(在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·總書記關(guān)切高質(zhì)量發(fā)展)
錨定高質(zhì)量 勇闖深水區(qū)——國企改革穩(wěn)步推進(jìn)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
新華社北京12月25日電題:錨定高質(zhì)量 勇闖深水區(qū)——國企改革穩(wěn)步推進(jìn)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
“要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整”“要制定實施國企改革三年行動方案,提升國資國企改革綜合成效”……日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對推進(jìn)國企改革做出最新部署。
習(xí)近平總書記指出,國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
黨的十八屆三中全會以來,國有企業(yè)改革不斷深化,向著“深水區(qū)”發(fā)起沖鋒?;旌纤兄啤⒈O(jiān)管職能轉(zhuǎn)變等改革的落地,為國企發(fā)展注入了新動力,推動國企在高質(zhì)量發(fā)展中不斷開創(chuàng)新的局面。
打破舊飯碗,激發(fā)新動力
始建于1954年的北方重工曾是國家特大型裝備制造企業(yè)。受傳統(tǒng)老國企思想觀念、體制機(jī)制、管理方式等問題影響,北方重工陷入嚴(yán)重虧損,大批員工面臨失業(yè)風(fēng)險。
今年4月,民營企業(yè)遼寧方大集團(tuán)成為北方重工的新股東?;旌纤兄频囊?,讓這個老國企煥然一新。
北方重工結(jié)構(gòu)件分廠副廠長榮思亮告訴記者,過去員工工作主要由領(lǐng)導(dǎo)分配,人均月工資只有兩三千元錢,員工慵懶散問題突出;如今,公司實施了“創(chuàng)造分享,干到給到”的收入分配機(jī)制,工人每天的鉚焊加工量都上墻公示,每人掙多少錢一目了然。他說:“多勞多得,收入差距拉開了,工人工作你追我趕了。”
黨的十八屆三中全會以來,混合所有制改革在各地不斷推進(jìn)。一些經(jīng)營不善的國有企業(yè)率先“吃螃蟹”,通過混改告別“亞健康”。
金通橡膠是山東省重點國企兗礦集團(tuán)旗下液壓膠管專業(yè)制造企業(yè),資產(chǎn)負(fù)債率一度達(dá)到104%。在兗礦集團(tuán)的推動下,2014年,金通橡膠經(jīng)營者團(tuán)隊和業(yè)務(wù)骨干19人參與持股。金通橡膠副總工程師趙建勛介紹,混改后金通橡膠健全了激勵機(jī)制,效益的10%至30%可拿出來獎勵員工,有員工一個月獎勵拿了2萬多元?;旄漠?dāng)年,金通橡膠就扭虧為盈。
先行者“試水”成功,促進(jìn)混改不斷深化。“北京市屬國有企業(yè)混合所有制改革效益明顯,混改后企業(yè)營業(yè)收入總額增長超過45%,利潤總額增長超過54%。”北京市國資委主任張貴林說,北京已掛牌和計劃實施的市管企業(yè)混改項目有51個,計劃引入社會資本超過100億元。
“目前國資委監(jiān)管的中央企業(yè)及各級子企業(yè)中,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比已達(dá)70%。”國務(wù)院國資委秘書長彭華崗介紹說。
聚焦高質(zhì)量,培育新動能
臨近歲末,“南北船”合并、國家管網(wǎng)公司成立兩則重磅消息傳來——從中央企業(yè)到地方國企,今年以來國企重組整合力度引人注目。
不斷促進(jìn)資源向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中,國有企業(yè)聚指成拳重塑競爭優(yōu)勢。
今年9月底,山東重工集團(tuán)完成對中國重汽集團(tuán)的戰(zhàn)略重組,濰柴、山推、中通客車、中國重汽、陜汽重卡等品牌聚集一堂,山東重工一躍成為中國商用車市場的領(lǐng)頭羊,重卡等產(chǎn)品銷量躍居世界前列。
在此之前,山東省機(jī)場管理集團(tuán)2月底掛牌成立;整合了青島港集團(tuán)、煙臺港集團(tuán)、日照港集團(tuán)和渤海灣港集團(tuán)的山東省港口集團(tuán)8月初在青島宣布成立,山東沿海港口一體化發(fā)展進(jìn)入新階段……
與山東隔海相望的遼寧,同樣對港口進(jìn)行了整合。今年初,招商局集團(tuán)與遼寧省攜手整合大連港與營口港,掛牌成立遼寧港口集團(tuán)。今年1至9月,整合后的遼港集團(tuán)接卸各類船舶近1.7萬艘次,整合效果顯著。
央企的整合也很活躍。黨的十八大以來,先后有22組41家央企完成重組。退出部分行業(yè)的同時,國有資本布局在引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上不斷“踩油門”。
