西安市人大常委會表決通過《西安市水環(huán)境保護條例》

　　原標題：任何單位個人不得向雨水管網(wǎng) 排放或傾倒污水和固體廢棄物

　　12月27日閉幕的市十六屆人大常委會第二十八次會議表決通過了《西安市水環(huán)境保護條例》。條例規(guī)定，雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管網(wǎng)排放或者傾倒污水和固體廢棄物。逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　嚴控產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設項目

　　在嚴格工業(yè)項目準入方面，條例規(guī)定：“市、區(qū)縣人民政府應當根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃等要求，實施差別化環(huán)境準入政策，嚴格控制高耗水、高污染、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設項目。”

　　在加強水質(zhì)監(jiān)測方面，條例提出城鎮(zhèn)排水管理部門委托的排水監(jiān)測機構，應當對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應當接受監(jiān)測，如實提供有關資料。

　　在推進雨污分流工作方面，條例規(guī)定：“城鎮(zhèn)新區(qū)建設應當實行雨水、污水分流，同步規(guī)劃、設計、建設雨水和污水分流管網(wǎng)以及污水集中處理設施，有條件的地區(qū)推進雨水收集、處理和資源化利用。老舊城區(qū)以及城鄉(xiāng)接合部等尚不具備雨水、污水分流條件的區(qū)域，應當采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管網(wǎng)排放或者傾倒污水和固體廢棄物。”

　　餐飲單位應建設隔油處理設施

　　在有毒有害污水專項處置方面，條例規(guī)定，學校、科研院所、企業(yè)等單位的實驗室、檢驗室、化驗室和醫(yī)療機構產(chǎn)生的含有毒有害污染物的廢水、含病原體的污水應當按照有關危險廢物的規(guī)定單獨收集，進行安全處置，禁止直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。

　　在規(guī)范餐飲業(yè)污水排放管理方面，條例規(guī)定餐飲業(yè)經(jīng)營者應當按照技術規(guī)范建設相應的沉砂、隔油或者其他油污廢水處理設施，定期清疏、維護，保證其正常運行，外排水質(zhì)達標。

　　在農(nóng)村污水和垃圾處理設施建設方面，條例規(guī)定市、區(qū)縣人民政府應當根據(jù)水污染防治的要求，結合人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素，科學制定農(nóng)村生活污水和垃圾治理方案，推進農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集處理。城鎮(zhèn)周邊村莊應當納入城鎮(zhèn)污水集中處理體系;在未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村，規(guī)劃建設污水處理設施或者采取其他處理措施，防止污染水環(huán)境。重點生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域的村莊，應當建設污水處理設施，禁止生活污水未經(jīng)處理直接排放。

　　非法排放水污染物情節(jié)嚴重將被責令停業(yè)

　　在法律責任方面，條例規(guī)定：未依法取得排污許可證排放水污染物的;超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;未按照規(guī)定進行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位未按照國家有關規(guī)定檢測進出水水質(zhì)的，或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的，由城市污水處理管理部門責令改正，可以處5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　未按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水管理部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水集中處理設施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應急處理措施的，由城市污水處理管理部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　記者 趙輝