□ 特派北京記者 原登榮

　　“呼吁從國(guó)家層面將獨(dú)生子女照料陪護(hù)假條例列入立法規(guī)劃，以保障獨(dú)生子女家庭合法權(quán)益……”3月5日，本報(bào)講述了陜西師范大學(xué)85歲教授侯征，關(guān)于盡快落實(shí)獨(dú)生子女帶薪護(hù)理假的期待。自全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕以來(lái)，陸續(xù)有全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員提出設(shè)立獨(dú)生子女帶薪陪護(hù)假的建議，更好促進(jìn)老有所養(yǎng)、老有所依。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國(guó)已有河南、福建、廣西和海南等10余省份出臺(tái)了“獨(dú)生子女護(hù)理假”相關(guān)規(guī)定，假期時(shí)間在10-20天不等。

　　在全國(guó)政協(xié)委員、江蘇南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東看來(lái)，落實(shí)獨(dú)生子女護(hù)理政策還存在諸多限制性條件。他說(shuō)，護(hù)理假產(chǎn)生的用工成本不能由企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)，應(yīng)通過(guò)減稅、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等形式，給予企事業(yè)單位尤其是民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)等一定補(bǔ)償。“條件成熟后，這一政策有必要上升為國(guó)家層面的權(quán)益保障法規(guī)。”

　　雖然有些省份已開(kāi)始探索以獨(dú)生子女護(hù)理假為代表的養(yǎng)老普惠政策，但施衛(wèi)東認(rèn)為，各個(gè)地方規(guī)定的假期時(shí)間不一、內(nèi)容寬窄不一、力度大小不一，不具有普適性，因此國(guó)家層面也需進(jìn)一步考慮，在總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上再向全國(guó)推廣。

　　施衛(wèi)東建議，落實(shí)獨(dú)生子女護(hù)理假政策，還需進(jìn)一步加大宣傳力度，讓更多政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到落實(shí)這一政策的重要性和必要性。

　　全國(guó)人大代表趙峰等同時(shí)表示，計(jì)劃生育政策改變了原來(lái)以家庭為主要載體的養(yǎng)老模式，由于家庭規(guī)模小型化，獨(dú)生子女外出工作、求學(xué)增多等原因，生活在空巢家庭的老年人口比例呈日益增多趨勢(shì)，其家庭不再擁有傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的功能支撐，已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)代際間的照顧、照料與贍養(yǎng)。“特別是獨(dú)生子女父母患病住院期間，難以得到護(hù)理照料，獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老形勢(shì)日益嚴(yán)峻。”

　　因此，趙峰等3名全國(guó)人大代表聯(lián)名提出《關(guān)于設(shè)立獨(dú)生子女帶薪陪護(hù)假的建議》。建議認(rèn)為，面對(duì)獨(dú)生子女家庭護(hù)理照料患病父母的嚴(yán)峻問(wèn)題，設(shè)立“獨(dú)生子女照料護(hù)理假”很有必要，在獨(dú)生子女父母患病住院期間，給予獨(dú)生子女每年10-20天的照料護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤，工資福利待遇不變。