今年4月1日起，西安市城市道路和停車場停車收費將執(zhí)行新標準。昨日，西安市發(fā)改委就新標準調(diào)整背景、適用范圍、影響等進行詳細解讀。其中，對于市民關(guān)注度高的跨高峰時段、非高峰時段停車如何計費?發(fā)改委明確表示，按照新標準規(guī)定，該跨時段計費單位按照就低不就高的原則收費。

　　現(xiàn)行收費標準已不適應發(fā)展需要

　　停車收費標準為何要調(diào)整?西安市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，首先是國家、省深化價格機制改革的要求，對公用事業(yè)和公共服務(wù)價格改革進一步深化，對機動車停放服務(wù)收費政策進行調(diào)整規(guī)范。其次是落實西安市委、市政府要求對西安市機動車停車收費要完善差別化停車收費，用經(jīng)濟手段合理調(diào)控停車需求的改革任務(wù)。

　　“還有，就是現(xiàn)行收費標準已不適應發(fā)展的需要。”該負責人說，2017年9月1日，《西安市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》實施后，西安市停車收費價格管理形式發(fā)生了變化，社會資本投資建設(shè)的公共停車場、對社會錯時停放的停車位，停車收費實行市場調(diào)節(jié)價;此外，現(xiàn)行城市道路和停車場機動車收費標準是2012年制定的，一些特殊區(qū)域如北客站、旅游景點等價格水平明顯偏低，已不適應發(fā)展的要求。

　　調(diào)價遵循高峰時段高于非高峰時段原則

　　新標準規(guī)定，此次調(diào)價遵循城市中心高于外圍、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域、高峰時段高于非高峰時段、地面高于地下的差別化原則。按照《西安市機動車停車服務(wù)收費管理辦法》規(guī)定，本次收費標準調(diào)整范圍是：城市道路機動車停車泊位，政府投資的公共停車場、長途汽車站、醫(yī)院、大專院校、旅游景區(qū)、高鐵西安北站等自然壟斷經(jīng)營、公益性停車場。

　　道路停車三類區(qū)不設(shè)高峰時段

　　“按照新調(diào)整的停車收費標準來看，道路停車收費方面，分為特定區(qū)、一類區(qū)、二類區(qū)和三類區(qū)。其中，三類區(qū)的收費標準是每30分鐘1.0元，不設(shè)高峰時段。”西安市發(fā)改委相關(guān)負責人說，在一類區(qū)、二類區(qū)、三類區(qū)都將設(shè)有特定區(qū)。而按照《西安市機動車停車服務(wù)收費管理辦法》規(guī)定：特定區(qū)域(道路停車)由公安交管部門根據(jù)市政府緩堵保暢工作的要求，在繁華地段、主要干道劃定，并提前向社會公告。據(jù)了解，目前，西安全市5萬多個停車位，其中三類區(qū)占70%。

　　跨高峰和非高峰時段收費就低不就高

　　按照新標準規(guī)定，道路停車收費時間為每天8:00-21:00，其中：8:00—10:00、17:00—19:00為早、晚高峰時段，其它時間為非高峰時段。如果市民在停車后，恰逢遇到跨高峰時段和非高峰時段，該如何收費呢?對此，新的收費標準明確規(guī)定，跨高峰時段、非高峰時段停車的，該跨時段計費單位按照就低不就高的原則收費，也就是說按照非高峰時段計費。

　　執(zhí)法專用停車場誰執(zhí)法誰繳費

　　新標準明確，根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的有關(guān)規(guī)定，對實行查封、扣押發(fā)生的停車保管費用，由做出行政處罰的行政機關(guān)承擔;對實行代履行發(fā)生的停車費用按照行政執(zhí)法機關(guān)與停車場合同約定的費用執(zhí)行。

　　城六區(qū)收費標準由市價格行政管理部門負責

　　根據(jù)《西安市機動車停車服務(wù)收費管理辦法》第七條規(guī)定：機動車停車服務(wù)收費標準的制定、調(diào)整實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。西安市價格行政管理部門負責制定和調(diào)整新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)政府定價的機動車停車服務(wù)收費標準，報市政府同意后執(zhí)行。其他區(qū)、縣及西咸新區(qū)負責制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)政府定價的機動車停車服務(wù)收費標準。

　　公共停車場(點)停放甲醇汽車2小時內(nèi)免費

　　新標準明確，執(zhí)行公務(wù)的各類執(zhí)法執(zhí)勤車輛、新能源汽車、殘疾人等六大類停車收費予以減免優(yōu)惠。此外，隨著西安市甲醇汽車增量，新標準有何優(yōu)惠政策呢?對此，新標準明確，根據(jù)《西安市物價局關(guān)于甲醇汽車停放服務(wù)收費問題的通知》規(guī)定，在西安市機動車停放服務(wù)中心管轄的公共停車場(點)停放甲醇汽車，2小時以內(nèi)免費。

　　約27%的車主停車費會降低

　　停車收費標準的調(diào)整，涉及每一位“有車族”。那么，價格調(diào)整對市民有何影響?西安市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，本次收費調(diào)整計費時段由1小時縮短為半小時，更加精準。據(jù)市道路停車統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，約27%的車主道路停車都在半小時以內(nèi)，對這部分車主來說停車費是降低了。

　　為了保護停車人的權(quán)益，此次政府定價停車收費設(shè)定了24小時內(nèi)連續(xù)停車最高限價格。“這次價格調(diào)整的范圍有限，只涉及道路停車的特定區(qū)、一、二類區(qū)高峰時段;景區(qū)配套停車場和北客站配套停車場。”該負責人說。

　　本次價格調(diào)整對政府投資的公共停車場、長途汽車站停車場、大專院校、醫(yī)院停車場等和市民生活息息相關(guān)的停車場收費不作調(diào)整;此外，對道路停車的三類區(qū)(占道路停車的57%)考慮公共交通還不成熟，本次價格調(diào)整未設(shè)立高峰時段。由此可見，這些舉措盡量減少了對群眾生活的影響。

　　西安將集中開展停車收費專項檢查

　　按照要求，2019年4月1日起開始執(zhí)行新標準。昨日，西安市發(fā)改委要求停車服務(wù)經(jīng)營者或管理者應嚴格執(zhí)行停車收費明碼標價和公示制度，在經(jīng)營場所醒目處公示收費類區(qū)、收費標準、計費時間、計費方式、收費依據(jù)、監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。“相關(guān)單位要做好新的收費標準的調(diào)整，務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)，做好明碼標價收費公示‘上墻’。”發(fā)改委相關(guān)工作人員說。

　　同時，要求市區(qū)物價、發(fā)改、市場監(jiān)管部門將集中開展停車收費專項檢查，重點查處違反明碼標價制度、不執(zhí)行政府定價等價格違法行為，確保政策落實到位。