10月22日下午,西安市召開迎全運(yùn)加快國(guó)家中心城市建設(shè)工作大會(huì)。省委常委、市委書記王浩出席并講話。他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上的重要講話精神,全面落實(shí)追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,抓住承辦第十四屆全運(yùn)會(huì)的重大機(jī)遇,堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、西安特色,全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,加快國(guó)家中心城市建設(shè)步伐。
會(huì)上發(fā)布了《西安市關(guān)于辦好第十四屆全運(yùn)會(huì)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理加快國(guó)家中心城市建設(shè)步伐的實(shí)施意見》和《西安市辦好第十四屆全運(yùn)會(huì)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理加快國(guó)家中心城市建設(shè)步伐項(xiàng)目工作方案》。
值得關(guān)注的是,《項(xiàng)目工作方案》提出,全市總動(dòng)員,奮戰(zhàn)600天,全面提升城市規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)管理、安全保障和綜合文明水平,以整潔優(yōu)美、管理有序、服務(wù)優(yōu)良、安全和諧的城市環(huán)境迎接全運(yùn)會(huì)的舉辦。(記者 任虎鵬)
未來(lái)600天,西安將發(fā)生這些變化:
9大方面54項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治提升77條線路的127條道路、“三中心”片區(qū)、全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及配套設(shè)施、重要區(qū)域和星級(jí)酒店周邊環(huán)境, 《工作方案》明確了9大方面54項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1.發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用
★以“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、西安特色”為原則規(guī)劃建設(shè)城市。
——2020年底實(shí)現(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃及村莊規(guī)劃全覆蓋。
——合理確定全運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館片區(qū)功能布局,對(duì)灞河以東區(qū)域和白鹿塬片區(qū)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。
——加強(qiáng)沿街、沿路和公園綠地周邊建設(shè)規(guī)劃管控;統(tǒng)籌解決全運(yùn)會(huì)建設(shè)與城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治項(xiàng)目在土地保障、環(huán)境容量等方面存在問(wèn)題。
★圍繞灞、浐、渭、涇四條主要河流及兩個(gè)功能區(qū)、一條綠帶,統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
——做好東部片區(qū)概念規(guī)劃和城市設(shè)計(jì),使東部片區(qū)成為西安走向世界的窗口。
——做好灞河沿線景觀提升規(guī)劃,嚴(yán)格控制沿線城市風(fēng)貌。
——做好灞河水景觀及兩岸沿線景觀規(guī)劃,把灞河兩岸打造成一條綠色生態(tài)文化廊道。
2.場(chǎng)館建設(shè)及其周邊配套設(shè)施提升工程
★全面加快“三中心”片區(qū)、全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)及配套設(shè)施提升,做好水電氣暖等保障,完成“三中心”片區(qū)330KV供電線路遷改,確保全運(yùn)會(huì)的順利舉辦。
★啟動(dòng)會(huì)展中心二期項(xiàng)目;按照統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì),啟動(dòng)灞河生態(tài)廊道建設(shè),打造東部生態(tài)軸。
★加強(qiáng)“三中心”片區(qū)規(guī)劃管控,做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富片區(qū)功能。
3.市政設(shè)施提升和排水管網(wǎng)改造工程
