2019-02-22 10:19:56 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
民營(yíng)企業(yè)不斷迎來(lái)利好消息。不久前,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》,要求加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題有望得到有效緩解,從而充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。目前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在銀行業(yè)貸款余額中,民營(yíng)企業(yè)貸款只占25%,金融支持力度與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率嚴(yán)重不匹配。正因此,習(xí)近平總書(shū)記去年在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,并強(qiáng)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
解決民營(yíng)企業(yè)融資的老大難問(wèn)題,此次的《意見(jiàn)》提出了明確的解決方案:實(shí)施差別化貨幣信貸支持,讓金融機(jī)構(gòu)增加民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)信貸投放,完善普惠金融政策有了政策準(zhǔn)星;積極支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大直接融資,打開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)債券、股權(quán)融資的通道;貸款審批不得設(shè)置歧視性要求,使“競(jìng)爭(zhēng)中性”“所有制中立”扎實(shí)推進(jìn),瞄準(zhǔn)了消除針對(duì)民營(yíng)企業(yè)隱性壁壘的要害,等等。形象地說(shuō),《意見(jiàn)》是一份讓金融更好服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的說(shuō)明書(shū),也是一張催促金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變角色的時(shí)間表。接下來(lái),針對(duì)困擾民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題,需要從認(rèn)識(shí)、環(huán)境、機(jī)制等因素入手,積極推動(dòng)改革。
切實(shí)改善對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù),金融機(jī)構(gòu)需要更主動(dòng)的變革。以平臺(tái)建設(shè)為例,目前,信息化的信用體系一定程度上不健全、不暢通,金融機(jī)構(gòu)有必要主動(dòng)引進(jìn)信用產(chǎn)品,發(fā)揮債券市場(chǎng)的定價(jià)作用,同時(shí)加強(qiáng)信用信息歸集和共享,先行做好民營(yíng)企業(yè)的增信服務(wù)。針對(duì)落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)過(guò)多擠占信貸資源,金融機(jī)構(gòu)有必要對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大趨勢(shì),騰籠換鳥(niǎo),將信貸資源更多導(dǎo)向民營(yíng)企業(yè),特別是科創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)融資成本過(guò)高,金融機(jī)構(gòu)有必要清理不合規(guī)、不合理收費(fèi)項(xiàng)目,防止權(quán)力滲透;民營(yíng)企業(yè)融資與金融風(fēng)控之間的平衡點(diǎn)不好把握,有必要打通銀、險(xiǎn)、信用評(píng)估等內(nèi)部機(jī)制,推動(dòng)融資擔(dān)保體系建設(shè),等等。
在機(jī)制方面,需要下大力氣改變機(jī)制運(yùn)行慣性。比如,過(guò)去一些金融機(jī)構(gòu)把強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控簡(jiǎn)單等同于信用收縮,對(duì)民營(yíng)企業(yè)不分情況,采取一刀切的限貸、收貸、斷貸措施,挫傷了民營(yíng)企業(yè)的積極性,民營(yíng)企業(yè)對(duì)此多有反映。同時(shí),強(qiáng)化金融對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持,也不能一刀切、一哄而上、一陣風(fēng),一企一策、因事施策,民營(yíng)企業(yè)才能得到實(shí)惠,穩(wěn)定預(yù)期。此外,還需防范權(quán)力信貸、人情信貸卷土重來(lái)。要看到,加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè),目標(biāo)不是短期擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的有效金融供給,而是要補(bǔ)齊短板,使金融服務(wù)民企優(yōu)質(zhì)化、長(zhǎng)效化。這一目標(biāo)最終要靠金融機(jī)構(gòu)之間發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),金融服務(wù)和自身改革發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),新理念與新信息技術(shù)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)才能達(dá)成。
“圖難于其易,為大于其細(xì)”。以問(wèn)題為導(dǎo)向,從能做的事做起,能改的事改起,金融服務(wù)就能激蕩一池春水,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展活力,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步前行。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年02月22日 05 版)
編輯: 張潔
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