為大力發(fā)展我省3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(簡稱《意見》)，要求堅(jiān)持家庭為主、屬地管理、政策引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范、普惠優(yōu)先、分類指導(dǎo)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作原則，支持符合條件的社會組織、企事業(yè)單位、個(gè)人多方參與，形成規(guī)范化、多層次、多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)格局。

　　2025年嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成

　　到2020年底，全省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范初步建立;各縣(市、區(qū))在積極開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，至少建成1所符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、形式多樣、達(dá)標(biāo)規(guī)范、具有示范引領(lǐng)和輻射帶動作用的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu);全省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平有所提升，人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步滿足。

　　到2025年，全省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支持保障和監(jiān)督管理體系基本健全，多元化、多樣化、覆蓋全省城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率達(dá)到95%以上，嬰幼兒家長和看護(hù)人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)到95%以上。服務(wù)水平明顯提升，人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

　　新建居住小區(qū)應(yīng)建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施

　　加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。全面落實(shí)產(chǎn)假、配偶陪護(hù)假、哺乳假等政策，鼓勵用人單位采取與本人協(xié)商、提供哺乳條件或更加靈活的方式和措施，為家庭照護(hù)嬰幼兒創(chuàng)造便利條件。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵有條件的社區(qū)建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，為嬰幼兒家長提供照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)。

　　加大對社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度。新建居住小區(qū)應(yīng)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。已建成居住小區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，在2022年底前通過購置、置換、租賃等方式，做好公共活動區(qū)域的設(shè)施和部位改造，創(chuàng)建安全、適宜、符合標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能，在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，要加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心(站)及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益。各地要根據(jù)實(shí)際，在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　支持單位在工作場所提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

　　《意見》指出，要構(gòu)建多元化、多形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。鼓勵、支持社會力量在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)等就業(yè)人群密集區(qū)域建立營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持用人單位在工作場所提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，與駐地街道、社區(qū)共同舉辦非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為職工提供多種形式的福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵符合條件的社會組織等機(jī)構(gòu)承接社區(qū)公益性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源，采取開設(shè)幼托班等多種形式，提供2—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

　　與此同時(shí)，鼓勵各級政府通過采取提供場地、減免租金等政策措施，支持、引導(dǎo)社會力量在社區(qū)單獨(dú)或聯(lián)合建立公立、福利性、公辦民營、民辦公助等多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)家庭需求，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有序供給符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民消費(fèi)水平的多層次嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

　　實(shí)施懲戒機(jī)制對虐童等零容忍

　　加強(qiáng)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管。對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動態(tài)管理，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎懲、安全保障和責(zé)任追究制度。凡未登記、注冊或設(shè)施條件差、管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改，整改不合格的依法予以處罰。

　　探索將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員信用信息納入信用信息共享平臺，依法逐步實(shí)行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對虐童等行為零容忍，對相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。

　　本報(bào)記者王嘉