★對(duì)市政道路進(jìn)行路面黑化、斷面完善、人行道更新鋪設(shè),進(jìn)一步完善無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和交通安全島設(shè)置。
★更新天橋地道及高架立交橋面鋪裝。
★對(duì)市政管網(wǎng)雨污水管道進(jìn)行清掃、清淤,排查維修檢查井井蓋、雨水篦子等。普查全市現(xiàn)狀排水管網(wǎng),開展城市雨污水管網(wǎng)混接錯(cuò)接專項(xiàng)整治。
★加快生活垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)。加快三個(gè)餐廚垃圾處理廠建設(shè),確保在2020年投入運(yùn)營(yíng)。加快西安市固體廢棄物綜合處置場(chǎng)一期建設(shè),確保2020年6月部分庫(kù)區(qū)投入使用。
★“布局合理、拆舊建新、總量不減、整體提升”,2020年底前全面完成生活垃圾壓縮站提升改造。按照“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新生活垃圾清運(yùn)車輛外觀。
★推進(jìn)強(qiáng)制分類深入開展,做到分類投放、分類運(yùn)輸、分類處理。
4.城市環(huán)境“五化”提升工程
★加大違法建設(shè)查處拆除力度。
——規(guī)范戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置。
——清理整治重點(diǎn)線路沿街破墻開店行為。
★持續(xù)開展沿街建筑物外立面整治。符合條件的屋頂實(shí)施綠化或坡屋面改造,粉刷油飾現(xiàn)狀坡屋面。
★督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置新開工工地的圍墻、圍擋。
★排查道路沿線各類線桿。加強(qiáng)線纜的布設(shè)管理。加強(qiáng)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)提升工作,統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源。
★打造提升灞河兩側(cè)燈光景觀帶、奧體中心片區(qū)、城市主要道路兩側(cè)的夜景照明,美化城市夜景。
★規(guī)范人行道機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放秩序,加強(qiáng)人行道共享單車停放監(jiān)管,維護(hù)良好停放秩序。
——持續(xù)開展停車場(chǎng)收費(fèi)卡口專項(xiàng)整治。
——大力整治黑車違法營(yíng)運(yùn)、摩的違法載客及在機(jī)動(dòng)車道散發(fā)小廣告和乞討現(xiàn)象。
★清理拆除不符合設(shè)置規(guī)范的城市家具,高標(biāo)準(zhǔn)做好日常管護(hù)清潔工作。
★從嚴(yán)規(guī)范沿街門店市容秩序。
——加大對(duì)沿街門店、商業(yè)街等的巡查力度,嚴(yán)肅查處亂潑亂倒、亂堆亂放、亂貼亂畫等違法行為。
——加強(qiáng)對(duì)違法小廣告的治理,清理各種違法違規(guī)懸吊掛的物品。
★修改完善《西安市食品攤販臨時(shí)攤?cè)狐c(diǎn)管理規(guī)定》。
——進(jìn)一步規(guī)范蔬菜早市、食品攤販臨時(shí)攤?cè)狐c(diǎn)以及放心早餐設(shè)置管理。
——依法取締自發(fā)形成或未經(jīng)審批設(shè)置的違法攤?cè)狐c(diǎn)。
★規(guī)范公共廁所管理,提升改造環(huán)衛(wèi)設(shè)施,達(dá)到“四凈三無(wú)兩通一明”。
★持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“大整治、大清理、大掃除”活動(dòng),城市道路全面實(shí)施巡回清掃、吸塵作業(yè),確保道路干凈整潔。
★對(duì)全市境內(nèi)的高速公路、鐵路沿線兩側(cè)實(shí)施綜合治理。
★通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,對(duì)現(xiàn)有數(shù)字化城管平臺(tái)進(jìn)行升級(jí),促進(jìn)城市管理效率和智能化水平的提高。
★開展城市綠化專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)管理上水平、精細(xì)出成效、環(huán)境大改觀,全市園林綠化整體品質(zhì)進(jìn)一步提升。
★推進(jìn)重要區(qū)域道路綠化提升。
——圍繞奧體中心,做好風(fēng)貌整合、景觀優(yōu)化、服務(wù)設(shè)施更新完善等工作,突出“一路一景、一街一景”的特色。
——重點(diǎn)對(duì)16條一級(jí)路線、36條二級(jí)路線所涉及的道路綠化、10處城市重要節(jié)點(diǎn)綠化和全運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館周邊綠化進(jìn)行提升改造。
★推進(jìn)公園廣場(chǎng)綠化建設(shè)提升。
——新建提升23個(gè)城市公園、92個(gè)綠地廣場(chǎng)和口袋公園。
★推進(jìn)重要路段、重要節(jié)點(diǎn)街景布置。
