2018·加油跑

　　生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)2.7%，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%;危房改造7.9萬(wàn)套,貧困人口大病救治率99.4%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬(wàn)人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)624.5萬(wàn)人;軍民融合企業(yè)超過(guò)1000家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第2位;中歐班列長(zhǎng)安號(hào)實(shí)載開(kāi)行1235列，重載率、滿載率均居全國(guó)第1位;自貿(mào)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，165項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)基本完成……

　　數(shù)字亮眼。剛剛過(guò)去的一年，陜西矢志不渝、逐夢(mèng)前行，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)施策，迎難而上、奮發(fā)有為，交出了優(yōu)異的成績(jī)單。

　　數(shù)說(shuō)2018

　　實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2.44萬(wàn)億元增長(zhǎng)8.3%

　　完成地方財(cái)政收入2243.1億元增長(zhǎng)11.8%

　　城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%和9.2%

　　單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降4.7%

　　居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%

　　看點(diǎn)一 經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　采取有力措施強(qiáng)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)工業(yè)、上三產(chǎn)、促投資、擴(kuò)消費(fèi)、優(yōu)出口，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈總體平穩(wěn)、活力增強(qiáng)、質(zhì)效提升態(tài)勢(shì)。

　　新建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園11個(gè)，糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)2.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%。金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)、存貸款余額分別突破5萬(wàn)億元、4萬(wàn)億元和3萬(wàn)億元。

　　西安、寶雞和延安被列為國(guó)家物流樞紐布局承載城市，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%。全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.4%，其中民間投資增長(zhǎng)22.3%。咸陽(yáng)秦星、西安吉利等項(xiàng)目簽約落地，三星二期、榆林煤油氣綜合利用等項(xiàng)目順利推進(jìn)，寶雞吉利發(fā)動(dòng)機(jī)、延安煤油氣綜合利用等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，引漢濟(jì)渭等一批水利工程取得重大進(jìn)展，延安南泥灣機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)通航，西安地鐵4號(hào)線及柞水至山陽(yáng)等5條高速公路建成通車(chē)，西延高鐵建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.2%。出口增長(zhǎng)25.3%。

　　看點(diǎn)二 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于秦嶺保護(hù)重要指示批示精神，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，全面徹底整治秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題，拆除違建別墅1185棟，沒(méi)收9棟，回收國(guó)有土地4557畝，退還集體土地3257畝，復(fù)綠2646畝，舉一反三督促涉秦嶺各市開(kāi)展全面整治，實(shí)現(xiàn)了政治上查清、整治上徹底、長(zhǎng)遠(yuǎn)上規(guī)范的目標(biāo)。

　　不良貸款率降至全國(guó)平均水平以下。省級(jí)財(cái)政扶貧資金投入30億元，增長(zhǎng)30.4%。精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，著力打造“3+X”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系，23個(gè)縣、104.5萬(wàn)人即將摘帽脫貧。全年貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)28.8萬(wàn)人，易地扶貧搬遷安置房竣工9.1萬(wàn)套，危房改造7.9萬(wàn)套,貧困人口大病救治率99.4%，新改建農(nóng)村公路1.2萬(wàn)多公里，蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目帶動(dòng)18萬(wàn)人脫貧。全省PM2.5平均濃度下降10.5%，重污染天數(shù)下降20.7%。全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，主要河流水質(zhì)穩(wěn)步改善。治理沙化土地105.5萬(wàn)畝，完成造林749萬(wàn)畝。

　　看點(diǎn)三 發(fā)展新動(dòng)能加快培育

　　中國(guó)西部科技創(chuàng)新港、中科院西安科學(xué)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，陜西空天動(dòng)力研究院注冊(cè)運(yùn)行，西北首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心落地。軍民融合企業(yè)超過(guò)1000家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第2位。33項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，全省技術(shù)合同交易額突破1100億元，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量居全國(guó)第7位。新能源汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量分別增長(zhǎng)70%和36.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%。加快建設(shè)西咸新區(qū)等4個(gè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，孵化企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超過(guò)1.4萬(wàn)個(gè)。全省接待境內(nèi)外游客6.3億人次，增長(zhǎng)20.5%,旅游總收入5994.6億元，增長(zhǎng)24.5%。煤炭去產(chǎn)能596萬(wàn)噸，處置“僵尸企業(yè)”70戶(hù)，為企業(yè)降低成本800多億元。

