美麗鄉(xiāng)村。

　　民居改造。

　　千畝荷塘。

　　棣花鎮(zhèn)地處秦嶺東段南麓，滬陜高速、西合鐵路和312國道穿境而過，是丹鳳縣的西大門和商丹一體化的核心區(qū)，素有“秦頭楚尾第一鎮(zhèn)”之稱。全鎮(zhèn)總面積78平方公里，轄8個村(社區(qū))2.2萬人。人口居住集中，交通便利便捷，基礎設施齊全，水文資源豐富，地域文化底蘊厚重，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，亦是全省十大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目商於古道文化景區(qū)上的重要組成部分。70年來，棣花鎮(zhèn)與祖國共奮進，與時代同成長，發(fā)生了翻天覆地的美麗變遷。先后榮獲全國重點鎮(zhèn)、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、全國“一村一品”示范鎮(zhèn)、省級文化旅游名鎮(zhèn)等光榮稱號。

　　棣花鎮(zhèn)在丹鳳縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹黨的十九大精神和中央及省市決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實新發(fā)展理念，以脫貧攻堅總攬發(fā)展全局，緊扣追趕超越和“五個扎實”要求，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”、“五個戰(zhàn)役”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，各項工作穩(wěn)步推進。2018年全鎮(zhèn)人均純收入達11562元。

　　環(huán)境整治顯成效 美麗鄉(xiāng)村繪新卷

　　——實施環(huán)境整治項目，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。制定環(huán)境保護規(guī)劃，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，科學合理劃分環(huán)境保護功能區(qū)，切實加強水源地的保護，提高群眾環(huán)保意識。嚴格控制污染項目的引進和建設，重點抓好生活污水和垃圾治理、轄區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治等。鎮(zhèn)區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%，生活污水處理率75%，垃圾集中處理率達到90%。醫(yī)療、危險性廢棄物達到集中處理?？諝猸h(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境規(guī)劃要求，未發(fā)生重大環(huán)境污染事故。突出人居環(huán)境、基礎設施、城鎮(zhèn)管理的優(yōu)化提升，營造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)環(huán)境。實施生態(tài)環(huán)境治理項目，累計投入資金540萬元，實施了農(nóng)村環(huán)境集中連片整治項目，修建環(huán)保設施、配備環(huán)保設備，實施垃圾分類無害化處理，基本形成戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處置模式。實施農(nóng)村面源環(huán)境整治項目。投資1350萬元，近期，日處理2000方的棣花污水處理廠已投入運營;庫容19.24萬方的垃圾填埋廠投入使用;鎮(zhèn)政府吸引第三方社會組織，通過市場與丹鳳茗軒保潔公司購買服務方式，實現(xiàn)管辦分離，破解了環(huán)衛(wèi)保潔難題。

　　——穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。我們充分利用和挖掘深厚的鎮(zhèn)域文化歷史積淀和獨特的人文優(yōu)勢資源，累計投資7億元，采取政府主導、社會參與的方式，結(jié)合民居改造和環(huán)境整治，按照修舊如舊的原則，運用現(xiàn)代建筑藝術，還原保持原始的村落建筑風貌，完善旅游配套服務設施，打造秦嶺最美鄉(xiāng)村旅游品牌，建成了集民俗文化展示、作家研討論壇、群眾休閑旅游的棣花古鎮(zhèn)景區(qū)，成為省級十大重點文化旅游產(chǎn)業(yè)項目之一的商於古道文化長廊上重要節(jié)點，并于2014年10月1日成功開園迎賓。我們將美麗鄉(xiāng)村建設、棣花古鎮(zhèn)二期建設、4A級景區(qū)創(chuàng)建和省級文化旅游名鎮(zhèn)建設等工作同安排、同部署、同推進，聘請浙江遠見公司編制了《棣花美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建暨棣花古鎮(zhèn)二期建設規(guī)劃設計方案》，確定了以“一核一環(huán)兩帶三區(qū)”為重點的工作思路，鎮(zhèn)區(qū)骨架由原來的2.81平方公里擴大到5.27平方公里。預計年接待游客將達到200萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.5億元，實現(xiàn)就業(yè)1500人次，上繳稅金1000余萬元。

