□ 記者 李榮

　　全年上報(bào)社情民意信息113篇，多篇調(diào)研報(bào)告得到省上領(lǐng)導(dǎo)批示，6篇調(diào)研材料被評(píng)為全省政協(xié)系統(tǒng)2018年優(yōu)秀調(diào)研成果，關(guān)于長(zhǎng)效解決西安及周邊城市大氣污染的建議中央辦公廳采納……辭舊迎新，繼往開(kāi)來(lái)，翻開(kāi)2018年省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)的履職記錄，一次次調(diào)研、一條條建議，緊扣主題主線，聚焦民生關(guān)切，飽含政協(xié)為民情懷。

　　一年來(lái)，省政協(xié)人資環(huán)委全面落實(shí)省政協(xié)工作部署，以發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用為根本，以提升工作質(zhì)量為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)專委會(huì)自身建設(shè)，奮力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

　　扎實(shí)調(diào)研取得豐碩成果

　　“每次跟人資環(huán)委出來(lái)調(diào)研，都有新收獲，看的很細(xì)致，調(diào)研很扎實(shí)。”2018年12月18日，省政協(xié)委員李國(guó)鵬跟隨人資環(huán)委在韓城市調(diào)研營(yíng)商環(huán)境時(shí)，提及專委會(huì)調(diào)研工作，他由衷點(diǎn)贊。

　　2018年省兩會(huì)結(jié)束后不久，省政協(xié)視察調(diào)研活動(dòng)密集啟幕，人資環(huán)委也緊密結(jié)合自身工作特點(diǎn)，精心選定調(diào)研課題，周密制定調(diào)研方案，采取委托調(diào)研與聯(lián)合調(diào)研并重、全面調(diào)研與重點(diǎn)調(diào)研結(jié)合的方式，著力提高調(diào)研質(zhì)量。

　　去年4月，為摸清我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施情況，由省政協(xié)副主席李冬玉帶隊(duì)，人資環(huán)委組織30多名委員，改“大呼隆”為“小分隊(duì)”，分3組赴咸陽(yáng)、漢中、延安3市6縣就“塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌”進(jìn)行專題調(diào)研，同時(shí)委托12個(gè)市區(qū)全面調(diào)研，形成了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的調(diào)研報(bào)告》，被省委政研室《調(diào)查參閱》釆用，并上報(bào)中央政策研究室。

　　一年來(lái)，省政協(xié)人資環(huán)委共上報(bào)社情民意信息113篇，被省政協(xié)辦公廳釆用15篇、省委辦公廳采用3篇、全國(guó)政協(xié)辦公廳采用2篇、中央辦公廳采用1篇，綜合得分名列省政協(xié)各專委會(huì)之首。有3篇調(diào)研材料被評(píng)為全省政協(xié)系統(tǒng)2018年上半年優(yōu)秀調(diào)研成果，攬獲前三，占機(jī)關(guān)獲獎(jiǎng)量的37.5%。此外，《關(guān)于建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的幾點(diǎn)建議》被省委和全國(guó)政協(xié)采用;《關(guān)于將汾渭平原納入全國(guó)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的建議》被生態(tài)環(huán)境部采納，首次將汾渭平原與京津冀一樣納入全國(guó)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，陜西關(guān)中地區(qū)全部納入生態(tài)環(huán)境部新一輪大氣污染強(qiáng)化督查范圍。

　　一年來(lái)，省政協(xié)人資環(huán)委提出一大批有針對(duì)性、前瞻性、可操作性強(qiáng)的提案、社情民意信息等有關(guān)對(duì)策建議，為黨委、政府科學(xué)決策和有效施策提供了重要參考。

　　做好水文章 煥發(fā)新活力

　　“這份報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)，對(duì)存在問(wèn)題分析透徹，所提意見(jiàn)建議針對(duì)性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的操作性。”2018年10月22日，省政府副省長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)對(duì)省政協(xié)人資環(huán)委《關(guān)于我省水污染防治情況的調(diào)研報(bào)告》作出批示。

