□記者 張姣姣

　　10月26日上午，十三屆全國人大常委會第十四次會議審議未成年人保護法修訂草案、預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案等。其中，未成年人保護法修訂草案對防欺凌、防性侵等作出針對性規(guī)定。

　　針對此次未成年人保護法的修訂，省政協(xié)委員樊俊美等認為，越織越密的未成年人保護網(wǎng)，會更好保護未成年人健康成長。

　　修訂法律彰顯法治力量

　　根據(jù)此次提請審議的未成年人保護法修訂草案，招聘密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)人員時，用人單位應(yīng)查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、暴力傷害等嚴(yán)重侵害未成年人的違法犯罪記錄。違規(guī)的用人單位可受警告、罰款乃至停產(chǎn)停業(yè)的處罰。

　　“《中華人民共和國未成年人保護法》是我國第一部保護未成年人身心健康、保護未成年人合法權(quán)益的專門法律，用法律明文限制有性侵記錄者從事相關(guān)工作本身就是對未成年人的保護。”省政協(xié)委員、延安市寶塔區(qū)河莊坪長慶社區(qū)業(yè)主委員會主任樊俊美認為，提請審議的未成年人保護法修訂草案體現(xiàn)了黨和國家對未成年人的關(guān)心和愛護，為維護未成年人合法權(quán)益，促進未成年人健康成長提供了更好的法律保障。密切接觸未成年人的行業(yè)錄用有性侵未成年人前科者將受罰，既純潔了服務(wù)未成年人工作者隊伍，也能更好為未成年人營造健康的成長環(huán)境。

　　省政協(xié)委員、長安大學(xué)公路學(xué)院教授李加武表示，密切接觸未成年人的行業(yè)錄用有性侵未成年人前科者要重罰，未成年人犯罪的在原有基礎(chǔ)上增加處罰力度，對此，我省應(yīng)盡快推出相關(guān)政策，限制有性侵前科者從事密切接觸未成年人行業(yè)。

　　加快建立侵害犯罪數(shù)據(jù)庫

　　“對于有性侵未成年人前科人員，設(shè)置禁止其從業(yè)和未成年人密切接觸行業(yè)的法律非常必要。”省政協(xié)委員林文俊表示，通過數(shù)據(jù)查詢和分析，在性侵未成年人的案件中，除去相同的作案手段外，熟人作案的幾率更高，因而盡量切斷性侵者和未成年人密切接觸的機會，會在一定程度上預(yù)防該類案件的發(fā)生，保護未成年人。

　　“目前，相關(guān)行業(yè)缺少有效的有性侵前科者信息檢索平臺，因而加快侵害未成年人犯罪數(shù)據(jù)庫的建立和共享步伐至關(guān)重要。”林文俊建議，利用公安司法機關(guān)的內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，對有性侵前科者的有關(guān)違法、犯罪處理的記錄進行歸類、整合，建立相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入查詢系統(tǒng)。

　　林文俊同時還建議，為酒店、賓館等場所設(shè)置有性侵前科者信息的反饋平臺，在錄入信息后可及時發(fā)現(xiàn)對方是否有相關(guān)前科，可及時向警方反饋。同時，制定信息檢索的使用規(guī)范，防止信息外泄和濫用，以免造成不良社會影響。

　　期待保護條款落到實處

　　與現(xiàn)行未成年人保護法相比，修訂草案的條文從72條增加到130條，新增了“網(wǎng)絡(luò)保護”“政府保護”兩章。

　　“這不僅是數(shù)量上的變化更是質(zhì)量上的成熟，意味著在未成年人保護領(lǐng)域，我國法律的保護范圍更加廣泛，保護的精度進一步提高。”省政協(xié)委員劉勝利說，“網(wǎng)絡(luò)保護”章節(jié)從立法層面規(guī)范了家長、政府、學(xué)校、企業(yè)、社會等對網(wǎng)絡(luò)空間未成年人保護的職責(zé)，有利于從源頭和機制上保護未成年人合法權(quán)益，促進未成年人的健康成長，全面構(gòu)建新時代未成年人網(wǎng)絡(luò)保護體系。“政府保護”章節(jié)將現(xiàn)行未成年人保護法中相關(guān)內(nèi)容加以整合，明確各級政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，細化政府及其有關(guān)部門職責(zé)，強化了政府在未成年人保護中的主體責(zé)任。

　　“要使這次修法成為一次深孚眾望的成功實踐，就要將修改的條文、意見真正落到實處。”劉勝利表示，政府、家長、學(xué)校、企業(yè)、社會應(yīng)切實擔(dān)起責(zé)任，讓這部法律真正地深入人心，讓我國未成年人保護網(wǎng)在實踐中越織越密。