核心提示

　　■ 目前，全省農(nóng)擔(dān)體系建成45家縣級辦事處、2家市級辦事處、1家分公司共48個分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)覆蓋全省82個縣區(qū)。

　　■ 目前，陜西農(nóng)擔(dān)19款特色產(chǎn)品滿足不同層次新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需要。

　　■ 陜西農(nóng)擔(dān)運行以來，實現(xiàn)了累計擔(dān)保項目6809個、累計擔(dān)保金額22.93億元。

　　“政銀擔(dān)這個平臺好!利息低，服務(wù)好。解決了采購菌袋原材料的資金難題，真是幫了我的大忙啊!”10月28日，隴縣宏勃食用菌種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李曉宏高興地說。

　　由于抵押物原因，李曉宏的合作社融資渠道一直不順暢。2018年，陜西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司(以下簡稱陜西農(nóng)擔(dān))主動上門，通過農(nóng)擔(dān)擔(dān)保、農(nóng)行放款，為他提供了200萬元貸款擔(dān)保，解決了他的燃眉之急。

　　為切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資金問題，2016年，陜西農(nóng)擔(dān)應(yīng)運而生。從2017年運行之初的在保余額0.86億元到2018年的6.81億元，再到目前的18.73億元，陜西農(nóng)擔(dān)通過銀企合作等多種模式，“小杠桿”產(chǎn)生了“大效應(yīng)”，“小資本”助推了“大產(chǎn)業(yè)”。

　　“政銀擔(dān)”助力

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求

　　隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的壯大，原有的農(nóng)擔(dān)體系無法滿足數(shù)量眾多、分布廣泛的“三農(nóng)”客戶金融需求，建成貼近主體、覆蓋全省的農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系迫在眉睫。

　　陜西農(nóng)擔(dān)把建立全省農(nóng)擔(dān)體系放在首要位置，不斷加快農(nóng)擔(dān)體系“織網(wǎng)”工程，采取“市設(shè)分公司、縣設(shè)辦事處”的方式予以落實。目前，全省建成45家縣級辦事處、2家市級辦事處、1家分公司共48個分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋全省82個縣區(qū)，業(yè)務(wù)“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

　　以渭南市大荔縣建龍黃花菜專業(yè)合作社為例。隨著黃花菜收購規(guī)模的不斷擴(kuò)大，合作社資金需求量快速增長，融資難度逐年提高。2017年，陜西農(nóng)擔(dān)第一個縣級辦事處在大荔縣成立，“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)落地大荔。郵儲銀行對建龍黃花菜專業(yè)合作社的授信提高至100萬元，貸款利率降至7%，幫助合作社建起了冷庫，徹底解決了合作社農(nóng)產(chǎn)品收購、存儲所需的資金問題。合作社理事長安建龍高興地說：“資金問題解決后，合作社組織專家研制出黃花菜加工的托盤蒸法，每斤干黃花菜所需要的鮮菜從6.5斤降至5斤。僅這一項技術(shù)就為全縣黃花菜增收近2億元!”

　　據(jù)悉，受惠于郵儲銀行“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)的開展，大荔縣蘇村鎮(zhèn)貸款投放超過8000萬元，經(jīng)銷商普遍建起了冷庫，目前黃花菜收儲量近4000噸，已經(jīng)成為全國重要的黃花菜集散地。

　　目前，陜西農(nóng)擔(dān)分支機(jī)構(gòu)上報業(yè)務(wù)已經(jīng)占到新增擔(dān)保額的47.4%、在保余額的38.33%，隨著人員素質(zhì)的提高和業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，這一比例還在穩(wěn)步上升。農(nóng)業(yè)擔(dān)保成為地方政府創(chuàng)新支農(nóng)方式的重要工具。

　　因地制宜

　　不斷推出創(chuàng)新金融產(chǎn)品

　　農(nóng)村各地情況千差萬別，金融助農(nóng)不可能“一個方子治百病，一個模式齊步走”。為此，陜西農(nóng)擔(dān)因地制宜、量體裁衣，不斷推出創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　2018年3月9日，陜西農(nóng)擔(dān)推出第一款產(chǎn)品“厚稷擔(dān)·立稷貸”，對100萬元以下的貸款資金需求采取了全額信用方式，有效解決了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏抵押物的難題。隨后，陜西農(nóng)擔(dān)與郵儲銀行合作開發(fā)了“厚稷擔(dān)·郵農(nóng)寶”，與農(nóng)業(yè)銀行合作開發(fā)了“厚稷擔(dān)·農(nóng)擔(dān)貸”，與工商銀行合作開發(fā)了“厚稷擔(dān)·工銀易農(nóng)貸”，還針對不同主體、不同行業(yè)、不同縣域延伸開發(fā)了“惠農(nóng)e貸”“職業(yè)農(nóng)民貸”“秦糧貸”“果品貸”“茶葉貸”等子產(chǎn)品。目前，陜西農(nóng)擔(dān)19款特色產(chǎn)品滿足不同層次新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需要，主要產(chǎn)品業(yè)務(wù)量占到新增擔(dān)保額的91.5%、在保余額的73.99%，產(chǎn)品創(chuàng)新對農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)日益顯現(xiàn)。