——全運(yùn)會(huì)期間在重要城市出入口、城市廣場(chǎng)等位置,新建大型立體花壇不少于10座。
——布置各色花卉、移動(dòng)花箱、立體花壇等裝飾小品,美化城市環(huán)境,烘托賽會(huì)氛圍。
★加快推進(jìn)城市綠道建設(shè)。
——圍繞“兩山、八水、五環(huán)、十廊”,大力開展區(qū)域級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)四級(jí)綠道建設(shè)。
——加快實(shí)施城墻綠道、古都綠道和八水綠道等市級(jí)綠道和社區(qū)綠道建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施“三中心”周邊的灞河生態(tài)廊道建設(shè)。
——新建市級(jí)綠道不少于100公里,社區(qū)綠道不少于200公里。
★推進(jìn)城市立體綠化建設(shè)。
——以一、二級(jí)道路為重點(diǎn),對(duì)主城區(qū)重要路段高架橋、立交橋、人行天橋和城市新建快速干道立交橋因地制宜實(shí)施橋體綠化美化。
——推進(jìn)全運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館周邊具備條件建筑屋頂綠化,鼓勵(lì)居民實(shí)施窗臺(tái)、露臺(tái)綠化美化,打造綠色生態(tài)的城市立體空間。
5.城市生態(tài)修復(fù)和功能修補(bǔ)工程
★加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治。
——實(shí)施環(huán)山路“綠化、美化、亮化”工程,全面提升環(huán)山路的生態(tài)環(huán)境品位。
——做好秦嶺北麓主要峪口峪道生態(tài)環(huán)境全方位綜合治理和有效管控,全面提升主要峪口峪道生態(tài)環(huán)境品位,實(shí)現(xiàn)“山青、水凈、坡綠”的目標(biāo)。
★結(jié)合全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)線路及旅游景點(diǎn),組織開展背街小巷整治提升。
——繼續(xù)推進(jìn)拆墻透綠工作,讓廣大市民共享更多綠色。
——排查處理爛尾工程,解決歷史遺留問(wèn)題。
★深入開展老舊小區(qū)改造,完善配套設(shè)施,健全長(zhǎng)效機(jī)制,2021年7月底前完成80%改造任務(wù)。
★圍繞全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和重點(diǎn)線路,加快迎賓大道、主干道及重要節(jié)點(diǎn)次干道的架空線纜落地工作。
★建立市級(jí)統(tǒng)籌、以區(qū)為主的城市有機(jī)更新工作機(jī)制。
★加快西安中央文化商務(wù)區(qū)建設(shè),形成多種核心功能于一體的城市新地標(biāo)。
★以小雁塔及其歷史文化遺存為核心,以有機(jī)梳理為基本原則,全面整合片區(qū)歷史、文化和旅游資源。
——建設(shè)歷史文化遺址公園區(qū)、里坊生活文化藝術(shù)區(qū)、城市客廳商業(yè)區(qū)三大區(qū)域。
——打造大西安重要的唐文化展示區(qū)和絲路文化交流基地。
★加快推進(jìn)碑林歷史文化街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
——全面完善西安碑林博物館、三學(xué)街、關(guān)中書院三大區(qū)域城市旅游及相關(guān)設(shè)施配套,建設(shè)大碑林文化圈和博物館群落。
——以臥龍寺為中心,建設(shè)禪文化展示區(qū)。
——以關(guān)中書院為中心,建設(shè)三街兩巷的國(guó)學(xué)文化展示區(qū),打造古都風(fēng)貌聚集區(qū)和文旅融合新地標(biāo)。
★加快推進(jìn)西安市張家堡廣場(chǎng)展示中心項(xiàng)目工程建設(shè),確保如期建成投用。
★積極配合省“三館”辦加快推進(jìn)陜西歷史博物館建設(shè)。
——擴(kuò)建碑林博物館,力爭(zhēng)三年完成秦始皇兵馬俑博物館、秦始皇帝陵博物院周邊環(huán)境改造提升。
——2020年底完成陜縫廠搬遷改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),打造遺址保護(hù)展示的新樣板和文化旅游融合發(fā)展的新典范。
6.交通設(shè)施建設(shè)完善工程
★建設(shè)提升主場(chǎng)館外圍道路,加快昆明路及西延路、新興南路、體育中心改善道路(1標(biāo)、2標(biāo))、會(huì)展中心外圍道路改善等快速路項(xiàng)目和幸福林帶建設(shè)。
★優(yōu)化城市交通體系建設(shè),加大交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度
——加快推進(jìn)地鐵5號(hào)線一二期、6號(hào)線一期、9號(hào)線及14號(hào)線項(xiàng)目建設(shè),按計(jì)劃盡早竣工運(yùn)營(yíng)。
——打通城市斷頭路,暢通道路微循環(huán);
