國資國企改革已走過千山萬水,還需繼續(xù)跋山涉水。
政府工作報告對深化重點領(lǐng)域改革進(jìn)行了明確部署,加快國資國企改革是全面深化改革的一項重要內(nèi)容。“加強(qiáng)和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管”“積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革”“完善公司治理結(jié)構(gòu)”……一系列舉措路徑清晰,標(biāo)示了今年國資國企改革的重點,彰顯決心、呼應(yīng)期待。
2019年是國企改革的攻堅年,如何進(jìn)行改革創(chuàng)新、強(qiáng)身健體,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競爭力?我省代表委員對此展開熱議。
加快創(chuàng)新驅(qū)動 增強(qiáng)核心競爭力
政府工作報告提出,要繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個字上下功夫。作為改革的重點,國企如何貫徹落實好這八字方針?我省代表委員普遍表示,先要加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加大科技創(chuàng)新投入力度,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
在全國人大代表、陜西延長石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長楊悅看來,改革的最終目的,就是要通過體制機(jī)制創(chuàng)新等一系列措施,把企業(yè)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,激發(fā)大家的干事創(chuàng)業(yè)活力,把企業(yè)做大做強(qiáng)。
楊悅表示,進(jìn)入深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,陜西延長石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司將持續(xù)深入推進(jìn)改革,全面落實“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮“三大支撐”動能作用,加快推進(jìn)“四大板塊”實施路徑,通過一系列舉措推動企業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段、取得新成果。
強(qiáng)化管理提效益 優(yōu)化結(jié)構(gòu)聚合力
不斷增強(qiáng)實業(yè)主業(yè)發(fā)展質(zhì)量,提升管理效率,優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力……近年來,陜西建工集團(tuán)有限公司以深化國企改革為契機(jī),著力推進(jìn)內(nèi)外部并購重組,加快混合所有制改革,加大投資撬動施工總承包,使企業(yè)實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。
全國政協(xié)委員、陜西建工集團(tuán)有限公司董事長張義光介紹,陜建集團(tuán)合理調(diào)配內(nèi)外部優(yōu)勢資源,對發(fā)展勢頭良好但分布零散的鋼結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、房地產(chǎn)三大板塊進(jìn)行整合;與優(yōu)秀民企攜手,引入社會資本,做到優(yōu)勢互補(bǔ)拓寬了產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值……持續(xù)深化改革釋放了越來越多的活力。
張義光認(rèn)為,國有企業(yè)繼續(xù)深化改革,應(yīng)在強(qiáng)化管理上不斷下功夫,加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),依托信息化平臺,不斷推進(jìn)項目管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化;不斷深化完善現(xiàn)代企業(yè)制度,充分發(fā)揮黨委會、股東會、董事會、監(jiān)事會作用,形成互相制衡的治理體系;繼續(xù)改進(jìn)分配機(jī)制,建立與選任方式相匹配、與企業(yè)功能相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化分配機(jī)制;優(yōu)化資本布局,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,不斷提高資源的配置效率。
轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式 增強(qiáng)企業(yè)獲得感
國企改革要以提高核心競爭力、資產(chǎn)收益率和資源配置效率為目標(biāo)。全國人大代表、榆林市市長李春臨認(rèn)為,要充分認(rèn)識和把握“市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,找準(zhǔn)政府與市場在改革中的結(jié)合點,通過改革促進(jìn)國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。
以管資本為主,加強(qiáng)國資監(jiān)管,是新一輪國資國企改革的方向。促進(jìn)國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變,加大“放管服”改革力度,對深化國企改革、激發(fā)企業(yè)活力,具有重大牽引作用。
李春臨表示,應(yīng)進(jìn)一步加大授權(quán)放權(quán)力度,讓企業(yè)有切實的獲得感。同時,應(yīng)打好監(jiān)管“組合拳”,除了常態(tài)化監(jiān)管,還要以信息化手段提升監(jiān)管水平,筑牢防止國有資產(chǎn)流失的大堤。下一步,榆林市將持續(xù)深化國資國企改革,理順市屬國企監(jiān)管體制機(jī)制,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)黨組織和“三會一層”建設(shè),全面推進(jìn)榆能集團(tuán)內(nèi)部改革和戰(zhàn)略重組。(記者周明 劉居星)
編輯: 羅亞秀
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