12月2日，記者從省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉：11月30日，省政府辦公廳印發(fā)《中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。12月1日起，我省在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。

　　我省在深入總結(jié)近年來對(duì)部分涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)中央層面設(shè)定的523項(xiàng)、我省設(shè)定的10項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類推進(jìn)改革，爭(zhēng)取形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

　　《實(shí)施方案》指出，相關(guān)部門要推行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，有關(guān)主管部門要明確涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍表述，推行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，理清證照對(duì)應(yīng)關(guān)系;相關(guān)部門要持續(xù)提升審批效能，深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，制定并公布準(zhǔn)確完備、簡(jiǎn)明易懂的辦事指南，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格時(shí)限約束，消除隱性門檻;加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全流程“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”;加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)督管理，建立審批服務(wù)“好差評(píng)”制度，由企業(yè)評(píng)判服務(wù)績(jī)效。

　　《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，加強(qiáng)審批與監(jiān)管的銜接，明晰審批、監(jiān)管部門職責(zé)，堅(jiān)決糾正“不批不管”“只批不管”“嚴(yán)批寬管”等問題;全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管;加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法查處虛假承諾、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等違法行為并記入企業(yè)信用記錄，實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。 (記者 徐穎 程靖峰)