　　精準扶貧暖人心 共謀民生新福祉

　　——聚焦精準扶貧，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升。堅持把培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為興鎮(zhèn)富民的關鍵舉措，按照“精品景區(qū)+鄉(xiāng)村旅游+精準脫貧”的工作思路，大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游、食用菌、中藥材、核桃、蔬果”五大產(chǎn)業(yè)。投資340萬元，建成萬灣利民蔬菜種植采摘園農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能溫室項目。建成投產(chǎn)雙孢菇大棚96個、香菇大棚42個，在建現(xiàn)代化雙孢菇大棚38個、基質(zhì)發(fā)酵池(窖)3個，核桃種植面積4萬余畝、葡萄等水雜果4500余畝，積極發(fā)展花卉、光伏、電商等特色及新興產(chǎn)業(yè)，形成長短結(jié)合、循環(huán)互補的良好態(tài)勢。全鎮(zhèn)262戶易地搬遷對象全部入住，累計完成危房改造210戶、五保戶危房改造14戶。圍繞“吃住行游購娛”等旅游要素，發(fā)展棣花原鄉(xiāng)民宿，旅游示范帶動效應明顯。依托國家長防林建設，新栽各類樹木60余萬株2000余畝，使全鎮(zhèn)的森林覆蓋率提高到65%;加大森林資源保護力度，嚴格執(zhí)行木材限額采伐制度。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口已全部參加農(nóng)合療(醫(yī)保)和大病保險，8個村(社區(qū))衛(wèi)生室均達標。貧困人口醫(yī)療簽約服務率達100% 。積極扶持培育新型經(jīng)營主體，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，按照“(公司)合作社+基地+貧困戶”，把貧困戶聯(lián)結(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收、脫貧，全鎮(zhèn)目前示范帶動企業(yè)5個、合作社12個，帶動貧困戶660戶，戶均增收1200元。累計發(fā)放特惠貸100戶500萬元、產(chǎn)業(yè)貸300戶1500萬元，農(nóng)戶貸97戶475萬元，以強有力的措施確保今年401戶1305人順利脫貧，屆時全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率將由7.19%降到0.9%。

　　——聚焦民生實事，社會事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。按照低保與扶貧數(shù)據(jù)有效銜接程序，調(diào)整了低保戶信息數(shù)據(jù)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保393戶1045人，城市低保30戶48人。70-79歲高齡補助1136人，80-89歲高齡補助349人，90歲以上高齡補助32人。為轄區(qū)內(nèi)60歲以上3463人發(fā)放了基礎養(yǎng)老39.66萬元/月，同時在全鎮(zhèn)對養(yǎng)老保險手機APP推廣和使用進行了大力宣傳。近5年來，累計發(fā)放低保資金3531戶9164人1965.5萬元;五保資金299人143.6萬元;臨時救助資金278戶125.8萬元;醫(yī)療救助資金723人345萬元;救災款2307戶57.87萬元;優(yōu)撫資金1248人444.2萬元;高齡補助1.6萬人286.7萬元。通過解困救濟，有力保障了全鎮(zhèn)弱勢群體的合法權益。

　　營商環(huán)境漸優(yōu)化 綜合實力穩(wěn)提升

　　——優(yōu)化營商環(huán)境，市場秩序穩(wěn)中向好。強化食品衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范化管理，落實了3名食品安全監(jiān)督員和12名協(xié)管員，印發(fā)了《丹鳳縣棣花鎮(zhèn)食品安全責任制辦法》，鎮(zhèn)內(nèi)食品流通、餐飲服務單位衛(wèi)生許可證持證率、食品從業(yè)人員持有健康證、衛(wèi)生知識培訓率均達到100%。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的全程電子化注冊登記,實行注冊登記“審核合一”，實現(xiàn)辦理營業(yè)執(zhí)照“最多跑一次”，全面實施微信辦照和注冊登記網(wǎng)上辦理，縮短辦事時限，最大限度方便群眾。投資50余萬元，推行“明廚亮灶”項目，在景區(qū)35戶食品經(jīng)營單位、加工制作場所安裝攝像頭，就餐場所安裝顯示屏，監(jiān)管人員在中心監(jiān)控室實時監(jiān)控。優(yōu)化服務，嚴把許可工作。全面推廣食品許可網(wǎng)上業(yè)務辦理，進一步壓縮辦理時限，精簡審批材料，嚴把食品許可工作。在轄區(qū)120戶食品經(jīng)營單位的醒目位置，監(jiān)督張貼了公示牌，公開經(jīng)營戶的食品安全承諾、證照信息、量化分級等級、監(jiān)管和主體責任人員、監(jiān)督舉報投訴電話等，倒逼經(jīng)營戶自覺維護食品安全。近3年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生重大食品安全事故。