今年10月,山西大同廣靈縣8.9萬畝土地綜合整治項目順利完成,“坡耕地”被平整成“保水、保土、保肥”的“三保田”。“以前耕地非常分散,收成也不好。”廣靈縣一斗泉鄉(xiāng)裴家洼村72歲村民高志恒告訴記者,這一輩子也沒想到能種上這么好的地。
針對山西省礦山修復(fù)任務(wù)重、工業(yè)固廢處置問題多等特點,山西省2017年掛牌成立山西大地環(huán)境投資控股有限公司,進(jìn)行土地整治、礦山修復(fù)、固廢處置。土地開發(fā)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人郭瑋說,今年共開工包括廢棄地復(fù)墾、治溝造地、土壤改良、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等在內(nèi)的土地整治項目35萬余畝,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。
“我們正著力改變‘一煤獨大’的產(chǎn)業(yè)特點。”山西省國資委副主任張宏永介紹,山西7戶省屬煤炭企業(yè)今年編制了新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃,涉及氫能、微波應(yīng)用、氣凝膠、光電、高端制造等新興產(chǎn)業(yè)的25個項目,規(guī)劃總投資超過700億元。
國務(wù)院國資委主任郝鵬表示,未來將以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實體經(jīng)濟(jì)為重點,著力推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。
敢啃“硬骨頭”,發(fā)展更高效
進(jìn)入“深水區(qū)”,更要直面“硬骨頭”。
11月底,山東省30家省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公開做出承諾,就重點改革事項設(shè)下“倒計時”,接受社會監(jiān)督。山東省以改革落實情況為參照,拉開企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬差距。對嚴(yán)重影響改革的企業(yè)負(fù)責(zé)人,可免去職務(wù),或提請省委更換企業(yè)負(fù)責(zé)人。
“國企改革走到今天,好改的已經(jīng)改完了,真正觸及利益、矛盾重重的改革推進(jìn)力度不夠。”山東省國資委主任張斌說,此舉目的就是傳導(dǎo)壓力,推動省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人將改革的頂層設(shè)計落到實處。
強化緊迫感、責(zé)任感、使命感,改革才能加快落地。
“作為國企改革關(guān)鍵點和突破口的國企混合所有制改革,在遼寧穩(wěn)妥推進(jìn)。省屬企業(yè)和沈陽、大連市屬企業(yè),混改比例在55%左右。”遼寧省國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,遼寧今年打出改革、調(diào)整、減負(fù)的“組合拳”,明確了重點改革事項的時間表、路線圖、施工圖。
國企改革的不斷深化,也在呼喚國資監(jiān)管職能加快轉(zhuǎn)變。今年11月,國務(wù)院國資委正式印發(fā)《關(guān)于以管資本為主加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實施意見》,從轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、調(diào)整監(jiān)管重點、改進(jìn)監(jiān)管方式等方面為國企高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
國有企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能有效化解,低效無效資產(chǎn)有序退出,企業(yè)核心業(yè)務(wù)更加突出;公司制改制全面完成,混合所有制企業(yè)數(shù)量和比重大幅增加;科技創(chuàng)新的主力軍作用顯著增強……“國有企業(yè)正在邁向結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、質(zhì)量更高的發(fā)展。”郝鵬說。
數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長7.4%,凈利潤同比增長8.9%。
基業(yè)長青,需要持續(xù)自我革新,國企改革再出發(fā)的沖鋒號已吹響。(參與記者:王炳坤、魏飚、張驍)
編輯: 張潔
以上文章僅代表作者個人觀點,本網(wǎng)只是轉(zhuǎn)載,如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)、稿酬問題,請及時聯(lián)系我們。電話:029-63903870