——在政協(xié)陜西省第十二屆委員會(huì)第二次會(huì)議上
　韓 勇

　　各位委員：

　　我代表政協(xié)陜西省第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

　　2018年工作回顧

　　剛剛過(guò)去的2018年，是全面貫徹中共十九大精神的開局之年，也是陜西全面建成小康社會(huì)、奮力追趕超越的關(guān)鍵一年。在中共陜西省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省十二屆政協(xié)及其常委會(huì)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，立足人民政協(xié)新方位新使命，積極組織參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，開拓了團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

　　剛剛過(guò)去的2018年，也是省十二屆政協(xié)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政治建設(shè)，以理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝促進(jìn)工作質(zhì)量大提升的一年。中共陜西省委召開政協(xié)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面謀劃部署新時(shí)代全省政協(xié)工作，為不斷將我省人民政協(xié)事業(yè)推向前進(jìn)提供了遵循。省委常委會(huì)堅(jiān)持把人民政協(xié)工作擺到重要位置，多次聽取省政協(xié)的匯報(bào)，研究省政協(xié)的重要工作;省委書記胡和平、省長(zhǎng)劉國(guó)中分別到省政協(xié)常委會(huì)議上作報(bào)告、與委員互動(dòng)交流，省委副書記賀榮等多位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到政協(xié)開展調(diào)研、參加協(xié)商民主實(shí)踐。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政府的有力支持下，省十二屆政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。

　　一、持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)

　　省政協(xié)常委會(huì)自覺(jué)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)思想精髓，準(zhǔn)確把握核心要義，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

　　一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神。通過(guò)常委會(huì)議、主席會(huì)議、報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)等形式，推動(dòng)在深學(xué)細(xì)學(xué)、宣傳宣講、聚焦聚力、入心入腦、真懂真用、落地落實(shí)六個(gè)方面見成效。積極引導(dǎo)廣大政協(xié)委員在學(xué)思踐悟中切實(shí)增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固發(fā)展共同思想政治基礎(chǔ)。

　　二是認(rèn)真開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討活動(dòng)。把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為省政協(xié)黨組、主席會(huì)議學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，按計(jì)劃、分專題深入學(xué)習(xí)。舉辦省政協(xié)全體委員培訓(xùn)班，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴各市(區(qū))開展宣講活動(dòng)，并于7月中旬召開全省政協(xié)系統(tǒng)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)，深入交流學(xué)習(xí)成果，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)舉措。通過(guò)集中深入、形式多樣的活動(dòng)，全省各級(jí)政協(xié)組織更加堅(jiān)定地將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為思想指引、理論指引、行動(dòng)指引。

　　三是扎實(shí)貫徹落實(shí)省委政協(xié)工作會(huì)議精神。省委政協(xié)工作會(huì)議對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省人民政協(xié)工作，作出了全面部署、提出了更高要求。省政協(xié)及時(shí)做出安排部署，推動(dòng)各級(jí)政協(xié)組織和廣大委員深入學(xué)習(xí)貫徹胡和平書記的講話精神和省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》，準(zhǔn)確把握做好新時(shí)代人民政協(xié)工作的思路、任務(wù)、措施，緊密聯(lián)系各自實(shí)際，將會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　二、大力推進(jìn)黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　省政協(xié)常委會(huì)牢固樹立做好政協(xié)工作必須首先抓好黨建的觀念，自覺(jué)貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，將黨的領(lǐng)導(dǎo)具體地落實(shí)到政協(xié)工作全過(guò)程、各方面。

　　一是充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。省政協(xié)黨組堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)履行政治責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。主動(dòng)接受中共陜西省委的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)省委重大決策部署、重要文件精神，認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，做到重大問(wèn)題必向省委請(qǐng)示，重要工作必向省委報(bào)告。制定《省政協(xié)黨組工作規(guī)則》，對(duì)黨組工作作出明確規(guī)范，有力提升了黨組工作制度化水平。自覺(jué)弘揚(yáng)延安精神，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組班子戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)對(duì)省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組、專門委員會(huì)分黨組的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)下級(jí)政協(xié)黨組的指導(dǎo)，確保中共中央的決策部署和省委的要求全面落實(shí)，保持人民政協(xié)旗幟鮮明講政治的本色和傳統(tǒng)。