　　關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)，西安國(guó)家中心城市建設(shè)起步，進(jìn)一步支持楊凌示范區(qū)發(fā)展若干政策建議獲國(guó)務(wù)院批復(fù);延安、榆林經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)近年新高;漢中、安康經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)高于全省。重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)完成投資150億元，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.1%。

　　看點(diǎn)四 改革開(kāi)放邁出堅(jiān)實(shí)步伐

　　取消、下放或委托行政審批事項(xiàng)247項(xiàng)，精簡(jiǎn)25%，推進(jìn)審批服務(wù)“顆粒化”管理、“三級(jí)四同”和“一網(wǎng)通辦”，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)大幅提升，市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)29.1%。省政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，市縣政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。省屬?lài)?guó)企營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10.8%，利潤(rùn)增長(zhǎng)15.6%，所有者權(quán)益增長(zhǎng)13.3%。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證全面完成，60%的村成立集體經(jīng)濟(jì)組織，96%的村完成清產(chǎn)核資，854個(gè)試點(diǎn)村“三變”改革成效明顯，99個(gè)縣建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到26.9%。

　　大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)。設(shè)立西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，組建西北國(guó)際貨運(yùn)航空公司，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)客運(yùn)吞吐量實(shí)現(xiàn)晉位且獲批第五航權(quán)，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)實(shí)載開(kāi)行1235列，重載率、滿載率均居全國(guó)第1位，鐵路旅客發(fā)送人數(shù)、貨物發(fā)送量增幅分別居全國(guó)第1位和第2位。自貿(mào)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，165項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)基本完成，7項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。海關(guān)通關(guān)一體化改革成效顯著，全省新增5個(gè)海關(guān)機(jī)構(gòu)。絲博會(huì)、農(nóng)高會(huì)、“絲綢之路品牌萬(wàn)里行”、陜粵港澳活動(dòng)周順利舉辦。全年實(shí)際利用內(nèi)資、外資分別增長(zhǎng)15.1%和16.2%。

　　看點(diǎn)五 民生保障水平不斷提高

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%。農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)624.5萬(wàn)人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到89.3%，退役軍人安置工作得到加強(qiáng)。為2.35萬(wàn)農(nóng)民工追討工資2.2億元。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到86.8%，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校1288所，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中占比達(dá)到80.8%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算全面實(shí)現(xiàn)。分級(jí)診療覆蓋90%的縣級(jí)醫(yī)院和70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，累計(jì)治療大骨節(jié)病等地方病患者2.8萬(wàn)人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)中醫(yī)館全覆蓋。城鎮(zhèn)12.5萬(wàn)和農(nóng)村57.6萬(wàn)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，住房租賃補(bǔ)貼惠及居民7.78萬(wàn)戶(hù)，解決和改善了594萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。組織文化下鄉(xiāng)演出1萬(wàn)多場(chǎng)，銅川成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。80個(gè)景區(qū)實(shí)現(xiàn)門(mén)票降價(jià)或免費(fèi)開(kāi)放。成功舉辦第十六屆省運(yùn)會(huì)，啟動(dòng)群眾足球三級(jí)聯(lián)賽。

　　看點(diǎn)六 政府建設(shè)和治理創(chuàng)新取得新成效

　　681件代表建議和742件委員提案全部辦結(jié)。修改廢止政府規(guī)章和文件918件，“三公經(jīng)費(fèi)”繼續(xù)壓減。持續(xù)深化城鄉(xiāng)基層治理和平安陜西建設(shè)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，全省公眾安全感達(dá)到94.2%。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24.6%和17.7%。

