拓寬明政渠道 廣泛凝聚共識

——訪咸陽市政協主席賀書田

　　2018年，咸陽市政協堅持把思想理論建設、增強政治定力擺在首位，結合政協工作實際，拓寬明政渠道，廣泛凝聚共識，緊緊圍繞咸陽發(fā)展大局，切實發(fā)揮政協民主協商監(jiān)督作用，努力提升協商建言和履職作為的能力水平，把智慧和力量傾注到實現重點目標任務上來。

　　怎樣去深化委員對協商民主建設、人民政協性質地位作用和自身職責的認識?咸陽市政協主席賀書田介紹，市政協積極組織全體委員，用科學理論武裝頭腦、指導工作實踐，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記加強和改進人民政協工作重要思想，堅持每周集中學習，分8個專題歷時2個多月時間，由各位副主席領學讀原著，一個專委會發(fā)言，干部結合工作談體會、提思路，并將發(fā)言匯編成冊，印發(fā)學習交流，先后舉辦了報告會4次、“政協講壇”3期、專題講座 8次，全年累計培訓委員和機關干部3000余人次，形成理論文章50余篇，引導政協委員、各界人士切實把思想和行動統一到中央和省市委決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現重點目標任務上來。

　　去年，市政協根據咸陽市“一府兩院”工作報告等事關咸陽改革發(fā)展全局的重大問題，組織政協委員圍繞“放管服改革”、“農村集體產權制度改革”、“創(chuàng)新金融服務”、“產業(yè)轉型升級”等議題和廣大人民群眾最為關切的上學、就醫(yī)、養(yǎng)老、食品安全、物業(yè)管理等問題，深度調研視察，積極協商議政，開展民主監(jiān)督，提出意見建議12類40余條。形成專題協商報告30篇，其中促進殘疾人就業(yè)和規(guī)范物業(yè)管理等10余篇協商調研成果，得到市委、市政府領導批示，分別批轉相關部門參考落實。

　　圍繞“三個經濟”發(fā)展、城市規(guī)劃、大項目建設等開展專題調研，提出意見建議20余條。特別是市政協在去年省政協十二屆一次全會上提交的《關于提高農村公路建設補助標準，打破制約脫貧攻堅瓶頸》的提案，省交通運輸廳高度重視并積極采納落實。受省政協委托，組織住咸省政協委員圍繞“農村集體經濟發(fā)展情況”赴延安、安康進行專題調研，形成的《加強五個引領，壯大農村集體經濟》視察報告在省政協十二屆三次常委會議上作大會發(fā)言，得到了省政府領導的重視，并批轉省級有關部門參考落實。在省政協十二屆四次常委會議上，圍繞《發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極主動對接，全力打造陜西“樞紐經濟”的新高地》的專題發(fā)言，得到省政協常委和省級有關部門領導的充分肯定。

　　為學習借鑒城市建設與管理、優(yōu)化營商環(huán)境等方面先進經驗，市政協先后赴浙江、江蘇、廣東、福建等地學習考察，形成考察報告9篇，市政協《關于我省農村集體經濟發(fā)展視察報告》《關于咸陽中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展情況調研報告》榮獲省政協2018年上半年優(yōu)秀調研成果獎。

　　脫貧攻堅工作是全國各地一項重要的政治任務和重大的民生工程，咸陽市政協開展定期深入扶貧工作聯系點，開展調查研究，督促工作落實。各專委會配合主席、副主席負責包扶聯系點工作，發(fā)揮專委會專長積極開展產業(yè)、健康扶貧等幫扶活動。去年以來，全市政協系統組織舉辦各類扶貧活動30余場次，引進扶貧項目40余個，捐款捐物400余萬元，為貧困群眾提供就業(yè)崗位1800多個，累計培訓群眾2600人次，為推進脫貧攻堅貢獻了政協力量。

