□記者 李榮

　　11月5日，榆林天氣晴好，在榆陽區(qū)榆康路社區(qū)廣場，老人們圍坐在一起曬著太陽，三五成群的孩子在周圍嬉戲，一派和諧溫馨景象。

　　說到榆林治安環(huán)境，今年68歲的王美霞說，榆林治安環(huán)境一年比一年好，現(xiàn)在打群架、賭博、偷竊等現(xiàn)象街面很少見到，老百姓有了更多安全感。

　　“現(xiàn)在的治安之所以好，關(guān)鍵是公安部門對違法犯罪行為的防范和打擊力度越來越大，讓那些想做壞事的人都不敢輕舉妄動。”榆林市民王鵬說，以前三天兩頭就有人電動車被偷，現(xiàn)在不管白天黑夜出門，都不用擔(dān)心東西被偷被搶，這都得益于政府開展的掃黑除惡專項斗爭，讓社會治安越來越好，老百姓幸福指數(shù)直線上升。

　　“截至10月31日，榆林市共打掉涉黑組織12個、涉惡犯罪集團35個、涉惡犯罪團伙33個，抓獲1747人，其中投案自首192人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)4.06億元。”榆林市委常委、政法委書記張守華介紹，榆林通過掃黑除惡專項斗爭，全市社會治安形勢、經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、黨風(fēng)政風(fēng)等都進一步好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾拍手稱快。

　　黨的十八大以來，榆林市始終把平安建設(shè)作為首要政治任務(wù)，全面推進平安榆林建設(shè)，印發(fā)《平安榆林建設(shè)的考核辦法》，明確了6項重點工作25個具體目標，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。加快推進市域社會治理，從點、線、面三個層面全方位推進，以103個基層平安建設(shè)聯(lián)系點、12個縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員會為基點，聚焦掃黑除惡、安全生產(chǎn)、能源礦產(chǎn)、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)籌開展專項整治，形成了“黨委政府+專家+社會組織+群眾+互聯(lián)網(wǎng)”的“五位一體”平安建設(shè)工作模式，讓人民群眾感受到實實在在的獲得感和幸福感。

　　“我們通過設(shè)立‘訴前調(diào)解工作室’和‘訴調(diào)對接平臺’，充分發(fā)揮基層人民法院‘橋頭堡’作用，將大量矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。”榆林市中級人民法院刑一庭庭長白海濤說，今年以來，榆林市中院大力推進“分調(diào)裁”改革，健全矛盾糾紛多元化解機制，大膽探索構(gòu)建具有榆林特色的“大立案、大分流、大調(diào)解、大速裁、大執(zhí)行”工作新格局。目前，全市法院以速裁方式審理案件10496件，平均辦案周期不超過15天，實現(xiàn)審判全面提速，進一步方便了老百姓辦事效率。

　　白海濤坦言，雖然在創(chuàng)建平安建設(shè)上做了大量創(chuàng)新，但目前仍然存在各成員單位聯(lián)動配合不到位，法院“案多人少”矛盾突出，調(diào)查研究力度不夠，審判職能作用有待進一步提升等問題。

　　“目前，個別區(qū)縣還存在對‘大平安’治理理念認識不夠，認為平安建設(shè)就是政法、應(yīng)急管理等部門的事，未形成聯(lián)動機制;市綜治中心還未實現(xiàn)全覆蓋，實體化運行不夠多;掃黑除惡搭車維權(quán)情況多，城市智能化建設(shè)發(fā)展緩慢，運用科技手段預(yù)警預(yù)測預(yù)防能力不足等問題。”張守華表示，榆林要繼續(xù)加大整治力度，深入開展校園安全、社會治安、反恐防爆、信訪矛盾等突出問題專項整治;加快建設(shè)市縣綜治中心建設(shè)，全面提升城市社會治安水平;開展基層社會治理試點工作，選取100個試點，形成榜樣示范效應(yīng)，實現(xiàn)市域社會治理全覆蓋;深入推進掃黑除惡專項斗爭，不斷健全完善線索摸排核查、反饋回應(yīng)機制，部門之間加強協(xié)同配合機制，不斷提升榆林平安建設(shè)水平。

　　“掃黑除惡其實就是打黑、反腐、鞏固基層黨組織，但從調(diào)研情況看，一些職能部門上熱下冷，基層部門重視程度不夠，部門之間未形成聯(lián)合機制。”省社科院法學(xué)研究所副所長陳波建議，加強基層人民調(diào)解員專業(yè)化水平和隊伍建設(shè)，加強基層人防體系建設(shè)，重視黨建引領(lǐng)作用，以優(yōu)秀經(jīng)驗作為制度基礎(chǔ)，共同下好平安建設(shè)“一盤棋”，努力提升平安建設(shè)整體水平。

　　省委政法委二級巡視員袁景旭表示，要重視民間借貸問題，重點打擊集資詐騙、金融掮客、高利貸等違法行為，加強基層司法人員隊伍建設(shè)，逐步探索解決基層司法人員工作常年超負荷問題。

　　省政協(xié)常委、副秘書長馬多平建議，建立長效機制，鞏固基層法治成果，對特殊案件要特事特辦;加大基層誣告、老賴、執(zhí)行難等問題的整治;加大青少年犯罪預(yù)防，重視法治與德治相結(jié)合;重視農(nóng)村技防，加大農(nóng)村人民調(diào)解員隊伍和基層司法人員隊伍建設(shè)。

　　省政協(xié)副主席楊冠軍指出，要不斷創(chuàng)新宣傳方式，用群眾喜聞樂見的形式進行宣傳;加大基層司法隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層“紅袖章”和人民調(diào)解員作用，廣泛聽取群眾意見建議;市、縣兩級政協(xié)要充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督作用，為進一步助力更高水平平安陜西建設(shè)，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感貢獻政協(xié)智慧。