2019-10-30 22:13:07 來(lái)源:央視網(wǎng)
“經(jīng)國(guó)序民,正其制度。”制度是國(guó)家發(fā)展的重要保障和有力支撐。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度,是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,要堅(jiān)定改革信心,提高改革效應(yīng),放大制度優(yōu)勢(shì)。
今年9月9日,習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)推出的一系列重要改革進(jìn)行認(rèn)真梳理,統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行,處理好頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接的關(guān)系,搞好上下左右、方方面面的配套,注重各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn),使各項(xiàng)改革相得益彰,發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
△ 2018年12月18日,慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話。
全面深化改革,新時(shí)代中國(guó)的重要命題。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、統(tǒng)籌謀劃,注重解決體制性的深層次障礙,推出一系列重大體制改革,有效解決了一批結(jié)構(gòu)性矛盾,很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu);注重克服機(jī)制性的梗阻問(wèn)題,打通理順了許多堵點(diǎn)難點(diǎn),增強(qiáng)了全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力。
“全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)。”在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記用16個(gè)字描繪新時(shí)代全面深化改革的壯闊圖景。
以廣度、速度、深度、力度來(lái)考量,新時(shí)代中國(guó)全面深化改革的成效舉世矚目,正在不斷放大中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),使之轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
這是今年以來(lái),五次中央深改委會(huì)議審議通過(guò)的部分文件。全面深化改革涉及的領(lǐng)域之廣,由此可見(jiàn)一斑。
不謀全局者,不足謀一域。2013年11月12日,在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記指出:“不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革,也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革,而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革,就是從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。”
三個(gè)月之后,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話中,習(xí)近平又為“全面”定義:“全面深化改革,全面者,就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,就需要有管總的目標(biāo),也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題。”
六年來(lái),習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)40次中央深改組會(huì)議、10次中央深改委會(huì)議,審議通過(guò)400多個(gè)重要改革文件。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域的改革舉措相繼推出,形成大潮奔涌之勢(shì)。
2016年的第一個(gè)工作日,中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北。在不到一年半的時(shí)間里,三批中央環(huán)保督察組相繼進(jìn)駐23個(gè)省區(qū)市,問(wèn)責(zé)人數(shù)超過(guò)萬(wàn)人。
這場(chǎng)自上而下的環(huán)保風(fēng)暴,源于中央深改組第十四次會(huì)議審議通過(guò)的《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》。對(duì)于這份改革方案,習(xí)近平總書(shū)記高度重視。針對(duì)一些地方環(huán)境問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的狀況,本不是當(dāng)年改革任務(wù)的《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,提前擺在了中央深改組的審議桌前。
環(huán)保督察機(jī)制的建立,促進(jìn)改革措施的真正落地,帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的治理效能。2013年到2017年,全國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市從3個(gè)增加到了99個(gè)。2018年,全國(guó)338個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%,同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。
蹄疾步穩(wěn),這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)改革的一貫要求。他強(qiáng)調(diào),推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?,解決問(wèn)題要雷厲風(fēng)行、見(jiàn)底見(jiàn)效,以釘釘子精神抓好攻堅(jiān)難度大、影響面廣、同老百姓關(guān)系密切的改革任務(wù)。
全面深化改革,新在全面,難在深化。
國(guó)企改革歷來(lái)被視為 “硬骨頭”。中央深改組成立后,新一輪國(guó)企改革向央企負(fù)責(zé)人薪酬開(kāi)刀。2016年底,央企高管薪酬首次全面公開(kāi)亮相,央企負(fù)責(zé)人薪酬比改革前總體有所下降。2018年5月11日,中央深改委第二次會(huì)議審議通過(guò)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》,改革向縱深邁進(jìn)。
戶籍改革牽一發(fā)而動(dòng)全身。2014年6月6日,中央深改組第三次會(huì)議審議了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》。2014年6月30日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)了《意見(jiàn)》。在中國(guó)存在了半個(gè)多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)人口”戶口身份識(shí)別被抹去,流動(dòng)人口逐步開(kāi)始享受與市民同等的教育、社保等公共服務(wù)。
國(guó)防和軍隊(duì)改革不斷走向深入。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng),把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革總盤(pán)子,率先開(kāi)展軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革,壓茬推進(jìn)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,有效解決了制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾,實(shí)現(xiàn)我軍組織架構(gòu)歷史性變革、力量體系革命性重塑。
△10月1日上午,慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)在北京天安門(mén)廣場(chǎng)隆重舉行。這是戰(zhàn)旗方隊(duì)接受檢閱。
船到中流浪更急,人到半山路更陡。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放已走過(guò)千山萬(wàn)水,但仍需跋山涉水。我們要堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減,推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。
2019年1月1日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布2018年度十大反腐熱詞,“壓倒性勝利”居于首位。持續(xù)高壓反腐力度贏得了億萬(wàn)群眾的衷心擁護(hù),厚植了黨的執(zhí)政根基。
“抓鐵有痕,踏石留印。”習(xí)近平總書(shū)記以形象的比喻來(lái)強(qiáng)調(diào)狠抓改革的力度,強(qiáng)調(diào)改革必須取得實(shí)效。
在國(guó)務(wù)院扶貧辦,存放著22個(gè)省區(qū)市黨政一把手向中央簽署的《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》。如此立下“脫貧軍令狀”,開(kāi)新中國(guó)成立以來(lái)之先河。為保證“軍令狀”不放空炮,脫貧目標(biāo)第一次納入五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)。為嚴(yán)防數(shù)字脫貧、弄虛作假,中央建立了最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度,省際之間進(jìn)行交叉考核,并委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估。
△電視專題片《將改革進(jìn)行到底》中展現(xiàn)的22個(gè)省區(qū)市黨政一把手向中央簽署的《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄。面向未來(lái),習(xí)近平總書(shū)記的鏗鏘話語(yǔ),將引領(lǐng)我們繼續(xù)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
監(jiān)制 | 王姍姍 張鷗
主編 | 興來(lái) 汪潔
編輯 | 吳璇
資料 | 郝薇 陸明明 張亞楠
美編 | 陳錫文 陸明明
編輯: 陳戍
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