省十三屆人大二次會議第二次全體會議昨日召開 記者 馬昭 代澤均 攝

　　1月29日上午，省十三屆人大二次會議在陜西大會堂舉行第二次全體會議。大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席賀榮主持會議。

　　大會執(zhí)行主席徐新榮、王永康、戴征社、戴振東、馬忠科、馬秉寅、王建軍、劉瑞林、李明遠(yuǎn)、楊長亞、陳俊、岳亮、姚廣東、薛瑩在主席臺前排就座。

　　胡和平、劉國中、韓勇、張廣智、梁桂、王興寧、莊長興、姜鋒、牛一兵、楊志斌，大會主席團(tuán)其他成員等在主席臺就座。

　　省十三屆人大二次會議應(yīng)到代表564人，出席本次全體會議的代表521人，符合法定人數(shù)。

　　大會以按表決器的方式通過了省十三屆人大二次會議選舉辦法、關(guān)于完善省十三屆人大有關(guān)專門委員會設(shè)置的決定、關(guān)于省十三屆人大有關(guān)專門委員會組成人員人選的表決辦法。

劉小燕作省人大常委會工作報(bào)告

六大亮點(diǎn):

凸顯人大2018年工作務(wù)實(shí)特色

　　2018，葳蕤春華又一年，碩果盈枝滿載歸。

　　2018年是陜西省第十三屆人大常委會依法履職的第一年。沿著時間的軌跡，翻開陜西人大2018年履職日志：一組組民生數(shù)據(jù)、一樁樁民生實(shí)事、一份份民生責(zé)任，都散發(fā)著2018年陜西人大及其常委會“牢記使命、依法履職”的碩果芬芳。

　　劉小燕說，2018年，省人大常委會提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng);提高立法質(zhì)量，以良法促發(fā)展保善治;增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，服務(wù)追趕超越大局;依法決定重大事項(xiàng)，做好人事任免工作;深化拓展代表工作，更好發(fā)揮代表作用;加強(qiáng)自身建設(shè)，提升工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了本屆常委會工作良好開局。

　　仔細(xì)翻看省人大常委會工作報(bào)告可以看到：重點(diǎn)工作有亮點(diǎn)、亮點(diǎn)工作有特色、特色工作有創(chuàng)新。

　　提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，突出抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施新修改的憲法，著力推動重大改革決策部署落地生效。

　　提高立法質(zhì)量，以良法促發(fā)展保善治：研究編制五年立法規(guī)劃，確保重大改革于法有據(jù)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善立法工作機(jī)制。

　　增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，服務(wù)追趕超越大局：助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化國有資產(chǎn)和預(yù)決算監(jiān)督，推動解決民生突出問題，深化司法工作監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督工作方式。

　　依法決定重大事項(xiàng)，做好人事任免工作：批準(zhǔn)財(cái)政決算和預(yù)算調(diào)整的報(bào)告，作出進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院民事執(zhí)行工作的決議，依法開展人事任免和履職監(jiān)督。

　　深化拓展代表工作，更好發(fā)揮代表作用：創(chuàng)新完善聯(lián)系代表機(jī)制，增強(qiáng)議案建議辦理實(shí)效，精心組織代表活動，優(yōu)化代表服務(wù)保障。

　　加強(qiáng)自身建設(shè)，提升工作質(zhì)量：加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)履職能力建設(shè)，深化拓展交流交往，加強(qiáng)人大新聞輿論工作。

　　2018年，制定修訂地方性法規(guī)8件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)18件，審查備案規(guī)范性文件59件。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，集中清理涉及生態(tài)環(huán)保地方性法規(guī)62件，一次性打包修正11件。召開常委會會議9次、主任會議24次，依法作出決議決定13個，任免國家機(jī)關(guān)工作人員170人次。

　　“加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法，制定企業(yè)工資集體協(xié)商條例，維護(hù)職工合法權(quán)益。將社會主義核心價(jià)值觀融入立法，修訂獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例，提高獎勵撫慰標(biāo)準(zhǔn)，加大名譽(yù)榮譽(yù)等保護(hù)力度，弘揚(yáng)社會正氣。”劉小燕說，蒲城縣見義勇為人員李崗為救工友成為植物人，賠償金多年難以兌現(xiàn)。條例修訂實(shí)施后，有關(guān)方面依法為李崗落實(shí)賠償金119萬元。按照條例相關(guān)規(guī)定，為6名見義勇為人員及犧牲人員家屬、子女解決了公益性崗位和就業(yè)問題，收到了良好的社會效果。

六項(xiàng)工作:

