聚焦民生建設(shè) 助推法治陜西

　　——2018年省政協(xié)社會和法制委員會工作亮點回眸

　　□ 記者 張晶

　　為貫徹落實全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會精神，把黨的建設(shè)擺在政協(xié)工作更加突出的位置，2018年7月9日，省政協(xié)社會和法制委員會率先成立調(diào)研組臨時黨支部，毫不動搖地堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把強化政治觀念貫穿到專委會各項工作中。

　　一年來，省政協(xié)社法委結(jié)合職能定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞省委、省政協(xié)中心工作以及民生關(guān)切熱難點問題，精心組織開展多項調(diào)研和協(xié)商工作，特別是在落實建言成果、開展立法協(xié)商、激發(fā)委員履職活力方面，取得了新成績。

　　聚焦物業(yè)管理 建言成果落地

　　當(dāng)前社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)治理傳統(tǒng)“掃樓式”參與模式已不適應(yīng)群眾自治意愿較高的要求，凸顯業(yè)主委員會成立選舉難、小區(qū)公共事務(wù)決策難、小區(qū)物業(yè)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)矛盾尖銳等問題。

　　就“我省城市社區(qū)物業(yè)管理情況”，去年3月28日至30日，省政協(xié)社法委組織部分委員、專家學(xué)者，會同省民政廳、省住建廳等省級相關(guān)單位人員組成調(diào)研組，到西安、寶雞兩市開展調(diào)研，為8月10日省政協(xié)組織召開“提高城市物業(yè)服務(wù)管理水平”月度協(xié)商座談會做準(zhǔn)備。

　　6月14日，省政協(xié)社法委結(jié)合赴廣東、福建學(xué)習(xí)考察成果，向省政府提交《關(guān)于開展社區(qū)物業(yè)管理業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)試點的建議》的社情民意信息。

　　“6月20日，副省長陳國強就信息建議作出批示，認(rèn)為建議很具體、操作性很強，為解決社區(qū)物業(yè)管理和治理提供了有效解決方案。”省政協(xié)社法委辦公室主任來俊禮介紹說。

　　在該社情民意信息中，省政協(xié)社法委建議，由市級住建部門主導(dǎo)在試點城市建立統(tǒng)一的業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)平臺，并同步開發(fā)系統(tǒng)，特別是建立業(yè)主房產(chǎn)及個人信息對應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確保系統(tǒng)的公信力、穩(wěn)定性及安全性。

　　8月2日，省住建廳印發(fā)通知，確定西安市為開展業(yè)主決策電子投票試點工作城市。

　　在8月召開的省政協(xié)月度協(xié)商座談會上，結(jié)合委員建言及會議交流材料，所形成的《省政協(xié)“提高城市社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平”月度協(xié)商座談會專題報告》在報送省政府辦公廳后受到重視，省委常委、常務(wù)副省長梁桂，副省長陳國強分別作出批示。

　　做實調(diào)研工作 助推法治建設(shè)

　　近年來，省委、省政府高度重視法治化營商環(huán)境建設(shè)工作，將2018年確定為“營商環(huán)境提升年”，制定了全省提升營商環(huán)境“十大行動”方案，啟動了《陜西省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃(2018-2020年)》。

　　省政協(xié)社法委結(jié)合專委會特點及優(yōu)勢，制定了詳細(xì)的行動計劃。去年7月9日至13日，省政協(xié)社法委組織部分委員，赴西安、榆林兩市和江、浙兩省分別開展了調(diào)研考察。

　　針對我省政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)滯后、行政執(zhí)法水平不高、監(jiān)督機(jī)制不健全、企業(yè)司法糾紛問題突出、法律服務(wù)援助體系還不健全等問題，省政協(xié)社法委借鑒江、浙兩省案例及做法，提出了有價值的意見建議。

　　一年來，省政協(xié)社法委圍繞促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)生態(tài)陜西、法治陜西等關(guān)注點，組織委員30余次列席省級有關(guān)會議、參加活動10余次;組織委員參加省“七五”普法中期檢查驗收、省增編法院候選法官面試工作、吳起至定邊高速公路車輛通行費率標(biāo)準(zhǔn)聽證會等活動，并就《陜西省第十三屆人大常委會立法規(guī)劃項目(征求意見稿)》等有關(guān)法規(guī)、條例組織召開征求意見建議座談會，向省人大常委會、省高院等提出20余條意見建議，向省政府立法專家?guī)焱扑]2名成員。

　　搭建履職平臺 激發(fā)委員活力

　　“能有機(jī)會把自己的心里話說出來感到很開心!”12月20日，省政協(xié)社法委在走訪團(tuán)省委時，省政協(xié)委員、陜西省歌舞劇院歌劇團(tuán)藝術(shù)指導(dǎo)郝萌感慨地說。

　　為了給委員提供更好的服務(wù)，進(jìn)一步拓展委員的履職空間，2018年，省政協(xié)社法委開展了形式多樣的活動，并建立了委員會主任、副主任等分別聯(lián)系委員制度，確保委員會與委員之間的聯(lián)系常態(tài)化。據(jù)悉，全年共走訪委員30余次，詳細(xì)了解委員履職情況，傾聽他們的需求和建議。

　　委員會與委員的良性互動，讓委員們更加信任省政協(xié)這個“家”。一年來，來自省政協(xié)社法委的委員共撰寫發(fā)言材料30余篇，有120余人次參加了各種會議、調(diào)研考察活動，40余人次參加了省級有關(guān)單位組織的巡視督查、檢查驗收、調(diào)研和座談，80余人次參加了委員會組織的學(xué)習(xí)講座、委員活動日等活動，委員履職率100%。

　　一年來，省政協(xié)社法委深入挖掘委員潛力，充分發(fā)揮委員各自優(yōu)勢，做到了以成效激勵創(chuàng)造力。在助力我省脫貧攻堅工作中，省政協(xié)社法委注重調(diào)動委員參與積極性，共開展扶貧活動175次，捐款捐物總計價值1.275億元，有8名委員受到表彰，充分展現(xiàn)出他們履職風(fēng)采。