9月1日，省發(fā)改委、省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)的《陜西省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《省辦法》)開始執(zhí)行。西安市發(fā)改委8月31日表示，已啟動(dòng)制定《西安市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《西安市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　西安市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)正在制定

　　為做好有關(guān)工作，西安市發(fā)改委在收集和了解15個(gè)副省級(jí)城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家發(fā)改委《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，開展了物業(yè)服務(wù)收費(fèi)定價(jià)成本核算工作。并赴濟(jì)南、成都等城市進(jìn)行調(diào)研，到西安市部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，組織召開西安市物業(yè)服務(wù)企業(yè)座談會(huì)，了解物業(yè)收費(fèi)的情況，聽取意見建議。

　　在科學(xué)測(cè)算和充分調(diào)研基礎(chǔ)上，擬定了《西安市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(征求意見稿)和《西安市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，并召集西安市住建、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、交警、市物業(yè)協(xié)會(huì)、城郊六區(qū)發(fā)改委等部門，對(duì)新辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研討，聽取意見建議。西安市發(fā)改委還將廣泛聽取各方面意見，待辦法完善后按相關(guān)程序盡快出臺(tái)。

　　辦法、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，西安實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)小區(qū)按原規(guī)定執(zhí)行

　　8月31日，西安市發(fā)改委明確以下有關(guān)政策，在西安市的辦法、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)小區(qū)按原規(guī)定執(zhí)行。

　　根據(jù)《省辦法》第五條規(guī)定，成立業(yè)主大會(huì)之前的住宅小區(qū)(多層、高層)、保障性住房、房改房、老舊住宅的物業(yè)服務(wù)費(fèi)、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交通工具停放服務(wù)費(fèi)(以下統(tǒng)稱“停車服務(wù)費(fèi)”)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。為保持西安市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)基本穩(wěn)定，在《西安市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》及《西安市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺(tái)之前，西安市實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的物業(yè)服務(wù)費(fèi)和停車服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，暫按《西安市物價(jià)局西安市住房保障和房屋管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法的通知》(市物發(fā)〔2014〕147號(hào))和《西安市物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)區(qū)域內(nèi)交通工具停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》(市物發(fā)〔2018〕185號(hào))等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　根據(jù)《陜西省定價(jià)目錄》明確的定價(jià)權(quán)限，西安市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定和調(diào)整新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋6個(gè)城市建成區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)和停車服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其他區(qū)縣及西咸新區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)和停車服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)《省辦法》規(guī)定，政府定價(jià)范圍以外類型物業(yè)的收費(fèi)行為可參照《省辦法》執(zhí)行，其物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)通過合同約定。物業(yè)行政主管部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《省辦法》盡快完善相關(guān)服務(wù)合同。

　　《省辦法》規(guī)范了物業(yè)服務(wù)費(fèi)、停車服務(wù)費(fèi)的成本構(gòu)成，明確將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)照明、景觀、消防、安防、電梯等歸屬業(yè)主共有公共配套設(shè)施設(shè)備的用水、用電費(fèi)用以及電梯維護(hù)保養(yǎng)和年檢費(fèi)用計(jì)入物業(yè)服務(wù)費(fèi)成本，不得單獨(dú)收取。待西安市相關(guān)辦法和標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，按西安市相關(guān)辦法和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

　　《省辦法》這些規(guī)定今起開始在西安實(shí)施

　　根據(jù)《省辦法》第六條規(guī)定：業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，其物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　《省辦法》第二十二條規(guī)定，業(yè)主需要裝飾裝修房屋的應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主可以自行或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)清運(yùn)裝修期間產(chǎn)生的垃圾。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)清運(yùn)裝修垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方自行約定。因裝修造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等損壞的，恢復(fù)、維修費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額，由業(yè)主或者裝修單位承擔(dān)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。自9月1日起，取消《西安市物價(jià)局 西安市住房保障和房屋管理局關(guān)于貫徹落實(shí)陜西省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》(市物發(fā)〔2012〕259號(hào))文件中關(guān)于裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)、裝修押金及裝修期間裝修工人出入證工本費(fèi)等相關(guān)規(guī)定。

　　《省辦法》要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示承接本小區(qū)物業(yè)的承接查驗(yàn)報(bào)告，以及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備分布圖，明確車位權(quán)屬，便于業(yè)主查詢。

　　西安市發(fā)改委工作人員表示，《省辦法》以上規(guī)定9月1日起開始在西安實(shí)施。

　　各地市正在抓緊制定實(shí)施細(xì)則或過渡性文件

　　《陜西省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》8月8日在省發(fā)改委官網(wǎng)公布，華商報(bào)于第一時(shí)間采訪了省發(fā)改委工作人員及業(yè)內(nèi)專家，對(duì)辦法進(jìn)行了詳細(xì)解讀(詳見8月9日A03版)。

　　根據(jù)省發(fā)改委有關(guān)工作人員的解讀，新辦法主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：(1)明確物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵及計(jì)費(fèi)方式;(2)明確物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的管理方式;(3)明確物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為規(guī)范與監(jiān)督管理。

　　據(jù)省發(fā)改委工作人員介紹，由于從發(fā)布到開始執(zhí)行的時(shí)間比較緊，各地市目前正在抓緊制定實(shí)施細(xì)則或過渡性文件。省上的辦法要落地，最終要體現(xiàn)在各地的實(shí)施細(xì)則上。 記者 馬虎振