　　二是大力推動(dòng)全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由主席會(huì)議成員帶隊(duì)深入全省10個(gè)市和40多個(gè)縣區(qū)進(jìn)行廣泛調(diào)研，并多次召開黨組會(huì)議、主席會(huì)議進(jìn)行專題研究，形成專題報(bào)告報(bào)送中共陜西省委。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》和全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神，召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，深入分析存在的突出問(wèn)題，明確思路舉措，全面動(dòng)員部署，狠抓工作落實(shí)，以自我革命的精神不斷提高全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作水平。

　　三是不斷強(qiáng)化政協(xié)黨組織整體功能。經(jīng)中共陜西省委批準(zhǔn)，在省政協(xié)各專門委員會(huì)成立分黨組，制定了《專門委員會(huì)分黨組工作規(guī)則》，進(jìn)一步完善政協(xié)黨的組織體系。各專委會(huì)分黨組認(rèn)真貫徹省委部署和省政協(xié)黨組的要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)委員認(rèn)真履職，形成了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法依章履行職責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)實(shí)踐探索，制定了《關(guān)于省政協(xié)在開展集中調(diào)研等活動(dòng)中成立臨時(shí)黨支部的暫行管理辦法》，確保各項(xiàng)履職活動(dòng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展。嚴(yán)格要求黨員委員發(fā)揮表率作用，自覺(jué)接受省政協(xié)黨組織教育管理、參加省政協(xié)黨組織活動(dòng)，有力推動(dòng)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋，黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋。

　　三、認(rèn)真組織協(xié)商議政，全力助推高質(zhì)量發(fā)展

　　省政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣省委省政府中心任務(wù)，深入?yún)f(xié)商議政，廣泛建言資政，為推動(dòng)新時(shí)代我省追趕超越發(fā)揮了積極作用。

　　一是著眼全局工作深入?yún)f(xié)商。十二屆一次會(huì)議期間，圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施、“五新”戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大問(wèn)題，從堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、深化改革開放、增強(qiáng)發(fā)展活力、加強(qiáng)民生保障、彰顯陜西新形象等方面，通過(guò)全體會(huì)議小組討論、聯(lián)組討論、大會(huì)發(fā)言等方式，提出1000多條意見建議，為我省重大決策、重要工作的實(shí)施提供了有價(jià)值的參考。召開省政府省政協(xié)第十五次聯(lián)席會(huì)議，深入分析交流全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體運(yùn)行情況，相互通報(bào)重點(diǎn)工作，并就防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)問(wèn)題深入?yún)f(xié)商、形成共識(shí)。

