原標(biāo)題：確保重點(diǎn)在建和續(xù)建項(xiàng)目順利完成

　　西安北至機(jī)場(chǎng)城際鐵路(資料圖片) 首席記者 王健 攝

　　南二環(huán)朱雀路立交(資料圖片) 首席記者 王健 攝

　　日前，記者從市政府獲悉，《西安市穩(wěn)投資工作行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)印發(fā)，我市將積極發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補(bǔ)短板的重要作用，確保重點(diǎn)在建和續(xù)建項(xiàng)目順利完成并發(fā)揮效益。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　中、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目年底前必須開工建設(shè)

　　根據(jù)《方案》，我市將強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為“抓項(xiàng)目、促投資”的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。對(duì)于解決問題不力和排名靠后的單位，由投資主管部門向其分別下達(dá)《提醒函》(白色)、《督辦函》(黃色)、《警示函》(紅色)，并按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行督辦、考評(píng)直至問責(zé)。

　　用好用實(shí)政府投資。切實(shí)規(guī)范政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管，進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制，強(qiáng)化工作舉措，不斷提高政府投資項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目資金的使用績(jī)效。繼續(xù)加大中、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目督導(dǎo)力度，所有項(xiàng)目年底前必須開工建設(shè)。

　　各類用于項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的2019年度各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(含各種應(yīng)急預(yù)留資金)必須于11月底前全部下達(dá)完畢。對(duì)11月底前未下達(dá)完畢的，按照《西安市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，收回同級(jí)財(cái)政，統(tǒng)籌用于其他具備實(shí)施條件且亟須安排的穩(wěn)投資建設(shè)項(xiàng)目。專項(xiàng)資金主管部門要密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，切實(shí)發(fā)揮資金效益。

　　強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制

　　精準(zhǔn)分析“停緩建”項(xiàng)目并制定整改措施

　　我市將強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，市級(jí)穩(wěn)投資工作專班每周召開一次項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的突出問題，對(duì)目前掌握的82個(gè)問題項(xiàng)目建立臺(tái)賬、明確責(zé)任、跟蹤督辦，解決1個(gè)銷號(hào)1個(gè)。

　　加快重大項(xiàng)目建設(shè)。全力做好上下銜接，加快推進(jìn)地鐵10號(hào)線、1號(hào)線三期、西安高新區(qū)比亞迪智能終端產(chǎn)業(yè)園、十四運(yùn)場(chǎng)館周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目、“三改一通一落地”項(xiàng)目、絲路(西安)前海園、華天科技集成電路封裝項(xiàng)目(二期)、西高新天和防務(wù)二期5G通訊產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)，形成新的投資量。

　　調(diào)整優(yōu)化停緩建項(xiàng)目，將“停緩建”項(xiàng)目復(fù)工作為推進(jìn)當(dāng)前穩(wěn)投資工作的關(guān)鍵。集中力量、聚焦重點(diǎn)、建立臺(tái)賬，分類研究制定解決方案。切實(shí)摸清市、區(qū)兩級(jí)“停緩建”項(xiàng)目底數(shù)，根據(jù)每月統(tǒng)計(jì)部門反饋的“零上報(bào)”項(xiàng)目清單，精準(zhǔn)分析并制定整改措施。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一企一策、一項(xiàng)目一研究，并力爭(zhēng)從解決具體問題入手，研究出解決一類問題的措施;對(duì)明顯超出地方政府投資能力、復(fù)工無(wú)望的項(xiàng)目，要盡快提出相應(yīng)的處置意見，最大限度將騰挪出的資源用于其他在建項(xiàng)目，真正以注重實(shí)效、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裢苿?dòng)項(xiàng)目建設(shè)，遏制投資下滑勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)全年既定目標(biāo)和明年的良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　提高投資領(lǐng)域?qū)徟?/p>

　　簡(jiǎn)化辦事流程 壓縮審批時(shí)限

　　《方案》指出，將積極統(tǒng)籌謀劃投資項(xiàng)目。緊扣“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，圍繞西安“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，包裝、策劃、儲(chǔ)備、實(shí)施一批投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

　　要根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)補(bǔ)短板需求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從交通樞紐工程、城市功能提升、生態(tài)環(huán)境工程、城市更新工程、智慧城市工程、社會(huì)服務(wù)保障工程等十一個(gè)領(lǐng)域，細(xì)化分解52條項(xiàng)目策劃任務(wù)，積極謀劃重大投資項(xiàng)目。

　　優(yōu)化項(xiàng)目審批監(jiān)管流程，積極推動(dòng)投資項(xiàng)目審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事流程、壓縮審批時(shí)限，努力做到“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”，全面提高投資領(lǐng)域?qū)徟屎唾|(zhì)量。運(yùn)用在線平臺(tái)開展投資大數(shù)據(jù)分析，加快在線平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)以及審批部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的對(duì)接聯(lián)通，盡快實(shí)現(xiàn)投資審批“一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，健全監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)申報(bào)誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步明確和壓實(shí)審批部門、申報(bào)單位和行業(yè)主管部門等的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管、權(quán)力和責(zé)任對(duì)等。

　　記者 康喬娜