24日，記者從市政府獲悉，《西安市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)》印發(fā)，西安市將按照“規(guī)劃引領(lǐng)、建管一體;突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合;市區(qū)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn);強(qiáng)化督查、完善機(jī)制”的思路，加快補(bǔ)齊西安市城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，為盡快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2020年基本消除黑臭水體

　　《方案》提出目標(biāo)，到2020年，基本消除黑臭水體、城市生活污水集中收集率顯著提高，建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無污水直排口;到2021年，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū);到2021年底，各污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度原則上不低于100mg/L，未達(dá)標(biāo)的需逐年穩(wěn)步提高。

　　我市將推進(jìn)生活污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)，全面排查城市建成區(qū)市政排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施，建立私搭亂接、錯(cuò)接混接、管網(wǎng)破損等問題清單。依法建立市政排水地理信息系統(tǒng)(GIS)，實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施信息化、賬冊(cè)化管理。

　　加快推進(jìn)新建排水管網(wǎng)建設(shè)，污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與城市開發(fā)同步推進(jìn)，實(shí)行雨污分流。進(jìn)一步強(qiáng)化排水管網(wǎng)系統(tǒng)性建設(shè)，完善排水出路。全面推進(jìn)實(shí)施雨污分流改造，通過污水截流、收集、新建、改建等措施，2021年4月底前完成179條道路雨污水管道建設(shè)。加快城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部排水管網(wǎng)建設(shè)，到2021年底前，基本消除管網(wǎng)收集空白區(qū)。

居民小區(qū)公共建筑等實(shí)現(xiàn)污水“零直排”

　　全面推進(jìn)現(xiàn)狀排水管網(wǎng)混錯(cuò)接及直排口改造。2020年底前，完成市政排水管道1890處混接錯(cuò)接點(diǎn)改造。開展管道功能性病害和結(jié)構(gòu)性病害整治，進(jìn)一步加大排水管網(wǎng)普查力度，發(fā)現(xiàn)一處整治一處。

　　居民小區(qū)、公共建筑和學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位內(nèi)部管網(wǎng)改造應(yīng)與市政管網(wǎng)改造同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)污水“零直排”。2021年底前，基本消除污水直排口。結(jié)合管道改造及雨污分流完成情況，逐步取消雨水臨時(shí)截流措施，恢復(fù)雨水的正常排放。

　　加快實(shí)施城市黑臭水體治理，加大黑臭水體和劣V類水體排查力度，建立臺(tái)賬，逐一制定整改方案、逐個(gè)銷號(hào)，2020年底前，基本消除黑臭水體。加快實(shí)施污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工作，明確改造任務(wù)清單，確保2020年底我市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到70%以上;2021年底前，完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。

　　加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，2019年底，污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上;2020年底，污泥資源化處置水平顯著提高。推進(jìn)城市污水再生水利用設(shè)施建設(shè)，提高污水處理再生水的利用率，在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工中優(yōu)先使用再生水，2019年工業(yè)聚集區(qū)再生水利用率不低于30%，城市再生水利用率達(dá)到18%;2020年城市再生水利用率達(dá)到20%以上。

建立污水處理收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　積極推行污水處理廠、管網(wǎng)與河湖水體聯(lián)動(dòng)的“廠—網(wǎng)—河(湖)”一體化、專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)管理。加強(qiáng)排水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)建立健全相應(yīng)工作制度和保障機(jī)制。

　　同時(shí)，建立健全生活污水應(yīng)接盡接制度。市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水應(yīng)當(dāng)依法接入管網(wǎng)，嚴(yán)禁雨污混接錯(cuò)接;嚴(yán)禁小區(qū)或單位內(nèi)部雨污混接、錯(cuò)接到市政排水管網(wǎng)，嚴(yán)禁污水直排;新建居民小區(qū)或公共建筑排水未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)的，不得交付使用;市政污水管網(wǎng)未覆蓋的，應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。

　　建立健全“小散亂”規(guī)范管理制度。結(jié)合市場(chǎng)整頓和經(jīng)營(yíng)許可、衛(wèi)生許可管理建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，整治沿街經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體工商戶污水亂排直排現(xiàn)象。建立健全市政管網(wǎng)私搭亂接溯源執(zhí)法制度，嚴(yán)禁在市政排水管網(wǎng)上私搭亂接。

　　建立污水處理收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本并合理盈利的原則，加大自備水源污水處理費(fèi)征繳力度，統(tǒng)籌使用污水處理費(fèi)及財(cái)政補(bǔ)貼資金，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式向提供服務(wù)的單位支付服務(wù)費(fèi)，充分保障污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　市政府成立城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)參照市上模式成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督考核制度，將《實(shí)施方案》工作內(nèi)容納入涉及區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級(jí)有關(guān)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。(張端 康喬娜)