督促食品小作坊進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品品種重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管......日前，我省印發(fā)《食品小作坊全面提升三年工作行動(dòng)計(jì)劃》，將按照“改造一批、提升一批、轉(zhuǎn)型一批”的總體思路，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，使我省食品小作坊產(chǎn)品質(zhì)量更安全、制度更健全、追溯更可靠、過(guò)程更規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)更可控，到2022年12月底，全省建成2000家食品小作坊示范單位，食品小作坊集中規(guī)范園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。

加強(qiáng)重點(diǎn)品種重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管力度

提升食品小作坊產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平

　　按照《行動(dòng)計(jì)劃》，我省將督促食品小作坊進(jìn)一步完善管理制度，健全“一票通”(食品銷(xiāo)售臺(tái)賬)和食品生產(chǎn)加工等有關(guān)記錄，做到每日清潔場(chǎng)所環(huán)境和生產(chǎn)工具，每周檢查原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程記錄、食品添加劑使用、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等，每月對(duì)有關(guān)票據(jù)、記錄歸類(lèi)整理建檔保存，并逐品種梳理分析小作坊食品安全狀況，有效防止區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，我省將加大對(duì)肉制品、食用油、白酒、米面制品、豆制品、糕點(diǎn)等重點(diǎn)品種和農(nóng)貿(mào)集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、城鎮(zhèn)主次街道等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查頻次;創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，運(yùn)用信息化系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)管，進(jìn)一步明確食品小作坊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，推行分類(lèi)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管;常態(tài)化開(kāi)展食品小作坊“雙隨機(jī)”檢查、飛行檢查和督查檢查;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)督抽檢，實(shí)現(xiàn)食品小作坊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定率95%，產(chǎn)品年度監(jiān)督抽檢覆蓋率95%，不合格食品后處理率100%。

　　加大打擊力度，強(qiáng)化對(duì)易反彈重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，對(duì)生產(chǎn)衛(wèi)生條件惡劣、超范圍超限量使用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、生產(chǎn)假冒偽劣食品小作坊依法查處，涉嫌違法犯罪的移送公安機(jī)關(guān)，通過(guò)打假治劣，倒逼生產(chǎn)條件差、質(zhì)量品質(zhì)劣、安全風(fēng)險(xiǎn)高、投訴舉報(bào)多的食品小作坊退出市場(chǎng)，提升食品小作坊產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

　　與此同時(shí)，還將通過(guò)宣傳教育、定期培訓(xùn)等形式，提高食品安全主體責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，使小作坊生產(chǎn)者守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保生產(chǎn)加工場(chǎng)所符合要求，食品原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工過(guò)程控制、從業(yè)人員健康管理等各項(xiàng)管理制度得到有效落實(shí)。

示范引領(lǐng) 集中園區(qū)建設(shè)

推動(dòng)食品小作坊全面提升發(fā)展

　　據(jù)了解，我省將從“信息公示、管理制度、加工環(huán)境、衛(wèi)生管理、過(guò)程控制、生產(chǎn)記錄”等六個(gè)方面提升食品小作坊生產(chǎn)加工管理水平。指導(dǎo)食品小作坊積極更新設(shè)施設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)加工條件，建立從原料購(gòu)進(jìn)到產(chǎn)品銷(xiāo)售的全過(guò)程記錄制度，規(guī)范食品的包裝和標(biāo)簽，嚴(yán)格倉(cāng)儲(chǔ)管理和銷(xiāo)售管理;對(duì)產(chǎn)能逐漸提高、規(guī)模不斷擴(kuò)大的食品小作坊，積極鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)。

　　推動(dòng)集中園區(qū)建設(shè)。在小作坊比較集中、特色鮮明、人流比較多的區(qū)域，推進(jìn)小作坊進(jìn)園區(qū)，將按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主提升、規(guī)范有序、因地制宜、合理布局”的原則，建設(shè)適合食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，提供優(yōu)惠政策鼓勵(lì)食品小作坊進(jìn)入集中園區(qū)生產(chǎn)加工。對(duì)于條件成熟的園區(qū)可采取統(tǒng)一原料采購(gòu)、過(guò)程管控、成品檢驗(yàn)、產(chǎn)品配送和質(zhì)量追溯等管理方法，規(guī)范運(yùn)行，節(jié)約成本。

　　落實(shí)“放管服”精神，探索推行食品小作坊生產(chǎn)承諾許可制，最大限度的簡(jiǎn)化食品小作坊許可程序，優(yōu)化許可流程，提升許可效能;開(kāi)展食品小作坊示范單位、食品小作坊集中示范園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)活動(dòng)，全力打造“小而特，小而精，小而美”食品小作坊，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)和推動(dòng)食品小作坊全面提升發(fā)展。

建立傳統(tǒng)食品技藝非遺保護(hù)機(jī)制

打造地方特色食品品牌

　　《行動(dòng)計(jì)劃》明確，我省將建立傳統(tǒng)技藝非遺保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)陜西地方傳統(tǒng)特色食品小作坊積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人，支持幫助非遺食品小作坊參與各類(lèi)宣傳展示活動(dòng)。力爭(zhēng)到2022年12月底，全省培育出30家市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)品質(zhì)量好、文化氣息濃、社會(huì)美譽(yù)度高且具有傳統(tǒng)技藝的非遺食品小作坊。

　　同時(shí)，將結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極培育富有陜西地方特色的食品小作坊品牌，強(qiáng)化商標(biāo)意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在品牌建設(shè)發(fā)展方面提供技術(shù)支持和政策服務(wù)，激發(fā)品牌創(chuàng)建活力。鼓勵(lì)地方特色食品小作坊參與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，不斷增加地方特色食品影響力。

　　據(jù)悉，我省還將構(gòu)建食品小作坊誠(chéng)信體系，建立食品小作坊信用信息檔案，通過(guò)省局信息系統(tǒng)公開(kāi)食品小作坊許可管理、日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和違法行為查處、信用等級(jí)等情況，接受社會(huì)監(jiān)督;通過(guò)積極宣傳正面典型和曝光違法行為等措施，鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)食品小作坊的不法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，逐步形成誠(chéng)實(shí)守信者得到消費(fèi)者歡迎、不良信用記錄者處處受限的社會(huì)氛圍。(南江遠(yuǎn))