1月11日下午，十九屆中央紀委三次全會在北京舉行第二次大會，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際代表中央紀委常委會作工作報告。與往年召開的全會不同的是，此次會議邀請了一批特殊與會者。13位國家監(jiān)委特約監(jiān)察員應邀列席，這在中央紀委全會歷史上尚屬首次。

　　這13人中，既有中央和國家機關工作人員，也有企事業(yè)單位代表，既有來自高校和研究機構的專家學者，也有基層工作者。

　　記者在會議現(xiàn)場看到，特約監(jiān)察員是當天到會最早的一批人。距開會還有半個多小時，特約監(jiān)察員、中國政法大學教授、中國民主建國會中央委員王玉梅已經(jīng)在閱讀會議散發(fā)材料的基礎上作了很多筆記。雖然平時有各種渠道參政議政，此次會議帶給她的個人感受仍非常強烈。

　　“中央紀委全會是中共高層最核心的會議之一。列席全會，就是在以最迅速、最前沿、最直接的方式了解紀檢監(jiān)察工作，這也是體現(xiàn)民主監(jiān)督的最直接渠道。”她說。

　　觀察人士注意到，中央紀委全會邀請?zhí)丶s監(jiān)察員與會絕非臨時起意。首先，這是在落實監(jiān)察法有關規(guī)定。該法明確，“監(jiān)察機關應當依法公開監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督”，監(jiān)察人員必須“自覺接受監(jiān)督”。其次，這也是在履行去年印發(fā)的《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》。辦法明確特約監(jiān)察員應當“著重發(fā)揮對監(jiān)察機關及其工作人員的監(jiān)督作用”，其權利包括“參加或者列席國家監(jiān)察委員會組織的有關會議”。

　　“去年12月剛受聘擔任首屆特約監(jiān)察員，今年1月就應邀列席會議，我感覺中央紀委國家監(jiān)委接受外部監(jiān)督的動作還是挺快的，絕不是嘴上說說就算了。”特約監(jiān)察員、中國證監(jiān)會首席會計師兼會計部主任賈文勤說。

　　特約監(jiān)察員、清華大學廉政與治理研究中心主任過勇曾于2013年至2017年擔任國家監(jiān)察部特邀監(jiān)察員，此次是以國家監(jiān)委特約監(jiān)察員身份首次列席。

　　過勇認為，稱謂上從“特邀監(jiān)察員”變?yōu)?ldquo;特約監(jiān)察員”，一字之變體現(xiàn)的是權利、責任、義務的高度統(tǒng)一，對特約監(jiān)察員的要求更高。會議鼓勵特約監(jiān)察員把關于全面從嚴治黨的建議和參會體會以書面形式交給工作人員，這體現(xiàn)了中央紀委國家監(jiān)委推進黨務公開、接受外部監(jiān)督的更開放姿態(tài)。參會可以更好推動社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督與黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察有機結合起來，他希望這一機制明年能夠延續(xù)。

　　中鐵電氣化局集團一公司第六項目管理(高鐵)分公司接觸網(wǎng)工巨曉林對記者說，特約監(jiān)察員就像是中央紀委國家監(jiān)委的一面鏡子，可以照出平時決策層不容易發(fā)現(xiàn)的一些細節(jié)，從而豐富看問題的角度。此次列席全會，他得以了解到關于全面從嚴治黨和反腐敗的更多信息，“掌握的信息量越大，越能在日常監(jiān)督中一眼發(fā)現(xiàn)問題在哪兒，更好發(fā)揮監(jiān)督權”。

　　對于2019年中國反腐怎么干，每位特約監(jiān)察員都有自己的關注點。過勇希望2019年中國能進一步理順反腐敗體制機制，在制度建設上取得更多進展，扎牢反腐的“籠子”，在反腐敗國際合作中進一步發(fā)出中國聲音，參與規(guī)則制定。

　　王玉梅說，面子工程拉低改革效率，破壞官場風氣，她最關注高層將如何繼續(xù)整治形式主義和官僚主義的新動向、新表現(xiàn)。

　　賈文勤說，反腐倡廉作風建設永遠在路上，她希望結合自身所長為此提供一些意見建議。(張蔚然)