　　——堅持依靠項目帶動，綜合實力不斷提升。加大招商引資力度，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標，投資1500余萬元，推動實施了城鎮(zhèn)建設“十大工程”，改善了鎮(zhèn)容村貌，完善了基礎設施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全力推進鎮(zhèn)區(qū)道路硬化工程、背街小巷亮化工程、城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)建設工程、城鎮(zhèn)集中供水管網(wǎng)管道建設工程、油返砂道路治理工程、國道兩側(cè)排洪渠修繕工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、民居改造工程、政府辦公樓修繕工程和鎮(zhèn)區(qū)市場建設工程，全力推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，不斷提升棣花古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和整體形象?！堕ㄍ隆穼嵕把菟?.0升級版重新開演;投資6000余萬元的許家塬現(xiàn)代化雙孢菇大棚緊張有序施工，兩嶺、茶房、陳家溝雙孢菇正常生產(chǎn);今年投資2.468億元的省級文化旅游名鎮(zhèn)四大類10個項目穩(wěn)步推進，目前已完成投資2億元。

　　從嚴治黨樹新風 平安建設促和諧

　　——緊抓干部作風轉(zhuǎn)變，政府效能取得實效。深入推進全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定和省市縣有關規(guī)定，堅定不移糾“四風”、樹新風，嚴肅問責工作態(tài)度不端正、出工不出力、效率低下等問題。正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，知敬畏、存戒懼、守底線，始終保持為民務實清廉的政治本色。同時嚴控“三公”經(jīng)費支出，嚴格財經(jīng)紀律，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，以實際行動贏得群眾信任和支持。積極推進法治政府建設，采取多種形式加大法治政府建設宣傳力度，加快推進法治政府、效能政府、廉潔政府進程。

　　——持續(xù)加強社會平安建設，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持以矛盾糾紛無縫對接多元化排查調(diào)處機制為抓手，建設信訪矛盾糾紛排查化解工作長效機制;采取多種形式加大宣傳，不斷提升“兩率一度”;扎實推進“三官一律”進社區(qū)，訴前調(diào)解和“兩所聯(lián)調(diào)”工作，充分發(fā)揮“三員合一”人員的職能作用;加強社會治安綜合治理，堅持實行科級干部下訪、包抓重點信訪案件責任制及村干部坐班制，整合綜治、信訪、司法干部力量，深入排查調(diào)處矛盾糾紛;加強信訪維穩(wěn)長效機制建設，嚴格落實綜合治理、信訪維穩(wěn)責任追究辦法，暢通信訪渠道，加大對信訪重點問題的協(xié)調(diào)處理和對非正常上訪人員的教育管理，引導群眾以理性合法的渠道反映利益訴求，全鎮(zhèn)信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。采用多種方式全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。強化物防技防人防措施，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，增強群眾安全感，近年未出現(xiàn)重大刑事治安案件，轄區(qū)社會大局保持穩(wěn)定。

　　70年風雨征程，70年滄桑巨變。如今開啟新征程的號角已經(jīng)吹響，棣花已經(jīng)踏入了追趕超越發(fā)展的快車道，棣花人民對美好生活的期待，就是黨委政府為之奮斗的目標。我們堅信，經(jīng)過我們的不懈奮斗，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展將更加均衡健康，城鄉(xiāng)面貌更加整潔漂亮，群眾生活更加幸福安康，社會風尚更加文明有序，我們的工作目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)!我們一定不忘初心，繼續(xù)前行，追趕超越，創(chuàng)新發(fā)展，為全面建設富裕、美麗、宜居、幸福、和諧、智慧新棣花而努力奮斗。