　　賀書田表示，提案工作是政協參政議政的著力點。咸陽市政協結合政協工作實際，積極探索，創(chuàng)新性提出“三個轉化”。一是通過政協建議案轉化，對一些事關重大的視察調研報告形成后，總結歸納，將重要的意見建議，形成政協專題建議案報送市委市政府。二是通過政協提案轉化，把協商報告中的建議，經過分析提煉后，以政協提案的形式向黨政部門提出。三是通過政協社情民意信息轉化，使政協委員的調研成果得以采納和落實。一年來，通過“三個轉化”已形成意見建議30余件，得到了市委市政府和相關部門重視和采納。

　　為充分發(fā)揮和體現政協協商和民主監(jiān)督的特色和優(yōu)勢，在積極參與全市“優(yōu)化營商環(huán)境”大走訪活動中，由市政協主席、副主席帶隊，各專委會牽頭，歷時兩個多月，采取進企走訪、座談交流、調查問卷等多種形式，對專委會所屬的155名委員所在企業(yè)進行全面走訪，收集意見建議270余條，解決困難和問題120余件。在常委會協商調研的基礎上，市政協組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境三級聯動專題民主監(jiān)督調研，成立7個專題監(jiān)督調研組開展專題民主監(jiān)督， 先后召開座談會30余次，發(fā)放調查問卷1900余份，梳理出來簡政放權、強化監(jiān)督、優(yōu)化服務、規(guī)范收費4個方面16類問題，提出意見建議20余條，圍繞全力打好精準扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護、開展專項監(jiān)督20余次，創(chuàng)新開辦了以簡報形式《重大事項民主監(jiān)督專報》，及時報送市委市政府，得到了市委市政府領導的充分肯定。

　　根據工作需要，咸陽市政協先后推薦80多名委員擔任教育、交通、衛(wèi)生、質檢等部門政風行風民主監(jiān)督員，組織委員參加黨風廉政和行政執(zhí)法監(jiān)督、評議、測評等活動40余次，拓展了民主監(jiān)督的渠道，為加快發(fā)展匯聚了更多的正能量。加大社情民意信息的搜集、整理和轉化力度，拓展信息收集渠道。一年來，共收集社情民意信息225條，向省政協報送80條，編報《社情民意反映》53期，編發(fā)《政協簡訊》49期，20多條信息被采納。其中《“禮讓斑馬線”新規(guī)，必要的措施要跟上》《優(yōu)秀教師流失應引起高度重視》等社情民意信息得到市委主要領導批示。

　　豐富委員活動形式，創(chuàng)新活動載體，讓政協工作向基層不斷拓展延伸。武功、禮泉、旬邑縣政協探索設立委員履職工作室、委員聯絡小組、委員之家，豐富委員活動形式，推進政協工作向基層延伸，有效解決一些委員“只掛名、不參政”問題，使其成為政協組織“面向各界的宣傳點、聯系群眾的信息點、深度履職的著力點、界別委員和各界人士的活動站”。委員們也以實際行動展示作為，彰顯風采，真正做到了愿進政協門、樂做政協人、愛干政協事，努力為咸陽實現追趕超越凝心聚力再顯政協作為。

　　各界導報記者王萬斌

在講好韓城故事中履職盡責

——訪韓城市政協主席馮雙民

　　2018年，韓城市政協始終身處凝心聚力一線，為“講好韓城故事”續(xù)寫新篇章，“點線面體”履職新格局推動政協工作再上新臺階。

黨建引領 開創(chuàng)政協工作新局面

　　政協之“政”是政治之政，旗幟鮮明講政治是人民政協的本質要求。政協黨組則肩負著實現黨對政協領導的重大政治責任。

　　按照新時代黨的建設總要求，韓城市政協黨組嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，確保黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋，確保省委、市委各項決策部署貫通到底、落地生根。

