獨(dú)生子女20天，非獨(dú)生子女10天，在西安工作的年輕人有望享受到10-20天的子女帶薪護(hù)理假。

　　記者獲悉，西安市十六屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議《西安市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例(草案修改稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案修改稿)》。《條例(草案修改稿)》)規(guī)定，老年人患病住院治療期間，其子女可享受帶薪護(hù)理假。

　　老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻相關(guān)立法需求迫切

　　為了應(yīng)對(duì)人口老齡化，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合西安市實(shí)際，制定《西安市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例(草案)》

　　西安市十六屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議了西安市人民政府提請(qǐng)審議的草案。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，西安市人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，制定法規(guī)對(duì)于完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義，同時(shí)提出了一些修改和建議，形成了《條例(草案修改稿)》。

　　新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

　　養(yǎng)老服務(wù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、保障基本、適度普惠的原則，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　《條例(草案修改稿)》規(guī)定，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　已建成居住區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃和年度計(jì)劃，按照就近方便的原則，通過購(gòu)置、置換、租賃等方式設(shè)置。

　　通過配套建設(shè)或者購(gòu)置、置換、租賃方式設(shè)置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由所在地民政部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，確保用于養(yǎng)老服務(wù)。 居住區(qū)配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位代為建設(shè)的，建成后應(yīng)當(dāng)無償移交所在地民政部門。

　　公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)剩余床位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放

　　《條例(草案修改稿)》規(guī)定，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在滿足特困供養(yǎng)老年人養(yǎng)老需求的前提下，剩余床位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，優(yōu)先保障計(jì)劃生育特殊家庭老年人以及經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、殘疾、高齡老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照非營(yíng)利原則，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià);公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由運(yùn)營(yíng)者依據(jù)委托合同合理確定;社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)者自主確定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　境外資本在本市通過公建民營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，享受境內(nèi)資本同等待遇。境外資本在本市設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收納入特困供養(yǎng)老年人的，享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等同等優(yōu)惠政策。

　　帶薪護(hù)理假

　　社會(huì)建設(shè)委員會(huì)提出，法規(guī)中應(yīng)當(dāng)增加患病住院老年人的子女可享受帶薪護(hù)理假的內(nèi)容。委員會(huì)審議認(rèn)為，西安市老年人口逐漸增多，其子女特別是獨(dú)生子女面臨的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)逐步加重。照顧老年人，不僅是贍養(yǎng)人的義務(wù)，也是傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)，用人單位應(yīng)當(dāng)為其提供便利條件。目前，全國(guó)已有云南、寧夏、廣州、淮安等15個(gè)省、市在地方法規(guī)或者政府規(guī)章中明確了老年人患病住院治療期間，子女可享受護(hù)理假的內(nèi)容，且大多規(guī)定了護(hù)理期間工資福利待遇不變。因此，草案增加了相關(guān)內(nèi)容。

　　《條例(草案修改稿)》規(guī)定，倡導(dǎo)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，承擔(dān)照料責(zé)任。

　　老年人患病住院治療期間，其子女的用人單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料，給予獨(dú)生子女每年累計(jì)二十天、非獨(dú)生子女每年累計(jì)十天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。

　　案例——

　　“多個(gè)省市的子女都有帶薪護(hù)理假了，希望我們陜西也能執(zhí)行。”在西安上班的獨(dú)生子女李波說，“我家在漢中，平時(shí)父母生病，我心有余而力不足，回去一趟三四天，全勤獎(jiǎng)沒了，還要扣工資。久而久之，父母病了都不告訴我，怕我請(qǐng)不了假，想想真心酸。希望我省也能盡快出臺(tái)獨(dú)生子女帶薪護(hù)理假的政策。”

　　“家在陜西省內(nèi)的還好說，我們‘西漂’其實(shí)更期盼有帶薪護(hù)理假。”同為獨(dú)生子女的小靜說，“我和我愛人都是獨(dú)生子女，我家在河南，他家在湖北，平時(shí)只有過年有時(shí)間回去看看老人，我們最害怕的事情就是老人生病，因?yàn)槲覀儌z都很難請(qǐng)假，我們兩個(gè)人要照顧四個(gè)老人，我們真心覺得帶薪護(hù)理假很貼心。”

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，陜西的獨(dú)生子女們對(duì)帶薪護(hù)理假非常期待。