□特派北京記者 滿淑涵 原登榮 唐冰

　　3月5日上午9時(shí)，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。他在談到發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育時(shí)指出，推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。這已經(jīng)是“雙一流”連續(xù)第五年出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。

　　站在新一年起點(diǎn)上，陜西如何發(fā)揮高校數(shù)量多、層次類型多的優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)高教版圖爭(zhēng)得一席之地?聽(tīng)聽(tīng)在陜?nèi)珖?guó)人大代表、住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員有哪些好建議。

　　方明委員

　　方明委員東西部高教發(fā)展差距明顯

　　“西部地區(qū)高校要想在‘雙一流’建設(shè)中迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展，一方面要依靠自身的不懈努力，另一方面也需要國(guó)家和社會(huì)給予更多的扶持與幫助。”住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、西安財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)方明發(fā)現(xiàn)，陜西入選“雙一流”的高校和學(xué)科數(shù)量與北京、上海、江蘇等東部省市相差較大，西部地區(qū)入選高校和學(xué)科總數(shù)也遠(yuǎn)低于東部地區(qū)，集中體現(xiàn)了東西部地區(qū)之間高等教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)狀。他表示，相較東部地區(qū)，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校所要面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)會(huì)更多。

　　為什么對(duì)西部地區(qū)高等教育如此關(guān)注?方明表示，西部地區(qū)高等教育是支撐“一帶一路”建設(shè)的重要力量，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的重要組成部分，承擔(dān)著較重的人才培養(yǎng)任務(wù)。“由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，多年來(lái)，西部省份地方財(cái)政對(duì)高等教育的支持力度一直遠(yuǎn)低于東部，已成為制約西部高等教育發(fā)展，特別是‘雙一流’建設(shè)的瓶頸和短板。”

　　方明就此建議，國(guó)家在政策、資源和投入等方面持續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的傾斜力度，進(jìn)一步落實(shí)“雙一流”建設(shè)和高層次人才培養(yǎng)等一攬子指導(dǎo)政策。同時(shí)，在即將到來(lái)的國(guó)家“雙一流”建設(shè)名單動(dòng)態(tài)調(diào)整中，繼續(xù)對(duì)西部予以傾斜，加快解決東西部高等教育發(fā)展的不均衡問(wèn)題，促進(jìn)全國(guó)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展、整體提升。

　　劉三陽(yáng)委員

　　劉三陽(yáng)委員“強(qiáng)校+”計(jì)劃或可促進(jìn)均衡發(fā)展

　　住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)家級(jí)教學(xué)名師、西安電子科技大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授劉三陽(yáng)認(rèn)為，在“雙一流”建設(shè)中，應(yīng)同時(shí)帶動(dòng)薄弱高校加快發(fā)展，可以通過(guò)強(qiáng)校托管弱校的方式，就像“以老帶新”一樣，幫助弱校發(fā)展進(jìn)步。

　　劉三陽(yáng)指出，我國(guó)眾多高等院校發(fā)展不平衡、強(qiáng)弱懸殊，且差距越來(lái)越大。薄弱高校完全依靠自身力量謀求發(fā)展困難較大。他建議，實(shí)施強(qiáng)校托管弱校(“強(qiáng)校+”)計(jì)劃，安排那些入選“雙一流”的大學(xué)托管薄弱高校，通過(guò)選派學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和教師以及進(jìn)修、培訓(xùn)、輪換、交流等舉措，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，特別是支持幫助西部弱校發(fā)展。“可以參考結(jié)對(duì)扶貧的方式，將托管幫扶的成效納入對(duì)強(qiáng)校的考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)全國(guó)高等教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。”

　　高嶺代表

　　高嶺代表呼喚政策利好人才升級(jí)

　　“陜西是高等教育大省，現(xiàn)有普通高校93所，其中部屬學(xué)校6所、省屬公高校28所，在校生155.3萬(wàn)人，全省每10萬(wàn)人口平均在校大學(xué)生數(shù)居全國(guó)第三位。”說(shuō)起陜西高等教育“家底”，在陜?nèi)珖?guó)人大代表、西安工程大學(xué)校長(zhǎng)高嶺侃侃而談。

　　他通過(guò)教育數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，近三年來(lái)，陜西全省高校畢業(yè)生總量每年保持在34萬(wàn)人，畢業(yè)學(xué)生中每年約有13.5萬(wàn)名畢業(yè)生在外省就業(yè)，6.8萬(wàn)名畢業(yè)生流向廣東、江蘇等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。“可以說(shuō)，陜西每年為中東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大量的研究性和應(yīng)用性人才。”

　　“近年來(lái)，陜西建立健全了‘基本支出+項(xiàng)目支出’高等教育投入機(jī)制，財(cái)政投入政策體系逐步完善，投入規(guī)模不斷擴(kuò)大，保障水平逐步提高，使用效益穩(wěn)步提升。”在梳理這些高等教育利好動(dòng)態(tài)的同時(shí)，高嶺也指出，由于陜西地處祖國(guó)西部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不及東部省份，“雙一流”建設(shè)補(bǔ)助有限，地方財(cái)力難以滿足省內(nèi)高等教育發(fā)展的需求。

　　基于這樣的實(shí)際，高嶺建議，國(guó)家相關(guān)部門要綜合考量陜西高校對(duì)國(guó)家建設(shè)的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步加大中央財(cái)政對(duì)陜西高等教育的投入力度，增強(qiáng)西部高校培養(yǎng)人才、留住人才，服務(wù)國(guó)家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略的能力。“這樣才能更快促進(jìn)陜西由高教大省轉(zhuǎn)型為高教強(qiáng)省，為國(guó)家發(fā)展提供更多的人才基礎(chǔ)和智力保障。”