省住建廳大力推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“一門(mén)一網(wǎng)一次”改革

　　□記者 張姣姣

　　“省住建廳大力推進(jìn)行政審批事項(xiàng)‘一門(mén)、一網(wǎng)、一次’改革措施，持續(xù)降低企業(yè)成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)效能，有力推動(dòng)了我省建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展。”12月13日，在省委宣傳部與省委全面深化改革委員會(huì)辦公室共同舉辦的“全面深化改革”系列新聞發(fā)布會(huì)上，省住建廳總工程師付濤介紹了我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批制度改革工作情況。

　　截至目前，已實(shí)現(xiàn)了22類534個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐服務(wù)大廳，基本實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門(mén)”，依托“陜西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了581個(gè)省級(jí)事項(xiàng)的“網(wǎng)上可辦”，通過(guò)推行電子證書(shū)和“不見(jiàn)面審批”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。

　　“集中辦理”讓企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”

　　付濤表示，省住建廳在充分調(diào)研東部沿海省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成立了行政許可處和綜合服務(wù)中心，將過(guò)去分散在各處室辦理的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，集中到綜合服務(wù)中心受理，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理—后臺(tái)分類審批—窗口集中發(fā)證”的“一站式”業(yè)務(wù)辦理流程。

　　據(jù)了解，先后共有14項(xiàng)行政許可、1項(xiàng)審核轉(zhuǎn)報(bào)、3項(xiàng)備案管理、4項(xiàng)公共服務(wù)共計(jì)534個(gè)省級(jí)具體辦理事項(xiàng)進(jìn)駐了綜合服務(wù)中心。企業(yè)和群眾辦事不再需要分散來(lái)回跑，只需到辦事大廳就可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)受理、辦事咨詢、信息查詢和證書(shū)領(lǐng)取等全部功能。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)，綜合服務(wù)中心累計(jì)接待辦事群眾97.6萬(wàn)人次，窗口實(shí)際受理78.5萬(wàn)件，發(fā)放證件53.9萬(wàn)張(套)。

　　“網(wǎng)上辦理”讓企業(yè)和群眾辦事“只用一張網(wǎng)”

　　近年來(lái)，省住建廳充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的智能化、便捷化行政審批工作模式，努力為企業(yè)和群眾辦事構(gòu)建方便、快捷的服務(wù)環(huán)境。

　　付濤表示，2017年，省住建廳上線了“陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政許可審批系統(tǒng)”。今年，省住建廳按照省政府統(tǒng)一部署，將省住建廳“行政許可審批系統(tǒng)”接入了“陜西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，初步實(shí)現(xiàn)了596個(gè)省級(jí)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的全省“一網(wǎng)通辦”。

　　“企業(yè)資質(zhì)新辦升級(jí)增項(xiàng)由過(guò)去的45天壓減到了20天，資質(zhì)延續(xù)由20天縮短至10天，外省企業(yè)入陜登記由30天減少到了5天。”付濤說(shuō)，通過(guò)信息化服務(wù)流程，用“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”，在為企業(yè)和群眾帶來(lái)方便的同時(shí)，也大大縮短了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。

　　“智能辦理”讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”

　　“在實(shí)現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’的基礎(chǔ)上，今年省住建廳又繼續(xù)將各項(xiàng)改革措施推向深入，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事‘最多跑一次’。”付濤說(shuō)，去年11月和今年10月，分兩批推行了企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格電子證書(shū)，用“電子證照”取代“紙質(zhì)證書(shū)”，我省也在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)行業(yè)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)電子化。

　　據(jù)介紹，“智能辦理”實(shí)現(xiàn)了10項(xiàng)行政許可、1項(xiàng)備案管理、1項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的“不見(jiàn)面審批”，用“網(wǎng)絡(luò)受理”，“系統(tǒng)審批”“電子證照”“自助打證”等智能化、信息化手段，初步實(shí)現(xiàn)了“辦事零跑腿”，企業(yè)辦事全流程全環(huán)節(jié)不需要到現(xiàn)場(chǎng)，全部在網(wǎng)上辦理。

　　此外，電子證書(shū)隨時(shí)隨地網(wǎng)上可查，特別是電子證書(shū)使用件，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要填寫(xiě)證書(shū)使用用途和使用期限，打印數(shù)量不受限制，既方便了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更切斷了假證的制售渠道。

　　“權(quán)力減法”讓企業(yè)和群眾充分享受“政策紅利”

　　按照中省文件規(guī)定和我省行業(yè)管理實(shí)際，積極精簡(jiǎn)優(yōu)化審批指標(biāo)，做好“權(quán)力減法”，努力為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”。付濤說(shuō)：“先后取消了3項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)和5項(xiàng)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，取消了11項(xiàng)行政許可的省級(jí)初審和市級(jí)初審，向各設(shè)區(qū)市委托省級(jí)行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)，向陜西自貿(mào)區(qū)委托下放11項(xiàng)，向省內(nèi)14個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)委托2項(xiàng)。”

　　據(jù)介紹，按照“能減必減、能優(yōu)則優(yōu)”的思路，大力壓減各項(xiàng)證明材料，先后精簡(jiǎn)優(yōu)化6大類1100余項(xiàng)，精簡(jiǎn)原件核對(duì)指標(biāo)134項(xiàng)，并將所有事項(xiàng)的辦事指南上網(wǎng)公布，向社會(huì)公開(kāi)。