　　二是聚焦重點(diǎn)工作資政建言。圍繞大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建全方位開放新格局進(jìn)行專題協(xié)商，形成加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善現(xiàn)代化綜合交通體系、高水平推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展、增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)資源吸引力等建議，為全面釋放“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的強(qiáng)勁牽引力，打造對(duì)外開放新格局協(xié)商建言。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐召開常委會(huì)議，協(xié)商提出了促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)人居環(huán)境整治、注重鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等意見建議，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　三是傾力助推打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)陜甘寧青四省區(qū)政協(xié)六盤山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會(huì)第四次會(huì)議，探討脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問(wèn)題，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、做好易地扶貧搬遷、強(qiáng)化綜合保障等方面提出建議，爭(zhēng)取國(guó)家層面支持。持續(xù)做好扶貧包聯(lián)工作，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入11個(gè)包聯(lián)貧困縣進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，形成專題報(bào)告報(bào)省委。組織廣大委員積極投身脫貧攻堅(jiān)和慈善公益事業(yè)，僅港澳委員捐款捐物及投入扶貧項(xiàng)目資金就達(dá)3.7億元。通過(guò)省各界愛(ài)心濟(jì)困協(xié)會(huì)向464名特困大學(xué)新生、重大疾病貧困患者進(jìn)行了資助，以實(shí)際行動(dòng)將愛(ài)心傳遞到最需要的群眾。圍繞沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設(shè)、加強(qiáng)濕地保護(hù)、新能源汽車發(fā)展、農(nóng)村土壤重金屬污染、保護(hù)水質(zhì)安全等議題，認(rèn)真組織召開月度協(xié)商座談會(huì)、態(tài)勢(shì)分析會(huì)，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　四是持續(xù)建言民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼辦好人民滿意的現(xiàn)代職業(yè)教育，組織委員深入?yún)f(xié)商，提出的完善體系、加快改革、加大投入等建議，得到有關(guān)部門的重視和采納。圍繞加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老工作、加快中醫(yī)藥發(fā)展，通過(guò)協(xié)商提出了建立多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度、加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)等建議，為提高養(yǎng)老服務(wù)水平、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)謀良策。針對(duì)城市社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理開展月度協(xié)商，為完善相關(guān)法規(guī)政策、逐步健全體制機(jī)制、推進(jìn)業(yè)主自治管理出實(shí)招，持續(xù)推動(dòng)解決群眾關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　四、加大民主監(jiān)督力度，有效推動(dòng)工作落實(shí)

　　省政協(xié)常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》和省委的實(shí)施意見，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，有效推動(dòng)全省重大改革舉措和重要發(fā)展部署落地落實(shí)。

　　一是創(chuàng)新民主監(jiān)督實(shí)踐。圍繞省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大部署的落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，首次開展了全省政協(xié)三級(jí)聯(lián)動(dòng)專題民主監(jiān)督的探索實(shí)踐，組織省、市、縣(區(qū))三級(jí)政協(xié)委員，就簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)四個(gè)方面的工作，深入黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)工廠、園區(qū)商會(huì)，通過(guò)調(diào)研座談、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪等形式，了解我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展和存在問(wèn)題，提出工作建議和改進(jìn)對(duì)策，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)市場(chǎng)活力起到了重要推動(dòng)作用。

　　二是扎實(shí)開展視察活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《省政協(xié)委員視察工作條例》，圍繞防治土地荒漠化工作，組織開展視察活動(dòng)，積極反映防護(hù)林老化退化、資源開發(fā)與保護(hù)矛盾突出、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺失等問(wèn)題，提出意見建議。針對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，聯(lián)合部分市級(jí)政協(xié)開展視察并形成專題報(bào)告，省政府及有關(guān)部門予以采納，促進(jìn)了相關(guān)工作開展。

　　三是積極參與立法普法工作。為促進(jìn)法治陜西建設(shè)，向省政府立法專家?guī)焱扑]成員，組織委員參與有關(guān)法規(guī)、規(guī)章征求意見等工作。針對(duì)《陜西省第十三屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃項(xiàng)目(征求意見稿)》等，向省人大、省政府法制辦提出修改意見建議20多條。圍繞學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入漢中、安康等地參與檢查督導(dǎo)工作，推動(dòng)“七五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。

　　五、突出工作提質(zhì)增效，著力提高履職能力和水平

　　省政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持把質(zhì)量導(dǎo)向放在履職工作的突出位置，積極探索，勇于創(chuàng)新，持續(xù)提升工作質(zhì)量和效率。

　　一是深入調(diào)研破解難題。始終把調(diào)查研究作為履行職能的基礎(chǔ)，把功夫下到察實(shí)情、求真解、見實(shí)效上，力求做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)提出對(duì)策。一年來(lái)，省政協(xié)圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶金融中心建設(shè)、加強(qiáng)水污染防治、渭河下游綜合治理、文化遺址保護(hù)、促進(jìn)全民健身、高水平建設(shè)陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、大力發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等議題，形成調(diào)研報(bào)告50多篇，為相關(guān)工作提供了有益參考。加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)研工作的指導(dǎo)，把市、縣兩級(jí)政協(xié)調(diào)研成果納入評(píng)選表彰范圍，全年市縣兩級(jí)共有44篇調(diào)研報(bào)告獲省政協(xié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大提升了調(diào)研工作水平。

