□特派北京記者 唐冰

　　晉陜大峽谷是黃河干流上最長的連續(xù)峽谷，北起內(nèi)蒙古托克托河口鎮(zhèn)，南至我省韓城市禹門口，全長725公里。

　　深澗騰蛟，濁浪排空，水與石的較量成就了這神奇美麗而雄偉的黃河百里畫廊，詩人李白謂之“黃河西來決昆侖，咆哮萬里觸龍門”，就是描述位于晉陜大峽谷段禹門口以上的龍門峽。

　　今年全國兩會，住陜?nèi)珖f(xié)委員祁志峰、李香菊將關注目光聚焦晉陜大峽谷的生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展。

　　“晉陜大峽谷地區(qū)屬黃土高原強度和極強度侵蝕區(qū)，年產(chǎn)泥沙量近10億噸，占黃河泥沙輸移量的2/3左右。峽谷沿岸區(qū)域煤炭資源探明儲量4000億噸，約占全國的42%，石油天然氣資源和有色金屬礦藏特別是鋁土礦資源尤為豐富。”祁志峰認為，應由陜西省牽頭聯(lián)合山西、內(nèi)蒙古兩省區(qū)構(gòu)建黃河晉陜大峽谷生態(tài)經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，對峽谷區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展進行頂層設計和規(guī)劃布局，指導區(qū)域三省區(qū)統(tǒng)一編制生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)文明建設為目標，引導和促進各省區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，強化生態(tài)環(huán)境保護的整體協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。

　　受黃河自然水動力、風動力及凍融循環(huán)等外力的作用，峽谷區(qū)域河岸形成了富有詩情畫意的天然水蝕地貌奇觀，是世界上少有的黃土沖刷型峽谷景觀。該區(qū)域是我國多元文化集中的交融地區(qū)，也是民族文化的主要發(fā)祥地。

　　李香菊認為，如此的地理環(huán)境完全可以成為發(fā)展旅游的獨特優(yōu)勢。她建議，可由陜西省牽頭成立黃河晉陜大峽谷國家公園籌委會，申報國家公園。以陜西省的佳縣、吳堡、清澗、延川、延長、宜川六縣及山西臨縣、柳林、石樓、永和、隰縣、吉縣六縣為主，北至無定河口，南至龍門，建設黃河晉陜大峽谷國家公園，使其成為促進南北多元民族文化交融、加強晉陜地域文化交流的載體，承擔復興黃河文化、弘揚革命精神的使命，構(gòu)建中國特色社會主義文化的重要示范區(qū)。

　　在全國生態(tài)環(huán)境建設總體布局中，黃河上中游地區(qū)是全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃優(yōu)先實施的重點地區(qū)。也正因如此，該區(qū)域的發(fā)展一直受到制約，基礎設施等條件較為落后。

　　祁志峰認為，在保護優(yōu)先的前提下，對峽谷區(qū)域進行有序科學的綜合開發(fā)，有利于優(yōu)化沿黃區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，縮小東中西部地區(qū)發(fā)展差距，推動經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場統(tǒng)一融合，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。“可由峽谷區(qū)域三省區(qū)共同組建‘黃河晉陜峽谷區(qū)域生態(tài)補償委員會’，設立專項基金，建立流域生態(tài)合作與補償聯(lián)系會議制度，推動跨行政區(qū)域生態(tài)補償制度的建設，同時建立相關法律制度，強化生態(tài)修復責任。”他說。

　　李香菊建議，統(tǒng)籌峽谷區(qū)域工農(nóng)業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)建設、保障性住房、農(nóng)村危房改造等工作，做好易地扶貧搬遷，以陜西省沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶建設為契機，推進特色旅游發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)扶貧;以峽谷生態(tài)修復、晉陜大峽谷國家公園建設為切入點，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度和轉(zhuǎn)移支付力度;加大能力建設培訓，提高區(qū)域貧困人口綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力。