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2020年西安市醫(yī)保政策有五方面新變化 670多萬城鄉(xiāng)參保居民將實現(xiàn)待遇統(tǒng)一

2019-12-28 08:09:27  來源:  


[摘要] 《西安市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度實施辦法(暫行)》將于2020年1月1日實施,我市670多萬城鄉(xiāng)參保居民將消滅待遇差別,實現(xiàn)城鄉(xiāng)待遇統(tǒng)一。...

  原標(biāo)題:670多萬城鄉(xiāng)參保居民將實現(xiàn)待遇統(tǒng)一

  實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度

  《西安市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度實施辦法(暫行)》將于2020年1月1日實施,我市670多萬城鄉(xiāng)參保居民將消滅待遇差別,實現(xiàn)城鄉(xiāng)待遇統(tǒng)一。

  新的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度進一步提升了我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平,相較以往城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合兩種制度,其主要變化可以概括為“三統(tǒng)一、三完善、兩提升、一延續(xù)”。

  “三統(tǒng)一”即:統(tǒng)一了保障水平,堅持城鄉(xiāng)一體,統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險待遇水平;統(tǒng)一了門診慢特病政策,統(tǒng)一后的門診慢特病保障病種達到50種,合規(guī)費用均可納入支付范圍;統(tǒng)一了參保籌資標(biāo)準(zhǔn)和繳費途徑,個人繳費250元,財政補助不低于520元,個人參保由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

  “三完善”指:完善了門診保障政策,統(tǒng)一的門診統(tǒng)籌不再設(shè)置起付線,推行按人頭付費,落實“兩病”患者門診用藥保障,參保群眾可自由選擇門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)。完善了技術(shù)轉(zhuǎn)診優(yōu)惠支付政策,通過降低住院起付線的優(yōu)惠支付政策,鼓勵參保居民分級診療。完善了多層次保障體系。從基金中拿出每人不低于70元同步參加城鄉(xiāng)居民大病保險,拿出30元支付家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

  “兩提升”是:提升了統(tǒng)籌層次,基金統(tǒng)一實行市級統(tǒng)籌,增強了抗風(fēng)險能力。提升了經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效,新成立市醫(yī)保中心,整合改造信息系統(tǒng),優(yōu)化服務(wù)流程。“一延續(xù)”則是延續(xù)了中、省市醫(yī)保扶貧政策,特困供養(yǎng)、貧困重度殘疾人、最低生活保障對象、農(nóng)村建檔立卡貧困人口4類特殊人群的參保個人繳費財政全額或定額資助,貧困人口全部納入“三重醫(yī)療保障”。繼續(xù)落實醫(yī)保扶貧傾斜支付政策。

  職工基本醫(yī)療保險和生育保險合并實施

  我市職工基本醫(yī)療保險和生育保險2020年1月1日起合并實施。“兩險”合并后,參加基本醫(yī)療保險的職工同步參加生育保險,生育保險受益人群進一步擴大;基金池子由兩個并為一個,共濟能力和抗風(fēng)險能力進一步增強;“兩險”統(tǒng)一征繳,參保單位事務(wù)性負(fù)擔(dān)進一步減輕,參保人員享受生育保險待遇直接掛賬結(jié)算,群眾享受醫(yī)保權(quán)益更加方便。

  兩險合并后主要帶來“三個變化”:

  一是調(diào)整了報銷方式。生育住院費用由限額報銷方式,調(diào)整為按職工基本醫(yī)療保險住院支付比例報銷,待遇支付更科學(xué)、更合理、更公平。

  二是擴大了保障范圍。將原符合中、省生育政策的未列入生育保險支付項目,但符合基本醫(yī)療保險、生育保險藥品目錄以及基本醫(yī)療保險診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費用,納入待遇享受范圍,解決了原來女職工懷孕期間出現(xiàn)其他疾病而終止妊娠(如懷孕期間做膽囊摘除術(shù)終止妊娠),產(chǎn)生的費用醫(yī)療保險和生育保險均不能報銷的問題。