　　二是辦理提案求實(shí)重效。修訂了《陜西省政協(xié)提案審查工作細(xì)則》，加大提案審查力度，增強(qiáng)提案“精品意識(shí)”。完善省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案工作機(jī)制，通過(guò)抓好整體督辦、重點(diǎn)督辦、專題督辦和檢查評(píng)議等方式，提升辦理質(zhì)量，形成工作合力，促進(jìn)提案有效落實(shí)。十二屆一次會(huì)議以來(lái)，共立案提案781件，其中重點(diǎn)提案31件，辦復(fù)率達(dá)到100%。關(guān)于做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開展國(guó)民文明素質(zhì)教育、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力等提案，被吸納落實(shí)到省政府相關(guān)政策和工作之中。

　　三是報(bào)送信息反映民意。敞開渠道，暢通上下，有效調(diào)動(dòng)了政協(xié)委員和各有關(guān)單位的積極性，僅省民盟一年提供信息達(dá)1037條。關(guān)于依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展加強(qiáng)大秦嶺生態(tài)保護(hù)的建議、關(guān)于大秦嶺水資源保護(hù)的建議、關(guān)于長(zhǎng)效解決西安及周邊城市大氣污染的建議等被中央辦公廳的信息采納，關(guān)于中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)金融的影響及建議、關(guān)于進(jìn)一步完善西安市道路標(biāo)志標(biāo)識(shí)的建議等30多條信息，分別得到全國(guó)政協(xié)辦公廳、省委辦公廳的信息采納，省政協(xié)社情民意信息質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了大幅提升，直通車的作用得到有效發(fā)揮。

　　四是征集史料加強(qiáng)宣傳。征編出版了《陜西文史資料》第37輯，完成《陜西老同志回憶錄》出版工作，征集辛亥革命口述史、我省民間金融改革發(fā)展歷程史料。加強(qiáng)新聞宣傳工作，多層次多渠道做好對(duì)政協(xié)委員和基層政協(xié)履職的宣傳，大力推進(jìn)多媒體融合，“陜西政協(xié)”在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)980多個(gè)微信公眾號(hào)中躍居第五位，我省政協(xié)的社會(huì)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　六、廣泛開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，聚焦追趕超越凝心聚力

　　省政協(xié)常委會(huì)高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，持續(xù)尋求全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，為加快實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)凝聚人心、匯聚力量。

　　一是廣泛開展黨派合作。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于新型政黨制度的重要論述,不斷密切同各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的聯(lián)系與合作，廣泛凝聚共識(shí)。在省政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃制定、重點(diǎn)工作開展等過(guò)程中，充分征求和反映他們的意見建議。省政協(xié)各專門委員會(huì)與各民主黨派合作開展調(diào)研視察、召開月度協(xié)商座談會(huì)，合作提交大會(huì)發(fā)言、提案、社情民意信息等，一年中省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)提交提案89件，反映社情民意信息2242條，聯(lián)合調(diào)研視察30多次，為他們參政議政提供了廣闊的舞臺(tái)。

　　二是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和順。密切與少數(shù)民族和宗教界委員的聯(lián)系，主動(dòng)走訪看望少數(shù)民族和信教群眾，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。開展加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理、少數(shù)民族村鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研，及時(shí)反映少數(shù)民族群眾的意愿和訴求。認(rèn)真督辦宗教場(chǎng)所管理、宗教院校建設(shè)、發(fā)展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)等提案，推動(dòng)解決少數(shù)民族和信教群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。

