開欄語

　　2018年，是十二屆陜西省政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共十九大精神，在改革開放40周年歷史新起點，人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的一年。省政協(xié)各專門委員會在過去的一年里，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，牢牢把握新時代人民政協(xié)新方位、新使命，充分發(fā)揮在政協(xié)工作中的基礎性作用和聯(lián)系界別、聯(lián)系委員的橋梁作用，聚焦中心工作，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，在思想政治引領和資政建言上雙向發(fā)力，凝聚廣泛共識，為助力新時代陜西追趕超越發(fā)揮了重要作用。

　　今天，本報推出“新時代新征程新作為·省政協(xié)專委會工作亮點回眸”系列報道，從不同側面展現(xiàn)各專門委員會過去一年來履職工作的成果。

　　□ 記者 張寶勤

　　2018年以來，省政協(xié)提案工作按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，嚴把提案關、辦理關、服務關，著力提升提案質量、辦理質量、服務質量，提案工作整體水平得到進一步提高。

　　“在提案工作三大關口中，著力提升辦理質量乃重中之重。”省政協(xié)根據(jù)提案內容，分層次、多形式組織開展以提高提案辦理質量為目標的協(xié)商督辦工作，促進提案辦理由“答復型”向“落實型”轉變，呈現(xiàn)出重點提案督辦、專題協(xié)商督辦、部門檢查評議三大亮點。

　　重點提案督辦：推動脫貧攻堅大步跨越

　　目前，省政協(xié)已建立了由省委書記，省長、副省長，省政協(xié)主席、副主席領銜督辦重點提案的工作機制。這是省政協(xié)去年提案辦理工作的最大亮點。

　　重點提案督辦工作是如何實施的?據(jù)省政協(xié)提案辦介紹：年初，按照主席會議要求制定重點提案督辦工作實施方案并轉發(fā)承辦單位和提案者，加強辦理督促;年中，按照督辦領導具體要求召開提案辦理協(xié)商座談會、開展聯(lián)合調研等工作，狠抓辦理落實;年末，召開主席會議，圍繞省委書記、省長、省政協(xié)主席領銜督辦的重點提案進行集體檢查評議，并向主席會議報告重點提案督辦結果，提升提案成效。

　　省政協(xié)十二屆一次會議共確定重點提案31件，根據(jù)省政協(xié)《重點提案遴選與督辦辦法》規(guī)定，由省委書記、省長、省政協(xié)主席分別督辦1件，副省長、省政協(xié)副主席每人各督辦2件。

　　2018年，省委書記胡和平督辦由民盟陜西省委會提交的《關于加強當前我省農村基層脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建議》，該提案的辦理有力推動全省87%的行政村完成清產核資。省長劉國中督辦由民革陜西省委會提交的《我省精準扶貧工作存在的問題及對策》，該提案辦理后極大地促進了全省就業(yè)扶貧工作的開展。省政協(xié)主席韓勇督辦由致公黨陜西省委會提交的《關于進一步加強脫貧攻堅工作的建議》，該提案中提出的“全面落實容錯糾錯機制”等6條建議逐條得到落實。

　　專題協(xié)商督辦：增強提案辦理工作力度

　　“將提案督辦與專委會調研、常委視察、月度協(xié)商座談會等履職形式深度融合”，這種做法增強了提案辦理工作力度，有力推進了提案辦理工作取得實效。

　　2016年5月，省政協(xié)出臺《專門委員會參與提案工作辦法》，要求各專門委員會與提案者、承辦單位協(xié)商后，通過采取召開辦理協(xié)商會、聯(lián)合調研、聯(lián)合考察等形式，開展重點提案督辦工作。

　　據(jù)統(tǒng)計，兩年多來，省政協(xié)各專門委員會圍繞經濟社會發(fā)展中的熱點難點問題，組織了30多場專題協(xié)商督辦會，有效推動了相關提案辦理工作的開展。

　　多個專委會召開提案辦理協(xié)商會。2018年4月28日，省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會召開提案辦理協(xié)商會，就《關于振興我省中醫(yī)藥發(fā)展的幾點建議》《關于完善醫(yī)聯(lián)體制度的建議》等5件重點提案辦理情況進行協(xié)商。同年6月13日，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會就“成立省級水溶(氮)氣創(chuàng)新研發(fā)中心”召開重點提案辦理協(xié)商會。同年7月5日，省政協(xié)社會和法制委員會召開提案辦理協(xié)商會，就重點提案《關于優(yōu)化我省能源工業(yè)結構的建議》辦理情況進行座談協(xié)商。

　　月度協(xié)商座談會與提案辦理相結合取得實效。如，省政協(xié)先后圍繞加強濕地保護、提高城市社區(qū)物業(yè)服務管理水平等召開月度協(xié)商座談會，不同程度地促進了相關提案的有效辦理落實。

　　通過聯(lián)合調研、聯(lián)合視察開展提案督辦。同年7月9日至20日，省政協(xié)文史和學習委員會就“工業(yè)遺產現(xiàn)狀及保護利用情況”進行調研，并就羌薇委員提出的《強化文物保護手段，推進工業(yè)遺產遺存保護》提案進行督辦。同年8月20日至24日，省政協(xié)圍繞防治土地荒漠化工作推進情況赴榆林市進行視察，并就農工黨陜西省委會提出的《我省榆林風沙區(qū)林業(yè)治理工程存在的問題和對策》提案進行督辦。

　　上述“辦法”不僅完善了省政協(xié)各專門委員會參與提案工作機制，還大大增強了提案辦理工作專題協(xié)商督辦的力度。

　　部門檢查評議：讓建議從“紙”上落到“地”上

　　“部門檢查評議是省政協(xié)提案辦理工作的又一亮點。”據(jù)省政協(xié)提案委員會工作人員介紹。

　　記者了解到，每次開展部門檢查評議活動，省政協(xié)都會邀請?zhí)岚刚?、黨政督查部門和新聞單位參加，通過這種方式推動承辦單位和提案者加強溝通協(xié)商，促進承辦單位主要領導及時掌握提案辦理情況，明確辦理重點，確保辦理質量，力爭把每一件提案都辦得扎扎實實、卓有成效。

　　省政協(xié)提案辦理工作實行部門檢查評議主要在省政府各廳局等承辦單位中開展。比如，2018年9月19日，省政協(xié)提案委員會與省政府督查室組成檢查組，就省教育廳承辦的省政協(xié)十二屆一次會議提案辦理情況進行督辦檢查，并結合相關提案在西安文理學院高新校區(qū)進行實地考察。

　　此外，省政協(xié)還對個別市提案辦理工作開展提案檢查評議。比如，同年8月8日至9日，省政協(xié)提案委員會與省政府督查室組成聯(lián)合檢查組，赴銅川市檢查省政協(xié)十二屆一次會議提案辦理情況，并重點對提案《關于加大對銅川7個深度貧困村脫貧攻堅工作支持力度的建議》進行實地督辦。同年4月下旬至5月上旬，省政協(xié)提案委員會還就“加強我省濕地保護”問題，組織政協(xié)委員、專家赴榆林、渭南、寶雞市開展調研，并對省政協(xié)十二屆一次會議相關提案進行督辦檢查。

　　事實證明，開展提案辦理工作部門檢查評議具有至關重要的督促作用，有利于提高提案辦理質量，使委員建議從“紙”上落到“地”上。