——加強(qiáng)全運(yùn)會(huì)交通組織,完善交通設(shè)施,提升道路通行環(huán)境。
★大力發(fā)展公共交通,優(yōu)化公交線網(wǎng)。全力保障公交場(chǎng)站用地,新增和調(diào)整公交線路,完善公交專用道設(shè)置。
★提升高鐵新城片區(qū)建設(shè)及配套設(shè)施。
——實(shí)施北客站北廣場(chǎng)、綜合交通樞紐和元鳳二路高架橋、機(jī)場(chǎng)高速連接北客站匝道及收費(fèi)站、元朔路改造等項(xiàng)目。
——實(shí)施高鐵新城中央公園、南廣場(chǎng)改造、公交及社會(huì)停車場(chǎng)站改造、南北廣場(chǎng)環(huán)境提升改造工程,加快建設(shè)高鐵新城綠地之心、蘇寧等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)區(qū)域形象快速提升。
★加快推進(jìn)西安火車站改擴(kuò)建工程,確保站改工程“三路一廣場(chǎng)”項(xiàng)目如期建成投用。
7.生態(tài)環(huán)境綜合治理工程
★深入開展水環(huán)境治理和修復(fù)。
——嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”,強(qiáng)化公共水域綜合整治。開展河流、池塘、溝渠等水域清潔,打撈水面雜物,保持水面清潔。
——采用綠化或景觀建筑對(duì)河堤部位進(jìn)行改造,在保持水體原生態(tài)的前提下,打造濱水景觀帶。
——加大力度查處向公共水域排污行為,防止污水進(jìn)入清潔水體。
——推進(jìn)清淤疏浚工作,保持水體清潔。
——加大農(nóng)村污水治理力度,有效收集處理農(nóng)村污水。
——持續(xù)開展黑臭水體排查,加強(qiáng)對(duì)城市水系的保護(hù)。
★加強(qiáng)大氣污染防控與治理。
——嚴(yán)格落實(shí)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”各項(xiàng)任務(wù)。
——建立標(biāo)準(zhǔn)化揚(yáng)塵監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)全時(shí)段監(jiān)測(cè)、監(jiān)控。
——加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車緩堵保暢和非道路移動(dòng)機(jī)械管控。
——加大環(huán)境污染行為的治理力度。
——建立常態(tài)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作機(jī)制。
——2020年底,全市大氣環(huán)境質(zhì)量力爭(zhēng)退出全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市后30位。
★對(duì)灞河城市段沿線生態(tài)治理項(xiàng)目進(jìn)行研究,打響灞河水質(zhì)生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn),將灞河治理做成黃河流域生態(tài)治理最佳和全國(guó)一流。
8.應(yīng)急安全綜合保障工程
★加強(qiáng)食品安全綜合治理。
——加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
——加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販治理,嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全事故的發(fā)生。
★加強(qiáng)水電氣熱和消防安全保障。
——全面檢查市政供水管網(wǎng),消除安全隱患,強(qiáng)化管網(wǎng)監(jiān)控和搶修維護(hù),營(yíng)造安全穩(wěn)定的用水服務(wù)環(huán)境。
——深入查改供電安全隱患,完善分級(jí)分類現(xiàn)場(chǎng)保電方案,確保全運(yùn)會(huì)用電安全和電力供應(yīng)。
——嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)用氣入戶安全檢查。
——圍繞全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和重點(diǎn)保障單位,提前排查整治,確保供熱安全。加強(qiáng)消防安全檢查和演練,排查整改消防安全隱患,全運(yùn)會(huì)期間加強(qiáng)值守,確保消防安全。
9.城市文明綜合提升工程
★全面提升城市品質(zhì)形象。
——以文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng),廣泛組織開展“西安就是我的家,文明創(chuàng)建靠大家”主題實(shí)踐活動(dòng)。
——著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境、和諧宜居的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,讓廣大市民在共建共享中有更多的獲得感、幸福感。
