記者昨日獲悉，陜西省市場監(jiān)督管理局等13個部門在全省范圍內(nèi)開展的整治保健市場亂象百日行動昨起進入集中整治階段，截至4月18日前，在全面摸排和邊查邊改的基礎(chǔ)上，針對保健市場重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點行為開展監(jiān)督檢查和案件查處，同時希望廣大人民群眾撥打“12315、12358、12365、12331”進行積極舉報。

　　13個部門打響 整治保健市場亂象百日行動

　　省市場監(jiān)督管理局、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、省公安廳、省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會、省廣播電視局、省通信管理局、省中醫(yī)藥管理局、省藥品監(jiān)督管理局等13個部門決定在全省范圍內(nèi)集中開展“聯(lián)合整治保健市場亂象百日行動”，嚴厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂保健市場秩序、欺詐消費者等各類違法行為。

　　1月21日至4月18日，在全面摸排和邊查邊改的基礎(chǔ)上，全省各地市相關(guān)部門將針對重點行業(yè)和領(lǐng)域開展專項監(jiān)督檢查，對有證據(jù)證明涉嫌違法的經(jīng)營者，及時依法立案調(diào)查，重點查處一批情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會反響強烈的違法案件。對百日行動中發(fā)現(xiàn)的問題，召集重點企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會，通報查處的典型案例，提出進一步規(guī)范的要求，督促自覺整改違法行為。4月下旬對各地百日行動成果進行抽查。

　　期間，行動將圍繞以下目標進行，即：春節(jié)等節(jié)假日、3·15國際消費者權(quán)益日等重點時段;存在會議營銷活動的賓館酒店;容易發(fā)生保健市場推銷活動的社區(qū)、公園、廣場、車站、碼頭等人員密集場所，銷售對象主要為老年、病弱群體的保健類店鋪，旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)接合部等重點場所及區(qū)域;與人民群眾日常消費密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域，食品(保健食品);宣稱具有保健功能的器材、用品、用具;日用消費品;凈水器、空氣凈化器等日用家電;玉石器等穿戴用品;聲稱具有保健功效的服務等重點行業(yè)及領(lǐng)域等。

　　嚴厲打擊11種違法行為

　　群眾可積極舉報

　　據(jù)介紹，本次行動依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，嚴厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場秩序、欺詐消費者等各類違法行為。集中查辦、曝光一批違法典型案件，形成高壓態(tài)勢，有效遏制保健市場亂象，探索建立長效機制，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。同時歡迎廣大人民群眾對保健市場存在的問題進行舉報。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題，可撥打“12315、12358、12365、12331”舉報。

　　1.虛假宣傳行為：經(jīng)營者明示或暗示食品或者日用品具有保健、疾病預防或者治療等功能，對商品性能、功能等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為;假借健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、贈送禮品、組織旅游等形式，向老年、病弱等特定消費群體作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為;利用國家機關(guān)、醫(yī)療單位、學術(shù)機構(gòu)、行業(yè)組織的名義，或者以專家、知名人士、醫(yī)務人員和消費者等名義，對商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為;對其自身資質(zhì)、所獲榮譽等經(jīng)營者信息作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為;虛構(gòu)原價、虛假打折、不明碼標價等價格違法行為。

　　2.違法會銷行為：經(jīng)營者在許可登記的經(jīng)營場所之外，集中招徠消費群體組織銷售食品、保健食品、醫(yī)療器械等商品的行為;為違法違規(guī)經(jīng)營提供場所等便利條件的行為。

　　3.組織虛假宣傳、虛假交易行為：組織網(wǎng)絡交易領(lǐng)域的“刷單炒信”，使消費者對產(chǎn)品的銷售狀況產(chǎn)生誤解的行為;缺乏科學的評獎依據(jù)和評獎標準，組織虛假的商品或者經(jīng)營者榮譽評比的行為;為虛假宣傳行為提供技術(shù)手段等其他便利條件，幫助其他經(jīng)營者進行虛假宣傳的行為。

　　4.醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等領(lǐng)域的違法廣告：以互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊、戶外為媒介，含有斷言功效、保證安全性、說明治愈率等內(nèi)容的違法廣告;欺騙、誤導消費者的虛假廣告;利用健康養(yǎng)生節(jié)目欄目變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的違法廣告代言行為。

　　5.保健食品領(lǐng)域違法行為：保健食品的標簽、說明書與注冊或者備案的內(nèi)容不一致的行為;保健食品中非法添加非食用物質(zhì)的行為。

　　6.以保健為名開展的各種違法違規(guī)行為：以中醫(yī)藥“預防”、“保健”、“治未病”等為名，或假借醫(yī)學理論和術(shù)語欺騙、誘使、強迫消費者接受非法診療，謀取不正當利益的行為。

　　7.制售假冒偽劣產(chǎn)品行為：偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志，摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為;農(nóng)村農(nóng)貿(mào)集市、邊遠農(nóng)村地區(qū)侵害農(nóng)民消費群體的制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。

　　8.故意拖延或無理拒絕消費者合理要求的行為：對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的行為。

　　9.違規(guī)直銷和傳銷行為：直銷企業(yè)及其直銷員違規(guī)直銷及從事傳銷活動的行為;直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)從事虛假宣傳、超直銷產(chǎn)品范圍經(jīng)營、在未批準區(qū)域開展直銷業(yè)務等違規(guī)違法行為;直銷企業(yè)經(jīng)銷商通過尋找特定群體鎖定顧客群，利用產(chǎn)品招商會、產(chǎn)品推介會、分享表彰會等方式，打著直銷旗號，以直銷企業(yè)名義在產(chǎn)品推銷過程中作夸大或虛假宣傳的行為。

　　10.未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的行為：以免費贈送旅游為噱頭銷售“保健”產(chǎn)品(服務)，并組織消費者進行旅游活動的行為。

　　11.互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的虛假宣傳、虛假廣告、網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。

　　打擊不力要追責

　　涉及犯罪追刑責

　　本次行動省級層面由省市場監(jiān)管局牽頭聯(lián)合建立專項工作組，市、縣兩級也要相應建立專項工作組，推動落實百日行動任務。各地各有關(guān)部門要建立健全工作責任制和責任追究制。對責任不落實、監(jiān)管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員，要嚴肅追究責任，并通報當?shù)攸h委、政府。暢通12315、12358、12365、12331等受理電話、短信平臺、網(wǎng)站等投訴舉報渠道，及時回應處理消費者的投訴舉報。建立舉報獎勵制度，落實獎勵資金。

　　協(xié)調(diào)公安、通信等部門聯(lián)合查處投訴舉報、媒體報道等違法違規(guī)案件，對影響較大的案件深查細挖，查清鏈條，一查到底、處罰到人，震懾違法犯罪。落實“行刑”(行政處罰和刑事處罰)銜接工作機制，加強同公安、檢察、法院等部門的溝通配合，加大對保健市場違法犯罪行為打擊力度，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責任。