原標(biāo)題：我省出臺十項意見 支持住建領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)展

　　為進(jìn)一步加大對住建領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)展的支持力度，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新和活力，近日，省住建廳制定印發(fā)了《進(jìn)一步促進(jìn)住建領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》，共出臺10項意見，為我省住建領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)展添動力。

　　一、支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　每年在推薦和確定重點扶持企業(yè)名錄時向民營企業(yè)傾斜，民營企業(yè)占比不少于60%。

　　鼓勵民營施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等企業(yè)積極參與工程總承包、全過程工程咨詢試點工作，促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　推進(jìn)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型重組為小而專的木工、水電、鋼筋、焊接、混凝土等建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)，靈活機(jī)動地進(jìn)入建筑市場承接業(yè)務(wù)。

　　加大勞保統(tǒng)籌經(jīng)費向?qū)I(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)撥付力度，提高民營企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋率。

　　支持民營企業(yè)積極參與承擔(dān)國家科技項目，對民營企業(yè)獲得省部級獎項科技成果或?qū)＠⑥D(zhuǎn)化為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的給予獎勵。

　　二、支持民營企業(yè)參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　通過特許經(jīng)營、政府和社會資本合作(PPP)等多種方式，吸引民營資本投資運營城鎮(zhèn)供水、供氣、燃?xì)狻⑽鬯幚?、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　指導(dǎo)各市(區(qū))、縣因地制宜制定地下綜合管廊的運營價格標(biāo)準(zhǔn)，吸引民營企業(yè)參與地下綜合管廊建設(shè)運營。

　　支持民營企業(yè)積極參與保障性安居工程、危房改造、美麗鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三、優(yōu)化民營企業(yè)投標(biāo)準(zhǔn)入。

　　各級住建部門不得限制民營企業(yè)參與招投標(biāo)活動;

　　不得強(qiáng)制要求域外民營企業(yè)在本地設(shè)立分公司、子公司;

　　不得對民營企業(yè)與國有企業(yè)采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);

　　不得將特定區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績和獎項作為評標(biāo)的加分條件;

　　不得對企業(yè)類型、注冊地等變相設(shè)置市場準(zhǔn)入條件;

　　不得拒絕民營企業(yè)投標(biāo)保證金銀行保函，為民營企業(yè)招投標(biāo)開辟綠色通道，切實減輕民營企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。

　　四、搭建民營企業(yè)融資平臺。

　　除投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金外，嚴(yán)禁向民營建筑業(yè)企業(yè)收取其他保證金。

　　對于保留的上述4類保證金，推行銀行保函制度，民營建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

　　未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應(yīng)向民營企業(yè)支付逾期返還違約金。

　　引導(dǎo)銀行、融資擔(dān)保公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)積極為民營企業(yè)提供專業(yè)高效、誠實守信的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，推動金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)的信貸支持，解決民營企業(yè)的后顧之憂。

　　五、激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)優(yōu)熱情。

　　鼓勵民營企業(yè)積極參與優(yōu)質(zhì)精品工程質(zhì)量創(chuàng)建活動，協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門、協(xié)會組織民營企業(yè)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助民營企業(yè)掌握優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、申報、評審標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　加大對民營企業(yè)創(chuàng)優(yōu)工程項目可行性評估策劃和過程指導(dǎo)，積極推薦民營企業(yè)承建的工程項目申報優(yōu)質(zhì)工程獎，提高民營企業(yè)評優(yōu)評獎的通過比例，在同等條件下給予優(yōu)先表彰。

　　六、強(qiáng)化民營企業(yè)人才培養(yǎng)。

　　指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會分批組織民營企業(yè)家、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、勘察設(shè)計等人員赴長安大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)提升民營企業(yè)家前瞻思維、管理理念和技術(shù)骨干隊伍專業(yè)技能。

　　組織民營企業(yè)建筑工人采用依托國企培訓(xùn)基地培訓(xùn)、施工現(xiàn)場教學(xué)、師傅帶徒弟等多種培訓(xùn)方式開展崗前培訓(xùn)，以提升民營企業(yè)建筑工人技能水平。

　　七、清理拖欠民營企業(yè)賬款。

　　根據(jù)國家和我省相關(guān)文件要求，各級住建部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，詳細(xì)掌握民營企業(yè)工程款拖欠情況，暢通投訴舉報渠道。

　　對排查出和新投訴的拖欠民營企業(yè)賬款建立專人負(fù)責(zé)臺賬，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求，本系統(tǒng)、本部門能解決的要立即解決，本部門無法解決的要協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力解決，切實清理拖欠民營企業(yè)工程款的問題。

　　八、引導(dǎo)國有企業(yè)與民營企業(yè)深度合作。

　　引導(dǎo)國有龍頭企業(yè)與民營企業(yè)組建“聯(lián)合艦隊”投標(biāo)重大工程項目，通過以強(qiáng)帶弱、聯(lián)合經(jīng)營、相互學(xué)習(xí)、優(yōu)勢互補(bǔ)等形式實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。

　　搶抓國有企業(yè)改制機(jī)遇，積極引導(dǎo)民營企業(yè)通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種途徑參與國有企業(yè)混合所有制改革。

　　九、鼓勵民營企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家建設(shè)。

　　引導(dǎo)民營企業(yè)與國有大型企業(yè)合作，共同參與“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開拓省(境)外市場發(fā)展空間。

　　根據(jù)民營企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家工程建設(shè)的營業(yè)額和承接工程項目獲得國家級獎項情況，給予500萬元以內(nèi)的資金獎勵。

　　十、建立支持服務(wù)民營企業(yè)長效機(jī)制。

　　各級住建部門要健全投訴舉報處理機(jī)制，及時受理并處理民營企業(yè)的舉報投訴，保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。

　　建立聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)工作機(jī)制，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1家民營企業(yè)，通過深入企業(yè)調(diào)研、現(xiàn)場辦公、召開座談會等形式，分析企業(yè)發(fā)展形勢、聽取意見建議，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，及時協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的矛盾問題。(記者石俊榮)