　　“讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸得到款、用得起款、便捷貸款。”陜西農(nóng)擔(dān)董事長喬樸說，接地氣、可復(fù)制、多元化的產(chǎn)品體系，有效保證了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求能夠快速匹配恰當(dāng)?shù)馁J款銀行，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保項目資金來源的廣泛性、融資渠道的暢通性和選擇對象的多樣性。

　　韓城是全國面積最大、產(chǎn)量最高、輻射帶動最大的花椒生產(chǎn)基地。為了積極推進(jìn)金融支農(nóng)，支持當(dāng)?shù)鼗ń樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展，陜西農(nóng)擔(dān)聯(lián)合當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)推出了“韓城花椒貸”全產(chǎn)業(yè)鏈信貸擔(dān)保產(chǎn)品，通過分級受理、獨立核定的方法將整個花椒產(chǎn)業(yè)鏈串起來。

　　據(jù)韓城市農(nóng)行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市從事花椒行業(yè)的種植戶可申請貸款額最高30萬元;從事花椒收購、加工的客戶可申請貸款額最高100萬元。截至9月末，“韓城花椒貸”發(fā)放貸款共計121戶1.06億元，有效解決了當(dāng)?shù)鼗ń樊a(chǎn)業(yè)的資金需求。

　　多方聯(lián)動

　　撬動更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村

　　8月28日，寶雞市鳳翔縣紙坊供銷合作社理事長李林軍將寫有“為企業(yè)排憂解難 顯忠誠服務(wù)本色”的錦旗，交到了陜西農(nóng)擔(dān)常務(wù)副總經(jīng)理常禮軍手中。

　　今年8月，由于資金鏈斷裂，進(jìn)購秋播小麥肥料資金不足成為鳳翔縣紙坊供銷合作社火燒眉毛的問題。陜西農(nóng)擔(dān)鳳翔辦事處從扶貧辦了解到情況后，及時與郵儲銀行鳳翔縣支行溝通協(xié)調(diào)，共同開辟綠色審批通道，在短短一周時間內(nèi)，成功為供銷合作社提供了融資擔(dān)保服務(wù)，讓他們及時調(diào)回3000噸秋播化肥，為今年秋播和來年小麥豐收打好了基礎(chǔ)。

　　這是典型的政府推薦、農(nóng)擔(dān)增信、銀行放款的“政銀擔(dān)”合作模式。這種模式改變了過去由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)全部代償風(fēng)險的短板，由政府設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償金，并對擔(dān)保代償給予一定補(bǔ)償，撬動更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在這種模式的推動下，截至目前，陜西農(nóng)擔(dān)在鳳翔縣共有在保項目112個，在保余額4793萬元，預(yù)計今年年底在保余額將突破6000萬元。

　　目前，陜西農(nóng)擔(dān)已與23家銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，基本涵蓋了在陜主要金融機(jī)構(gòu)。按照“風(fēng)險分擔(dān)、利率優(yōu)惠、不繳存保證金”三項原則，郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)發(fā)行、陜西信合等13家金融機(jī)構(gòu)先后與陜西農(nóng)擔(dān)開展了擔(dān)保貸款合作業(yè)務(wù)。除此之外，新的合作模式和新的合作伙伴逐漸引入，與安盟保險、楊凌農(nóng)商行合作推動銀行、擔(dān)保、保險市場化分險模式;與省扶貧基金開創(chuàng)“基金+擔(dān)保”合作模式;與人保財險開展了“保險+擔(dān)保”合作模式……

　　在多方聯(lián)動下，陜西農(nóng)擔(dān)運行以來，實現(xiàn)了累計擔(dān)保項目6809個、累計擔(dān)保金額22.93億元，單筆業(yè)務(wù)平均33.67萬元的成績，普惠性特征更加明顯。未來，將會有更多金融活水，流入陜西廣袤農(nóng)村。 (陜西日報記者 申東昕)