　　三是持續(xù)加強(qiáng)聯(lián)誼交流。以書畫藝術(shù)交流為紐帶，以紀(jì)念改革開放四十周年為主題，省政協(xié)各界書畫院成功舉辦了書畫展。成立陜西中華文化研究院，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，為增強(qiáng)文化自信貢獻(xiàn)力量。走訪看望在港澳的省政協(xié)常委、委員，圍繞國(guó)際航空樞紐建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等議題進(jìn)行考察調(diào)研，鼓勵(lì)他們?yōu)殛兾靼l(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。邀請(qǐng)臺(tái)灣同胞和海外僑胞列席省政協(xié)全體會(huì)議，堅(jiān)定家國(guó)情懷。持續(xù)開展公共外交，宣傳我省追趕超越、改革開放新成就，助推國(guó)際交流。

　　七、著力加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)工作開展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　省政協(xié)常委會(huì)著眼政協(xié)工作的新方位新使命，以務(wù)實(shí)舉措進(jìn)一步提升自身建設(shè)水平，在強(qiáng)基固本中確保各項(xiàng)履職活動(dòng)有序開展。

　　一是加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。貫徹習(xí)近平總書記“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，引導(dǎo)委員增強(qiáng)政治意識(shí)、提升履職能力、強(qiáng)化自我約束，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代的使命和責(zé)任。認(rèn)真做好委員服務(wù)與聯(lián)絡(luò)，主席會(huì)議組成人員帶頭走訪、看望、聯(lián)系委員，充分聽取委員意見和建議。修訂《省政協(xié)委員履職規(guī)則》，建立履職檔案和履職情況通報(bào)制度，制定了常委提交年度履職報(bào)告辦法，引導(dǎo)做好“委員作業(yè)”，發(fā)揮主體作用，有效增進(jìn)了委員的履職熱情和履職成效。一年來(lái)，廣大委員以主人翁的姿態(tài)認(rèn)真履職，投身全省改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，以扎實(shí)的工作、優(yōu)異的實(shí)績(jī)展現(xiàn)了政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和時(shí)代風(fēng)采。

　　二是加強(qiáng)對(duì)基層政協(xié)的支持指導(dǎo)。由主席會(huì)議成員分別帶隊(duì)，深入各市和縣(區(qū))政協(xié)進(jìn)行調(diào)研，全面了解基層政協(xié)工作現(xiàn)狀、薄弱環(huán)節(jié)，聽取意見建議，積極推動(dòng)解決基層工作中存在的困難和問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，召開全省各市政協(xié)主席、秘書長(zhǎng)座談會(huì)，及時(shí)了解基層政協(xié)履職情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討工作中的重要問(wèn)題。邀請(qǐng)市縣(區(qū))政協(xié)負(fù)責(zé)同志列席省政協(xié)重要會(huì)議，吸收基層委員參加省政協(xié)的履職活動(dòng)，在交流聯(lián)動(dòng)中加強(qiáng)指導(dǎo)。堅(jiān)持請(qǐng)人民群眾走進(jìn)政協(xié)，結(jié)合協(xié)商議題，有計(jì)劃地邀請(qǐng)基層群眾代表列席省政協(xié)重要協(xié)商活動(dòng)，聽取意見建議，使政協(xié)工作進(jìn)一步公開。

　　三是加強(qiáng)省政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。自覺(jué)踐行“一個(gè)帶頭、三個(gè)表率”，深化“講政治、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講責(zé)任、講紀(jì)律”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。推動(dòng)全員學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政(二)》等重要著作，全年舉辦省政協(xié)大講堂18期。扎實(shí)開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用落實(shí)，重視機(jī)關(guān)干部交流使用，不斷提升機(jī)關(guān)干部履職干事的積極性。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，支持省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的工作，切實(shí)鞏固和發(fā)展省政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象。

　　各位委員，省十二屆政協(xié)過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)的結(jié)果，是中共陜西省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省政府及各部門大力支持的結(jié)果，是全體政協(xié)委員和各參加單位共同努力的結(jié)果，也是省政協(xié)歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和老委員熱情關(guān)心和積極支持的結(jié)果。在此，我代表省十二屆政協(xié)常委會(huì)，向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，我們的工作還存在一些差距和不足，主要是：思想觀念還不能完全適應(yīng)新時(shí)代的新要求，存在重建言資政、輕思想政治引領(lǐng)現(xiàn)象;調(diào)研視察方式方法比較單一，調(diào)研質(zhì)量還不夠高;界別優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，開展界別活動(dòng)的思路和方法還不夠多;網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新的履職方式還有待開展，等等。這些問(wèn)題要認(rèn)真研究并切實(shí)加以改進(jìn)，希望各位委員對(duì)常委會(huì)的工作提出寶貴意見和建議。