　　水是生命之源，水污染防治更是重中之重。為全面了解我省水污染防治工作現(xiàn)狀，去年7月、8月，省政協(xié)人資環(huán)委聯(lián)合省農(nóng)工黨、省致公黨、省臺(tái)盟，邀請(qǐng)省環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、住建廳和省地質(zhì)調(diào)查院組成4個(gè)調(diào)研組，分赴榆林、寶雞、渭南、安康開(kāi)展專題民主監(jiān)督性調(diào)研，重點(diǎn)了解無(wú)定河、渭河、漢江3條流域水污染防治情況。同年9月、10月，又連續(xù)開(kāi)展了調(diào)研考察，形成了《關(guān)于我省深入落實(shí)河長(zhǎng)制中存在的問(wèn)題和建議的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于江蘇、江西兩省打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)情況的考察報(bào)告》。

　　2018年11月8日，省政協(xié)召開(kāi)“打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”月度協(xié)商座談會(huì)，人資環(huán)委前期調(diào)研成果在會(huì)上得到充分展示。隨后的12月6日，省政協(xié)以“水質(zhì)安全——‘為了水更清’”為主題，召開(kāi)第四次人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)，邀請(qǐng)委員、專家與相關(guān)廳局部門負(fù)責(zé)人進(jìn)一步聚焦熱點(diǎn)、探究措施、提出建議，為推動(dòng)我省水質(zhì)安全工作建言獻(xiàn)策。

　　“態(tài)勢(shì)分析會(huì)是一種獨(dú)特的參政議政方式，我們每年都會(huì)確定一個(gè)主題，與會(huì)人員發(fā)言不拘形式，觀點(diǎn)相互碰撞，最終達(dá)成思想共識(shí)。”省政協(xié)人資環(huán)委副主任劉德力說(shuō)，這種“小切口、大文章，小環(huán)節(jié)、大關(guān)鍵”的協(xié)商議政形式，已成為省政協(xié)專題協(xié)商、議政協(xié)商的一種有效方式，得到了全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委的充分肯定。

　　讓建言助推“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展

　　陜西省郵政管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2017年服務(wù)快遞用戶12.9億人次，全省年人均快遞使用量11.9件，年人均快遞支出146.94元，比“十二五”末增長(zhǎng)了73.87%。

　　“推動(dòng)快遞業(yè)不斷發(fā)展壯大，是發(fā)展‘三個(gè)經(jīng)濟(jì)’、健全和完善流通服務(wù)體系、順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需求。”劉德力說(shuō)，為了解我省快遞行業(yè)存在的問(wèn)題，去年8月，省政協(xié)人資環(huán)委組織部分委員，與省政府8個(gè)部門深入探討，走訪了西安6家快遞企業(yè)，與12家快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，探尋快遞行業(yè)面臨困難問(wèn)題的破解之道。

　　通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于受政策規(guī)劃、技術(shù)人才、專項(xiàng)投入等因素影響，我省快遞業(yè)存在政策制定尚不配套、基礎(chǔ)設(shè)施尚待提升、權(quán)益保護(hù)應(yīng)予重視、行業(yè)管理亟需加強(qiáng)等問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響到行業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)此，省政協(xié)人資環(huán)委形成《陜西快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策專題調(diào)研報(bào)告》，省政府副省長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)對(duì)報(bào)告作出批示。

　　“去年11月，我們?cè)谡匍_(kāi)主任擴(kuò)大會(huì)時(shí)，經(jīng)過(guò)討論，決定將促進(jìn)快遞業(yè)綠色健康發(fā)展作為今年的重點(diǎn)協(xié)商課題。”劉德力說(shuō)，加快快遞業(yè)綠色健康發(fā)展有利于促進(jìn)就業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)，在發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”中具有不可替代的作用，希望通過(guò)調(diào)研協(xié)商，進(jìn)一步組織委員、專家建言獻(xiàn)策，廣泛聽(tīng)取各方建議，能為省委、省政府完善政策措施提供依據(jù)，共同推動(dòng)陜西快遞業(yè)綠色健康發(fā)展。