■ 從2018年開始，陜西著力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，在全國(guó)率先出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，從立法角度保護(hù)市場(chǎng)主體、規(guī)范政府監(jiān)管行為，為企業(yè)蓬勃發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　■ 從過去追求政策洼地，到如今打造制度高地。在不到兩年的時(shí)間里，陜西先后出臺(tái)了一系列優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的政策，近期還開展了規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的重點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)發(fā)力。

　　“這效率簡(jiǎn)直難以置信!短短半天時(shí)間，就完成了從考察到設(shè)立公司的全部事宜，我要給這里的營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊!”日本企業(yè)家中山剛行感慨地說。

　　8月14日，日本庫里埃創(chuàng)新株式會(huì)社董事長(zhǎng)中山剛行一行來到西咸新區(qū)秦漢新城考察大健康產(chǎn)業(yè)。在了解到秦漢新城外資企業(yè)入駐的相關(guān)政策和政務(wù)效率后，中山剛行當(dāng)即決定在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)秦漢新城功能區(qū)設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)。

　　從2018年開始，陜西著力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，在全國(guó)率先出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，從立法角度保護(hù)市場(chǎng)主體、規(guī)范政府監(jiān)管行為，為企業(yè)蓬勃發(fā)展創(chuàng)造有利條件。在不到兩年的時(shí)間里，我省先后出臺(tái)了一系列優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境政策，近期還開展了規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的重點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)發(fā)力，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境已成為陜西在追趕超越中刀刃向內(nèi)的一場(chǎng)自我革命。

　　在這場(chǎng)革命中，政府下大力氣，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，從過去追求政策洼地，到如今打造制度高地，著力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。今年以來，我省著力減輕企業(yè)制度性交易負(fù)擔(dān)，不斷降低行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面清理規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，多重優(yōu)惠政策疊加，市場(chǎng)主體投資信心不斷增強(qiáng)，發(fā)展信心不斷提振，各種政策效應(yīng)疊加顯現(xiàn)。

　　營(yíng)商環(huán)境從大方針到細(xì)措施的改變，也讓更多企業(yè)家感受到了陜西效率，讓企業(yè)家們看到了陜西的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定了他們?cè)谶@里大展拳腳的信心和決心。

　　“早上提交申請(qǐng)，第二天一早就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，各項(xiàng)申報(bào)材料和手續(xù)也很精簡(jiǎn)，還享受到了減稅降費(fèi)等一系列助企措施，政府為企業(yè)送上了一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的大禮包。”從英國(guó)回國(guó)創(chuàng)業(yè)的陜西匠作之和品牌營(yíng)銷策劃有限公司總經(jīng)理尤園園說。

　　1月，小微企業(yè)普惠性稅收減免政策實(shí)施;4月，降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率;5月，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率;7月，減免不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)……這些舉措有效降低了企業(yè)的制度性交易成本和稅負(fù)，讓企業(yè)釋放出更大發(fā)展活力。今年以來，我省各級(jí)各部門也著力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資金用在刀刃上，以政府“緊日子”換企業(yè)好日子。

　　回顧與梳理陜西在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境方面所取得的成效，我們不難發(fā)現(xiàn)，民間投資明顯持續(xù)上升、企業(yè)成本明顯持續(xù)下降、市場(chǎng)主體數(shù)量明顯持續(xù)增多。在國(guó)務(wù)院第五次大督查營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中，陜西開辦企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、房產(chǎn)交易登記等7項(xiàng)指標(biāo)均進(jìn)入全國(guó)第一方陣。

　　市場(chǎng)就是試金石。上半年，全省新登記市場(chǎng)主體73.87萬戶，同比增長(zhǎng)99.1%。其中，新登記私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶吸納就業(yè)169.12萬人，同比增長(zhǎng)97.94%;大量的新企業(yè)不斷成長(zhǎng)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)主體質(zhì)量穩(wěn)步提升，綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)……這些無不折射出陜西優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境所做的不懈努力。

　　營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不僅是做好全年經(jīng)濟(jì)工作的必然要求，也是貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。在政策的接續(xù)性方面，陜西推動(dòng)“放管服”改革等各項(xiàng)措施落地落細(xì)，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)深化服務(wù)事項(xiàng)“顆?；?rdquo;管理，優(yōu)化再造審批服務(wù)流程，持續(xù)構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化、講誠(chéng)信的營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。

　　下一步，全省將進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，大力推進(jìn)“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”工作，加大“稅銀互動(dòng)”減稅降費(fèi)力度，出臺(tái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的清費(fèi)降費(fèi)舉措;繼續(xù)深化商事制度改革，著力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù);加強(qiáng)公正監(jiān)管，健全審慎監(jiān)管制度，依法規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷邁上新臺(tái)階，為新時(shí)代追趕超越提供有力支撐。

　　陜西日?qǐng)?bào)記者 徐穎