　　2019· 再出發(fā)

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。

　　新征程催人奮進(jìn)，必須擼起袖子加油干。圍繞實(shí)現(xiàn)2019年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)，政府工作報(bào)告指出，必須全面貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，向高質(zhì)量發(fā)展。

　　全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)

　　生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%-8%

　　地方財(cái)政收入增長(zhǎng)6%

　　城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8%和9%

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率分別控制在4.5%和5.5%以?xún)?nèi)

　　居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

　　單位生產(chǎn)總值能耗下降2.8%

　　1 突出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　抓好100個(gè)總投資500億元的重大技改項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)榆林80萬(wàn)噸乙烷制乙烯等重大項(xiàng)目落地。完成78戶(hù)“僵尸企業(yè)”處置和210萬(wàn)噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。

　　做大做強(qiáng)軌道交通、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新舟700飛機(jī)研制生產(chǎn)、C919飛機(jī)配套、通用飛機(jī)和無(wú)人機(jī)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好三星二期、華天集成電路封裝測(cè)試、奕斯偉硅材料等重大項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)比亞迪二期、陜汽商用車(chē)等整車(chē)項(xiàng)目。

　　大力推廣“陜鼓”模式。圍繞制造業(yè)集群構(gòu)建區(qū)域服務(wù)體系。深化西安、西咸新區(qū)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

　　加快創(chuàng)建西安國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。抓好中國(guó)西部科技創(chuàng)新港、中科院西安科學(xué)園、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、西工大翱翔小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施“1155”工程。加強(qiáng)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。

　　2 集中力量攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　實(shí)行政府舉債負(fù)面清單制、舉債終身問(wèn)責(zé)制和債務(wù)問(wèn)題倒查機(jī)制，實(shí)施債務(wù)全口徑動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展存續(xù)期企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查。建立非法金融監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。有效防控房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　實(shí)現(xiàn)56.5萬(wàn)人脫貧，29個(gè)貧困縣摘帽。大力推進(jìn)易地搬遷戶(hù)舊房騰退、宅基地復(fù)墾。繼續(xù)做好生態(tài)、教育、健康、社會(huì)保障等扶貧工作，推進(jìn)蘇陜扶貧協(xié)作。

　　實(shí)施好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方案，加大橋山、白于山區(qū)、渭北旱塬水土流失區(qū)保護(hù)和修復(fù)力度。鐵腕實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和汾渭平原攻堅(jiān)方案。加大渭河、漢江、丹江、延河、無(wú)定河、涇河等河流水污染防治，啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)垃圾污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)。

　　3 培育激發(fā)市場(chǎng)活力，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力

　　抓好600個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快東莊水庫(kù)、引漢濟(jì)渭等重大水利項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)陜北—武漢輸電通道等項(xiàng)目建設(shè)。

　　推進(jìn)體育、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。加快建設(shè)17個(gè)國(guó)家全域旅游示范市縣，積極創(chuàng)建延安革命紀(jì)念地等5A級(jí)景區(qū)。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系。

　　加快西安國(guó)家中心城市建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)陜北高端能源化工基地高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)陜南生態(tài)環(huán)保、綠色有機(jī)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興工作。培育建設(shè)50個(gè)縣域示范工業(yè)集中區(qū)，持續(xù)抓好重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。

　　4 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　劃定2700萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。加快發(fā)展蘋(píng)果、奶山羊、設(shè)施農(nóng)業(yè)3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和茶葉、紅棗、核桃、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)好藍(lán)田縣、大荔縣、榆陽(yáng)區(qū)3個(gè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

　　重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，建設(shè)200個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范村。實(shí)施農(nóng)村危房改造、電網(wǎng)升級(jí)、飲水安全鞏固提升和氣化農(nóng)村等工程。

　　實(shí)施萬(wàn)村推進(jìn)工程，因地制宜開(kāi)展“三變”改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本與農(nóng)民構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制參與鄉(xiāng)村振興。