——廣泛開展“迎全運(yùn)盛會(huì),展文明風(fēng)采”主題實(shí)踐活動(dòng),厚植培育文明之花,大力弘揚(yáng)文明新風(fēng),塑造西安良好形象,擴(kuò)大西安美譽(yù)影響。
——著力提升戶外公益廣告宣傳載體品質(zhì),讓公益廣告與城市文化底蘊(yùn)相融合、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
★全力開展提升市民文明素質(zhì)實(shí)踐行動(dòng)。
——大力組織開展“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)和“崇德向善迎盛會(huì)、文明有禮待賓朋”主題實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)《西安市文明行為促進(jìn)條例》《西安市控制吸煙管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的貫徹落實(shí)。
——廣泛組織開展“我文明、我行動(dòng),我為全運(yùn)添光彩”主題實(shí)踐活動(dòng),著力推動(dòng)文明行為、文明禮儀、文明旅游、文明餐桌等文明實(shí)踐行動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。
——鞏固提升“車讓人·人守規(guī)”文明交通實(shí)踐行動(dòng)。組織開展“健康快樂(lè)迎全運(yùn)”群眾性健身體育系列活動(dòng),提高市民身體素質(zhì)。
★全方位提升文明服務(wù)水平。
——以規(guī)范服務(wù)言行和開展志愿服務(wù)為重點(diǎn),著力促進(jìn)迎全運(yùn)服務(wù)大提升。廣泛組織開展“文明服務(wù)迎全運(yùn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做奉獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng),開展“人民滿意示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。
——大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、有愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神,廣泛組織開展志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng),讓西安志愿者成為全運(yùn)會(huì)上一道靚麗的風(fēng)景線。
★著力改進(jìn)管理服務(wù)效能。
——深化全市各行業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè),著力促進(jìn)行業(yè)管理服務(wù)效能提升。
——廣泛組織開展“強(qiáng)素質(zhì)、做表率、我先行,文明迎全運(yùn)”主題實(shí)踐活動(dòng)。
——強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,開展群眾滿意度測(cè)評(píng),全面提高全市各行業(yè)公共管理水平,大力營(yíng)造“精彩全運(yùn)撲面而來(lái),文明風(fēng)尚無(wú)處不在”的良好社會(huì)氛圍。
四個(gè)階段推進(jìn)任務(wù)實(shí)施
1.動(dòng)員部署、制定方案(2019年10月)。
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和有關(guān)市級(jí)部門、單位對(duì)照《工作方案》和簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》,進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),制定落實(shí)方案。
2.組織實(shí)施,全面推進(jìn)(2019年10月至2021年6月底)。
各區(qū)縣和有關(guān)市級(jí)部門、單位明確工作目標(biāo),落實(shí)主體責(zé)任;確保2020年12月底前取得明顯成效,2021年4月底前全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
3.檢查驗(yàn)收,整改提升(2021年4月-6月)。
按照邊實(shí)施、邊檢查、邊整改、邊提升、邊驗(yàn)收的思路,組織對(duì)有關(guān)市級(jí)部門、單位和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4.鞏固拓展,常態(tài)管理(2021年7月1日后)。
組織開展“回頭看”,圍繞重點(diǎn)范圍,深化措施落實(shí),建立常效機(jī)制,鞏固工作成果,加大宣傳報(bào)道力度,營(yíng)造全民參與氛圍。
編輯: 張潔
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