　　2019年工作安排

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，人民政協(xié)也將迎來(lái)70華誕。省政協(xié)工作的總體要求是：堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬全部工作的總綱，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，把握歷史方位，錨定使命任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共陜西省委十三屆四次全會(huì)和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，緊扣追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求，聚焦“五新”戰(zhàn)略實(shí)施和發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”中心任務(wù)，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立70周年。

　　根據(jù)這個(gè)總體要求，2019年省政協(xié)常委會(huì)的工作安排主要是：

　　一、突出思想政治引領(lǐng)，深刻把握人民政協(xié)新方位新使命

　　堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為首要政治任務(wù)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為必須恪守的根本政治原則，把推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用作為新時(shí)代的新方位新使命，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組、主席會(huì)議和常委會(huì)學(xué)習(xí)制度，全面加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，做到自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真貫徹省委十三屆四次全會(huì)和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)定位，狠抓落實(shí)。舉辦慶祝建國(guó)70周年、人民政協(xié)成立70周年系列活動(dòng)，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，更高舉起愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

　　二、自覺(jué)圍繞中心任務(wù)，不斷謀求建言資政新成效

　　牢牢把握黨的十九大關(guān)于“人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)”的要求，樹立一線思維，助力追趕超越，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。精心組織專題議政性常委會(huì)議，圍繞“加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)”，重點(diǎn)就建立秦嶺長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制等開展協(xié)商議政。圍繞“加快市場(chǎng)化改革，不斷釋放發(fā)展活力”，重點(diǎn)就深化“放管服”改革、破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙等協(xié)商建言。認(rèn)真組織月度協(xié)商座談會(huì)，從黨政重視、社會(huì)關(guān)注的具體問(wèn)題入手，圍繞規(guī)范0-3歲早期教育、加快我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)快遞業(yè)綠色健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展素質(zhì)教育、推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、提升外商投資自由化水平、西咸新區(qū)建設(shè)中的文化遺址保護(hù)、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等議題，組織召開10次月度協(xié)商座談會(huì)，努力提出科學(xué)可行、務(wù)實(shí)管用的對(duì)策建議。扎實(shí)做好民主監(jiān)督，圍繞精準(zhǔn)扶貧實(shí)施情況、平安陜西建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境提升、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，有序有效開展民主監(jiān)督活動(dòng)，確保監(jiān)在關(guān)鍵處、督到點(diǎn)子上。廣泛開展各種形式的參政議政活動(dòng)，圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、破解中小企業(yè)融資難、推進(jìn)陜北高端能源化工基地建設(shè)、推進(jìn)富閻一體化發(fā)展、規(guī)范特色小鎮(zhèn)建設(shè)、健全基本公共文化服務(wù)體系等課題，通過(guò)調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等多種方式積極建言，為省委決策提供參考。

　　三、堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)履職能力新提升

　　始終把提質(zhì)增效貫穿政協(xié)工作全過(guò)程，科學(xué)謀劃加強(qiáng)和改進(jìn)工作的新思路、新形式、新舉措，推動(dòng)政協(xié)工作從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。提升協(xié)商民主實(shí)效。始終把協(xié)商民主貫穿履職全過(guò)程，更加靈活、更為經(jīng)常地開展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，開展立法協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商，構(gòu)建寬領(lǐng)域、多層次、常態(tài)化的協(xié)商格局。強(qiáng)化提案質(zhì)量意識(shí)。引導(dǎo)委員正確把握提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，嚴(yán)格立案把關(guān)，開展提案雙向評(píng)議，推動(dòng)提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量全面提高。持續(xù)改進(jìn)調(diào)查研究。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立以界別課題小組為載體、專委會(huì)與黨派共同參與、省市縣政協(xié)密切合作聯(lián)動(dòng)的調(diào)研制度。強(qiáng)化選題的針對(duì)性、前瞻性、時(shí)效性，著力在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解剖麻雀、提出對(duì)策方面下功夫，形成更多選題準(zhǔn)、調(diào)研深、分析透、建議實(shí)的調(diào)研成果。