　　市政協黨組定期聽取機關黨組工作匯報，黨組書記定期與黨組成員、機關黨組書記談心談話……韓城市政協主席馮雙民介紹，市政協始終堅持推動黨建工作責任縱向到底、橫向到邊，擰緊責任螺絲，形成責任鏈條，構建形成了上下銜接、立體覆蓋、各盡其責、無縫對接的組織網絡。

　　“我們以黨為統領，突出政協特色，用好‘黨建+’模式，以新思路、新機制、新手段謀劃和推進政協黨建工作，推動黨建工作與中心工作、日常工作有機融合，促進人民政協工作創(chuàng)新發(fā)展。”馮雙民說，在具體工作開展方面，市政協主要圍繞黨建+學習教育、+委員聯系、+紅色文化、+扶貧、+廉政教育等主體精準發(fā)力，這些富有特色的黨建載體活動，也使得市政協被市直機關工委確定為黨建觀摩點。

　　去年12月17日省委政協工作會議召開后，韓城市政協第一時間召專題會議，傳達學習會議精神，并按照省委印發(fā)的《關于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進一步加強和改進人民政協工作的意見》《關于加強和改進人民政協民主監(jiān)督工作的實施意見》兩個文件，結合自身工作實際，協助市委制定加強政協黨的建設的實施意見，在加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等方面提出明確要求。

分層推進 確保學習教育見成效

　　去年5月以來，按照全國政協統一部署，根據省政協對學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動的部署，韓城市政協迅速行動，制定學習研討活動總體方案，多形式、多維度開展學習研討活動。

　　馮雙民介紹，在學習中，市政協采取以點帶面的方法，召開了三個層面的交流座談會，推動學習研討活動分層遞進、有序展開。組織黨組成員和主席會議成員，緊密結合政協工作實際和分管工作，開展集中學習研討;召開專委會主任研討交流會，組織各專委會主任交流學習體會和經驗做法，推動專委會工作創(chuàng)新發(fā)展;安排部署機關干部的學習研討活動……以學習為抓手，市政協在一層一層的細化推進中，不斷提高履職盡責的質量和水平。

　　圍繞習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，市政協黨組成員組織引導政協委員和機關干部，通過集中培訓、集體學習、交流發(fā)言、理論測試等多種形式，深入開展學習研討活動。一次次的“重要講話專題學習”，一次次的“靈魂深處洗禮”，鍛鑄了政協黨員干部高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

履職為民展現人民政協新作為

　　商以求同，協以成事。

　　過去一年履職中，韓城市政協確定了四個方面的履職路徑：把握黨政所需與政協所能的維度，堅持精準務實的履職導向;注重建言獻策與成果轉化的融合，構建議行合一的履職模式;突出增進團結與發(fā)揚民主的主題，營造凝心聚力的履職氛圍;保持勤學善思與嚴謹細致的作風，夯實堅定有力的履職保障。以期用履職成效檢驗學習成果，彰顯擔當作為。

　　按照“市委決策推進到哪里，工作重心就跟進到哪里;政府工作落實到哪里，工作目光就聚焦到哪里”的履職理念，全體市政協委員和市政協機關干部堅持為韓城發(fā)展謀與思、為群眾關注鼓與呼，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，在助力韓城經濟社會追趕超越發(fā)展中發(fā)出“政協聲音”。

　　在市政協十三屆六次常委會上，委員們提出的“下勢治理工業(yè)及面源污染，加大以八路軍東渡黃河為專題的紅色旅游開發(fā)力度，著力發(fā)展韓城特色產業(yè)，培育新的經濟增長點”等9條建議得到市委市政府主要領導的重視和采納，體現在市委十八屆四次全會文件中回應人民群眾“十大期盼”的內容里面。

　　2019年是新中國成立70周年和人民政協70華誕。馮雙民表示，韓城市政協全體機關干部將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”，聚焦中心議大事、緊盯問題不放松，不斷提高履職能力和成效，力爭交出一份新時代人民滿意新答卷。

　　各界導報記者 唐冰