2019-01-22 09:17:51 來(lái)源:新華網(wǎng)
新華社北京1月21日電 題:踏平坎坷成大道——解讀習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上的重要講話
新華社記者
“堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高防控能力,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定”。1月21日,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),擺在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位,是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興必須跨越的關(guān)口。
習(xí)近平總書記深刻指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),永葆斗爭(zhēng)精神,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志,應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
深刻認(rèn)識(shí)形勢(shì)變化 始終保持高度警惕
2018年1月5日,習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之。
一年之后,習(xí)近平總書記以“堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”為主題,再次向省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部諄諄告誡。
中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部主任黃一兵認(rèn)為,我們黨生于憂患、成長(zhǎng)于憂患、壯大于憂患。正是因?yàn)闀r(shí)刻心存憂患、勇于直面挑戰(zhàn),黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷從勝利走向勝利。
回顧歷史,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革事業(yè)從來(lái)不是一帆風(fēng)順的,而是在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中不斷前行。
2019年是新中國(guó)成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。
在開(kāi)班式上,習(xí)近平總書記指出,當(dāng)前,我國(guó)形勢(shì)總體上是好的。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們必須始終保持高度警惕。
備豫不虞,為國(guó)常道。
“目前,我國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)既有歷史的,也有現(xiàn)實(shí)的,既有外部的,也有內(nèi)部的。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍說(shuō),我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大變化,從國(guó)內(nèi)看,部分領(lǐng)域長(zhǎng)期累積的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn);從國(guó)際看,外部環(huán)境的不確定性增加,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)必須提上首要位置。
居安而念危,則終不危;操治而慮亂,則終不亂。
“既要高度警惕‘黑天鵝’事件,也要防范‘灰犀牛’事件;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。”習(xí)近平總書記指出。
這是對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的動(dòng)員令,更是對(duì)全體黨員發(fā)出的沖鋒號(hào)。
堅(jiān)持未雨綢繆 提高防控能力
我國(guó)越走近世界舞臺(tái)中央,各種風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)就越大,需要增強(qiáng)憂患意識(shí)、透過(guò)現(xiàn)象認(rèn)清本質(zhì)、提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。
在講話中,習(xí)近平總書記就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。
“這是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體情況和內(nèi)部外部環(huán)境作出的全面研判,是對(duì)今后一個(gè)時(shí)期防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的整體部署。”國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛說(shuō)。
習(xí)近平總書記指出,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中不可避免會(huì)遇到一些困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂。
“我們既要保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn);又要增強(qiáng)憂患意識(shí),未雨綢繆,精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。”習(xí)近平總書記說(shuō)。
平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系、穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案、加強(qiáng)市場(chǎng)心理分析、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題……習(xí)近平總書記進(jìn)一步指示。
“總書記的部署,既注重從短期著手,解決眼前亟待破解的難題,又注重從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,防范形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的潛在問(wèn)題,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性和全局意識(shí)。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任王小廣說(shuō)。
治政之要在于安民。
當(dāng)前,就業(yè)、教育、醫(yī)療、食品藥品等方面還有不少風(fēng)險(xiǎn)隱患,涉黑涉惡案件時(shí)有發(fā)生,社會(huì)治理存在粗放、低效等問(wèn)題,如果處置不當(dāng)、應(yīng)對(duì)失策,就有可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng),甚至釀成重大事件。
對(duì)此,習(xí)近平總書記明確要求,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,要切實(shí)落實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施,下大氣力解決好人民群眾切身利益問(wèn)題,全面做好就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、住房市場(chǎng)調(diào)控等各方面工作,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
與此同時(shí),要堅(jiān)持保障合法權(quán)益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快,要繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),要?jiǎng)?chuàng)新完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系,要推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,從源頭上提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和水平。
黨的十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨成效顯著,但這并不意味著可以高枕無(wú)憂。
“黨面臨的長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)具有尖銳性和嚴(yán)峻性”。習(xí)近平總書記深刻警示。
“憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí),是一種責(zé)任,更是一種擔(dān)當(dāng)。”中國(guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉表示,全體黨員干部都必須按照習(xí)近平總書記的要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終保持同人民的血肉聯(lián)系,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
肩負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任
成事之要,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。
習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé),大家要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。
要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力,要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制……習(xí)近平總書記提出明確要求。
“在完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制方面,習(xí)近平總書記提出建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。”王小廣說(shuō),這四個(gè)機(jī)制既有預(yù)防也有應(yīng)對(duì),有助于杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為、懶作為現(xiàn)象,確保加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
在講話中,習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的“六種思維能力”——提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。
“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),要靠黨的領(lǐng)導(dǎo),特別是要發(fā)揮‘關(guān)鍵少數(shù)’的關(guān)鍵作用。”王軍說(shuō),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記的重要講話精神,提高政治站位,強(qiáng)化政治意識(shí),增強(qiáng)履職盡責(zé)的能力和水平。
新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一場(chǎng)偉大社會(huì)革命,必須時(shí)刻進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。
2018年12月召開(kāi)的中共中央政治局民主生活會(huì)上,習(xí)近平總書記指出,必須讓我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨,保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。
這次講話中,習(xí)近平總書記又一次強(qiáng)調(diào)“斗爭(zhēng)精神”。他說(shuō),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng),保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),年輕干部要到重大斗爭(zhēng)中去真刀真槍干。
踏平坎坷成大道,斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)。
在改革發(fā)展克難攻堅(jiān)、闖關(guān)奪隘的重要階段,堅(jiān)持底線思維,做到居安思危,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,中華民族走向偉大復(fù)興的腳步將更加堅(jiān)實(shí)鏗鏘。(記者:鄒偉、羅爭(zhēng)光、于佳欣、李延霞)
編輯: 羅亞秀
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