　　四、廣泛凝聚力量，充分彰顯團(tuán)結(jié)民主新氣象

　　深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)”的指示精神，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的要求，堅(jiān)持一致性與多樣性相統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)功能，努力找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。要不斷深化新型政黨關(guān)系，積極宣傳貫徹黨的民族宗教政策，健全同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素。要充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)委員走進(jìn)界別、深入群眾，廣泛宣傳黨和國(guó)家的大政方針，深入解讀省委關(guān)于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代陜西追趕超越目標(biāo)的重大部署和政策舉措，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，協(xié)助黨委政府做好解疑釋惑、宣傳政策等工作，做好引導(dǎo)預(yù)期、提振信心的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定增添助力、形成合力。要繼續(xù)發(fā)揮人民政協(xié)公共外交平臺(tái)作用，有效開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流，講好中國(guó)故事，宣傳推介陜西，讓海內(nèi)外人士更多關(guān)注陜西、走進(jìn)陜西、支持陜西。

　　五、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，自覺(jué)樹立擔(dān)當(dāng)作為新形象

　　加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。要不斷加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央各項(xiàng)決策和省委各項(xiàng)部署要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和貫穿到政協(xié)工作的全過(guò)程、各方面。要持續(xù)抓好政協(xié)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，全面推進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，探索建立黨員委員參加雙重組織生活制度，不斷提升政協(xié)黨建工作水平。要著力發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用。突出分黨組政治引領(lǐng)作用，健全專委會(huì)與黨政部門對(duì)口聯(lián)系制度，更加有效地發(fā)揮專委會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)專委會(huì)工作提質(zhì)增效。要重視加強(qiáng)和改進(jìn)界別工作。進(jìn)一步強(qiáng)化界別意識(shí)，建立界別召集人制度，制定界別小組活動(dòng)辦法，積極開展界別提案、調(diào)研、座談、視察等活動(dòng)，努力打造有特色的界別活動(dòng)品牌。要不斷加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)的指導(dǎo)。堅(jiān)持以人民為中心的思想，面向基層、面向群眾，進(jìn)一步完善讓政協(xié)走進(jìn)群眾、讓群眾走進(jìn)政協(xié)的制度機(jī)制。聯(lián)合市縣政協(xié)開展調(diào)研視察等活動(dòng)，開拓政協(xié)工作向基層延伸的渠道和途徑，增強(qiáng)全省政協(xié)工作的協(xié)同性。要進(jìn)一步提升政協(xié)宣傳工作水平。著力辦好《各界導(dǎo)報(bào)》和門戶網(wǎng)站，充分運(yùn)用微信公眾號(hào)、手機(jī)新聞客戶端等新媒體，在增強(qiáng)互動(dòng)、提高時(shí)效、擴(kuò)大宣傳等方面下功夫，全方位展示各級(jí)政協(xié)組織的履職實(shí)踐和廣大政協(xié)委員的精神風(fēng)采，不斷增強(qiáng)人民政協(xié)的社會(huì)影響力。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固擴(kuò)大“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育成果，著力提升機(jī)關(guān)工作效能，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼f(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

　　各位委員、各位同志!新時(shí)代追趕超越目標(biāo)催人奮進(jìn)，新時(shí)代人民政協(xié)工作大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，在中共陜西省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定新方位開拓創(chuàng)新，擔(dān)起新使命履職奉獻(xiàn)，以助力陜西追趕超越的新成績(jī)迎接新中國(guó)和人民政協(xié)成立70周年!