2019-01-11 22:09:01 來源:新華網(wǎng)
新華社記者安蓓
“雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)正在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn),北京非首都功能疏解正在積極穩(wěn)妥開展。”在國(guó)務(wù)院新聞辦11日舉行的河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修說。
今年是京津冀協(xié)同發(fā)展五周年。雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)有哪些新進(jìn)展?
雄安新區(qū)頂層設(shè)計(jì)基本完成
“京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段,雄安新區(qū)和北京城市副中心也從頂層設(shè)計(jì)階段轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性開工建設(shè)階段。”林念修說。
林念修說,雄安新區(qū)設(shè)立近兩年來,頂層設(shè)計(jì)已基本完成,“1+N”規(guī)劃體系基本建立,“1+N”政策體系初步形成。
據(jù)介紹,“1+N”規(guī)劃體系中,“1”是雄安新區(qū)規(guī)劃綱要,“N”是雄安新區(qū)總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃四個(gè)綜合性規(guī)劃,還有26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。“1+N”政策體系中,“1”是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》,“N”包括相關(guān)配套實(shí)施方案,第一批已出臺(tái)12個(gè)。
不久前出臺(tái)的關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見備受關(guān)注。林念修說,指導(dǎo)意見圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城市治理、公共服務(wù)、選人用人、土地人口管理、生態(tài)環(huán)保、擴(kuò)大開放、財(cái)稅金融、治理體制機(jī)制九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域部署了具體任務(wù)和政策舉措,目的是構(gòu)建有利于增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)北京非首都功能吸引力、符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來發(fā)展方向的制度體系,推動(dòng)新區(qū)在承接中提升,在改革創(chuàng)新中發(fā)展。
雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)序幕拉開
“雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)序幕已經(jīng)拉開,很快會(huì)轉(zhuǎn)入開發(fā)建設(shè)的新階段。”河北省委常委、副省長(zhǎng),河北雄安新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳剛說。
雄安新區(qū)設(shè)立以來,一批看得準(zhǔn)、符合規(guī)劃方向的基礎(chǔ)性項(xiàng)目先行啟動(dòng),京雄城際鐵路開工建設(shè),白洋淀治理、植樹造林工程等生態(tài)項(xiàng)目動(dòng)工實(shí)施,雄安市民服務(wù)中心已建成并投入使用。
“除了基礎(chǔ)性項(xiàng)目和保障運(yùn)行的臨時(shí)性建筑外,雄安新區(qū)沒有動(dòng)工一磚一瓦,為的就是系好第一顆扣子,不犯顛覆性錯(cuò)誤,避免留下歷史遺憾。”林念修說。
陳剛說,雄安新區(qū)建設(shè)以“雄安質(zhì)量”為目標(biāo)。一是建立“雄安標(biāo)準(zhǔn)”體系,涵蓋建設(shè)目標(biāo)、功能定位、空間布局、城市風(fēng)貌、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、城市安全、城市管理等各方面。二是構(gòu)建“雄安質(zhì)量”體系,包括指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核體系。三是改革創(chuàng)新,大膽推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域特別是改革開放前沿政策措施落地實(shí)施,給全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
“社會(huì)各界高度關(guān)注雄安新區(qū)在城市開發(fā)模式上怎么走,如何做到房子是用來住的不是用來炒的,雄安新區(qū)將融合土地、資本、人力、信息、技術(shù)等要素,形成全生命周期城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理模式,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,保障‘雄安質(zhì)量’實(shí)現(xiàn)。”陳剛說。
北京城市副中心:建設(shè)沒有“城市病”的城區(qū)
新年來臨之際,北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃獲得批復(fù),成為城市副中心建設(shè)發(fā)展的法定藍(lán)圖。
“引導(dǎo)城市副中心建設(shè)走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路,建設(shè)一個(gè)沒有‘城市病’的城區(qū)。”北京市副市長(zhǎng)隋振江說。
他說,要更合理地確立城市布局和結(jié)構(gòu),將人口密度控制在0.9萬人/平方公里以內(nèi);優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間結(jié)構(gòu),40%是生態(tài)空間;建立更良好的職住關(guān)系,將產(chǎn)業(yè)用地和居住用地比例從現(xiàn)狀的1:1.3調(diào)整到1:2,到2035年達(dá)到平衡,基本實(shí)現(xiàn)在副中心工作、在副中心居住;鼓勵(lì)功能兼容和復(fù)合利用,就近滿足居民工作、居住、休閑等需要;完善住房體系,建立完善的住房保障體系和商品住房調(diào)控體系;加強(qiáng)與公共交通耦合,實(shí)現(xiàn)居住區(qū)與重點(diǎn)功能區(qū)軌道交通一次換乘可達(dá)。
隋振江說,下一步要制定控制性詳規(guī)實(shí)施工作方案和重點(diǎn)任務(wù)清單,制定三年行動(dòng)計(jì)劃。要繼續(xù)深化規(guī)劃設(shè)計(jì)。以重點(diǎn)工程為抓手搭建城市骨架。抓好行政辦公區(qū)后續(xù)工程建設(shè);規(guī)劃建設(shè)約11平方公里的城市森林公園,規(guī)劃建設(shè)劇院、圖書館、博物館三大文化設(shè)施;大力推進(jìn)北京環(huán)球影城主題公園、運(yùn)河商務(wù)區(qū)、城市副中心站綜合交通樞紐建設(shè);推進(jìn)“通州堰”分洪體系建設(shè);建設(shè)六環(huán)路入地等重要工程。
他說,要聚焦行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游和科技創(chuàng)新等功能,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);構(gòu)建大尺度水綠空間,實(shí)施主要河道景觀提升,特別是水環(huán)境治理工程,在城市副中心外圍預(yù)留生態(tài)廊道和綠帶;全面加強(qiáng)歷史文化保護(hù),建設(shè)漢代路縣故城遺址博物館、挖掘運(yùn)河文化;切實(shí)提高城市副中心管理水平;著力保障和改善民生;積極推進(jìn)與廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展,2019年將有一系列對(duì)接,交通、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施等措施將陸續(xù)公布。
編輯: 楊晶
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