　《辦法》對(duì)人身保護(hù)令也進(jìn)行了規(guī)范。

　　當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，依法向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。因故無(wú)法申請(qǐng)的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、村(居)民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。

　　人身安全保護(hù)令可以包括下列措施：禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力;禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬;責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所;保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。

　　被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

　　同時(shí)，實(shí)施家庭暴力，受到刑事處罰、治安管理處罰或者加害人違反人身安全保護(hù)令的，應(yīng)當(dāng)作為不良信息記入個(gè)人信用記錄。(記者石喻涵實(shí)習(xí)生褚文強(qiáng))