  三是增加了受益人群。將參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員生育醫(yī)療費用(不含生育津貼)直接納入了生育待遇享受人群,解決了靈活就業(yè)人員一直以來不能參加生育保險、生育費用不能報銷的難題。

  進一步深化醫(yī)保支付方式改革

  2020年,我市將擴大按病種付費病種。新增和調(diào)整按病種付費病種55種,調(diào)整后我市按病種付費病種總數(shù)達到175種。通過大幅增加按病種付費病種,并合理確定相應(yīng)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),推動醫(yī)保支付方式更加精細化。

  擴大日間手術(shù)范圍。將老年性白內(nèi)障等6個病種納入日間手術(shù)按病種付費范圍,可有效提高醫(yī)院住院周轉(zhuǎn)率,減少患者住院天數(shù),從而減輕參保患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān),提升醫(yī)?;鹗褂眯省?/p>

  建立按床日付費方式。將精神分裂癥等7種需長期住院治療的病種實行按床日付費,可有效減少既往定點醫(yī)療機構(gòu)因為控費壓力等原因,將患者來回轉(zhuǎn)院治療、甚或推諉患者現(xiàn)象的發(fā)生,保障患者得到持續(xù)的、更為充分和合理的治療。

  深入推進藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購

  2020年,我市將深入推進藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購,重點抓好3個方面:

  一是繼續(xù)平穩(wěn)推進國家組織藥品集中采購和使用試點工作,加強試點政策執(zhí)行情況檢查,確保為期一年的試點工作取得圓滿成效。

  二是積極落實國家組織藥品集中帶量采購擴品種工作要求,做好下一采購周期中選品種確定和集中采購相關(guān)工作,確保我市群眾切實享受到改革試點紅利。

  三是開展高值醫(yī)用耗材治理,推動高值醫(yī)用耗材集中帶量采購,進一步減輕群眾負(fù)擔(dān)。

  推進國家醫(yī)?;鸨O(jiān)管方式創(chuàng)新試點

  2020年,我市將進一步加大工作力度,堅決守好群眾的“救命錢”。深入開展打擊欺詐騙保專項治理行動,深入開展政策宣傳,發(fā)動全民廣泛參與打擊欺詐騙保;建立完善我市醫(yī)?;饘<?guī)?,逐步打造專精尖基金監(jiān)管隊伍;全覆蓋、零容忍開展專項治理行動,始終保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢。

  同時,積極推進國家基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點,引入商業(yè)保險機構(gòu)參與醫(yī)?;鹑粘1O(jiān)管、專項檢查、重點線索核查、駐點巡查和異地調(diào)查等相關(guān)工作,構(gòu)建多層次、全方位的監(jiān)管體系;引入律師事務(wù)所為醫(yī)保基金監(jiān)管提供法律保障,確保依法依規(guī)實施監(jiān)管,切實管住管好群眾的“救命錢”。

  市醫(yī)療保障局局長張軍表示,保障待遇調(diào)整是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,也是整合城鄉(xiāng)醫(yī)保工作的核心,既需要充分考慮原有兩種制度的差異性,確保制度統(tǒng)一后參保群眾待遇享受不受大的影響??傮w看,保障待遇是上升的,住院統(tǒng)籌得到了加強,門診統(tǒng)籌將使更多的群眾受益,技術(shù)轉(zhuǎn)診形成了西安特色,門診慢特病保障范圍更加廣泛。特別是,統(tǒng)一后的門診慢特病保障病種達到50種,根據(jù)疾病的嚴(yán)重程度和治療費用劃分4個基礎(chǔ)檔次和1個特殊病檔次,合規(guī)費用均可納入支付范圍,受益面擴大,群眾的獲得感得到提升。

  記者 康喬娜 王江黎

編輯: 張潔

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