推動人大2019年工作再創(chuàng)新局面

　　2019年，省人大常委會將堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”;以憲法為統(tǒng)領(lǐng)，提高立法工作質(zhì)量和效率;進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效;健全完善工作機(jī)制，依法決定任免;提高服務(wù)保障水平，充分發(fā)揮代表作用;加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，更好履職盡責(zé)。

　　劉小燕說，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，制定預(yù)算審查監(jiān)督條例，修訂測繪條例、種子法實(shí)施辦法;圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，修訂秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例、封山禁牧條例;圍繞保障和改善民生，制定公共文化服務(wù)保障條例，修訂發(fā)展中醫(yī)條例、物業(yè)管理?xiàng)l例等。

去年審結(jié)一審刑事案件2.38萬件

李智作省高級人民法院工作報(bào)告

　　李智在報(bào)告中提到，在依法打擊刑事犯罪方面，審結(jié)一審刑事案件2.38萬件，判處罪犯2.86萬人。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法受理非法放貸討債、把持基層政權(quán)、“村霸”“沙霸”等黑惡勢力犯罪案件102件，審結(jié)32件，朱群羊等27人、張宏偉等16人涉黑涉惡犯罪分子受到懲處。嚴(yán)懲危害人身安全犯罪，審結(jié)殺人、綁架、故意傷害等案件3792件，曲江六號“滅門案”、米脂“4·27 ”殺人案被告人被處以極刑。

　　在懲治腐敗犯罪方面，審結(jié)一審貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件566件622人。嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪，西安市政協(xié)原黨組副書記、副主席趙紅專，西咸新區(qū)黨工委原委員、涇河新城原黨委書記、管委會主任李益民，中陜核工業(yè)集團(tuán)原黨委副書記、紀(jì)委書記楊建勛被判處刑罰。嚴(yán)處群眾身邊的“微腐敗”，審結(jié)貪污挪用拆遷補(bǔ)償、農(nóng)資補(bǔ)貼等案件197件。

　　開展“三秦颶風(fēng)”百日執(zhí)行大決戰(zhàn)等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為，凍結(jié)資金134.44億元，查封、拍賣車輛和房屋1.05萬臺套，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單3.14萬例，限制高消費(fèi)11.8萬人，限制出境1297人，罰款拘留2607人次，判處拒執(zhí)罪60人。

　　2019年，全省法院將嚴(yán)懲危害國家安全犯罪，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法懲處貪污賄賂犯罪，優(yōu)化營商法治環(huán)境，著力服務(wù)保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局。鞏固深化“基本解決執(zhí)行難”成果，保障實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。繼續(xù)深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持推動人工智能、大數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新成果與司法工作深度融合，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)+司法”，為群眾訴訟、法官辦案、決策管理提供更為便捷和更有成效的服務(wù)。

批捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪1614人

楊春雷作省人民檢察院工作報(bào)告

　　楊春雷在報(bào)告中指出，2018年，陜西批捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪1614人，起訴2026人，批捕侵犯非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益犯罪175人;批捕欺行霸市、強(qiáng)攬工程、以非法手段插手民間糾紛等黑惡犯罪222人，起訴162人;批捕生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪314人，起訴372人;批捕破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪597人，起訴865人;批捕涉及扶貧資金、影響扶貧工作犯罪59人，起訴112人。

　　在服務(wù)和保障民生方面，督促行政機(jī)關(guān)移送案件53人，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案65人;批捕制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪169人，起訴229人;批捕侵害未成年人權(quán)益犯罪808人，起訴1041人;批捕侵犯進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益犯罪247人，起訴471人;協(xié)助963名農(nóng)民工討回1462.27萬元“血汗錢”。

　　去年全省檢察機(jī)關(guān)共批捕各類刑事犯罪嫌疑人20569人，起訴31519人。批捕利用會道門、邪教組織、迷信破壞法律實(shí)施犯罪42件77人，起訴32件47人;批捕涉黑涉惡案件406件1311人;批捕殺人、搶劫、綁架、拐賣婦女兒童等嚴(yán)重暴力犯罪4879人，起訴6131人;批捕詐騙、盜竊、敲詐勒索等侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪7928人，起訴8858人;批捕毒品犯罪1667人，起訴1923人。依法辦理米脂“4·27”、漢中張扣扣殺人案。突出懲治電信網(wǎng)絡(luò)犯罪，批捕1066人，起訴858人;嚴(yán)厲懲治嚴(yán)重危害學(xué)生身心健康的欺凌和暴力犯罪，批捕62人，起訴117人。

　　2019年，全省檢察機(jī)關(guān)將深度參與打擊非法集資專項(xiàng)行動，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn);充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，持續(xù)開展涉秦嶺生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，全力守護(hù)青山碧水藍(lán)天凈土;深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，積極參與打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪和侵犯公民個人信息犯罪等專項(xiàng)行動，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。