　　5 全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　加快建成全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率要達(dá)到90%，市縣級(jí)要達(dá)到70%，實(shí)體政務(wù)大廳需由辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上，省市縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”或“最多跑一次”。對(duì)食品、藥品和特種設(shè)備等重要領(lǐng)域?qū)嵭腥瘫O(jiān)管。

　　建立健全國(guó)有資本進(jìn)退機(jī)制。鼓勵(lì)引入社會(huì)資本，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)范圍。加快企業(yè)股份制改造步伐，提升國(guó)有資本證券化率。

　　設(shè)立民營(yíng)企業(yè)紓困基金，健全降低中小微企業(yè)融資成本的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。積極推廣“智慧縣域+普惠金融”。設(shè)立10億元技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，推動(dòng)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。成立民營(yíng)企業(yè)維權(quán)投訴中心。

　　落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，全面實(shí)施修改后的《個(gè)人所得稅法》，適當(dāng)降低社保費(fèi)率。繼續(xù)擴(kuò)大信貸和社會(huì)融資規(guī)模。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌發(fā)債。

　　6 加快發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，深度融入“一帶一路”建設(shè)

　　加快建立陸空互動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通運(yùn)輸體系。加大西延、西十、西康、延榆高鐵項(xiàng)目推進(jìn)力度，加快西安至韓城城際鐵路和西安火車(chē)站改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，大力支持中歐班列加快發(fā)展。推進(jìn)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、鹵陽(yáng)湖國(guó)家民機(jī)科研試飛基地建設(shè)。加快建設(shè)西安、寶雞、延安國(guó)家物流樞紐。

　　著力打造“一帶一路”五大中心。支持綜合保稅區(qū)開(kāi)放升級(jí)，做強(qiáng)航空和鐵路口岸。積極建設(shè)進(jìn)口商品展示交易分撥中心、跨境電商國(guó)際合作中心、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中心。

　　實(shí)施特殊人才支持計(jì)劃，加強(qiáng)院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站、技能大師工作室和技術(shù)人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)創(chuàng)建一批省級(jí)示范物流園區(qū)。緊盯全球知名企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。打造陜西—吉爾吉斯能化合作聚集區(qū)等境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)“海外倉(cāng)”和陜西商品展示中心。

　　7 堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)保障和改善民生

　　重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、貧困勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加快創(chuàng)建百縣千鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心。健全職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。切實(shí)做好欠薪治理工作。

　　將普惠性幼兒園覆蓋率提高到80%。優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，著力解決“鄉(xiāng)村弱、城區(qū)擠”“擇校熱”“課業(yè)負(fù)擔(dān)重”等突出問(wèn)題。加大省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和示范化高中創(chuàng)建力度。辦好繼續(xù)教育、特殊教育。

　　發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。深入實(shí)施大骨節(jié)病等地方病防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。健全藥品供應(yīng)保障和流通管理體系，加快疫苗溫度監(jiān)測(cè)和可追溯體系建設(shè)。嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　推進(jìn)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。著力健全養(yǎng)老服務(wù)體系。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)政策。做好城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等工作。新開(kāi)工棚戶(hù)區(qū)改造9.8萬(wàn)套。

　　加強(qiáng)縣域圖書(shū)館、文化館和社區(qū)、農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，完善農(nóng)村廣播電視現(xiàn)代傳輸覆蓋體系。加快推進(jìn)碑林博物館等重大文化工程。扎實(shí)做好十四屆全運(yùn)會(huì)籌辦工作。

　　嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力及其背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，加大對(duì)個(gè)人極端暴力和盜搶、傳銷(xiāo)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的打擊力度。建立退役軍人服務(wù)保障體系。

　　8 強(qiáng)化政治責(zé)任，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作的各方面、各環(huán)節(jié)。把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。深入實(shí)施省委“三項(xiàng)機(jī)制”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法。大力壓減規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減5%的一般性支出。