□記者 唐冰

　　3月6日，在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，截至目前，已經(jīng)有123個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織同中國(guó)簽署了171份“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”在“五通”上成效顯著，下一步還將在進(jìn)一步凝聚合作共識(shí)、扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)、持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作、大力拓展第三方市場(chǎng)合作、不斷充實(shí)合作內(nèi)容等五方面促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　3月12日，省政府辦公廳發(fā)布《陜西省“一帶一路”建設(shè)2019年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)，陜西將從著力構(gòu)建交通商貿(mào)物流中心、國(guó)際產(chǎn)能合作中心、科技教育中心、國(guó)際文化旅游中心、絲綢之路金融中心，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等七個(gè)方面著手，繪好“一帶一路”建設(shè)“工筆畫(huà)”，打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。

　　加強(qiáng)信息交流共促貿(mào)易發(fā)展

　　隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，陜西向西開(kāi)放的“門戶”優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

　　2月底，西咸新區(qū)以首批集中簽約829億元的招商引資額迎來(lái)“開(kāi)門紅”，其中綠地全球商品交易基地、山東能源西北大宗物資交易平臺(tái)等一批涉及“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)和載體建設(shè)的項(xiàng)目占到總簽約額的35%以上。

　　《計(jì)劃》提出，要通過(guò)辦好“一帶一路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰會(huì)議、中國(guó)西部國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)、世界西商大會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，不斷提升陜西國(guó)際影響力，著力構(gòu)建交通商貿(mào)物流中心。

　　“在對(duì)外交往中，信息交流是十分重要的一環(huán)。”今年省兩會(huì)期間，省政協(xié)委員楊漢誠(chéng)聚焦“一帶一路”建設(shè)，提出兩份提案。他認(rèn)為，首屆上海國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的召開(kāi)，促使我國(guó)國(guó)際交流突飛猛進(jìn)。當(dāng)前，我省正大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇，以信息交流促進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)服務(wù)要素聚集和競(jìng)爭(zhēng)力提升。進(jìn)博會(huì)的成功舉辦就是一個(gè)可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。“國(guó)際會(huì)展恰恰承擔(dān)著信息交流的主要作用。”

　　作為陜西一家外貿(mào)龍頭企業(yè)的負(fù)責(zé)人，楊漢誠(chéng)結(jié)合以往在外地參加各類會(huì)展活動(dòng)的經(jīng)歷表示，作為開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，應(yīng)該首推對(duì)外商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，只有這兩方面得到高質(zhì)量發(fā)展，陜西對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)才會(huì)得到實(shí)實(shí)在在的落實(shí)。他建議，進(jìn)一步提高進(jìn)出口企業(yè)參加展會(huì)的積極性，培養(yǎng)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。“從政府層面來(lái)說(shuō)，建議舉辦首屆西安歐亞進(jìn)出口商品、服務(wù)貿(mào)易博覽會(huì)，大力發(fā)展西安國(guó)際會(huì)展經(jīng)濟(jì),推動(dòng)西安成為‘一帶一路’會(huì)展之都。”

　　讓產(chǎn)能合作成為對(duì)外“新名片”

　　不斷推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，是推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容。

　　2015年以來(lái)，愛(ài)菊集團(tuán)響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，走出國(guó)門，在哈薩克斯坦投資發(fā)展，成為國(guó)家“中哈51個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目清單”中唯一的糧油加工類產(chǎn)能項(xiàng)目。

　　“我們‘走出去’不是趕時(shí)髦，也不是頭腦發(fā)熱，是企業(yè)響應(yīng)國(guó)家倡議的順勢(shì)選擇，更是我國(guó)糧食國(guó)際化戰(zhàn)略的必然選擇。”西安愛(ài)菊糧油工業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理劉東萌介紹說(shuō)，目前，愛(ài)菊集團(tuán)與哈薩克斯坦政府簽訂了150萬(wàn)畝的原料種植戰(zhàn)略合作協(xié)議，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了占地5000畝的農(nóng)產(chǎn)品物流加工園區(qū)，并在哈薩克斯坦北哈州建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品加工園，一期年加工30萬(wàn)噸的油脂廠已于2016年12月投產(chǎn)運(yùn)行，是哈薩克斯坦最大的油脂廠。

　　按照《計(jì)劃》目標(biāo)，今年我省將繼續(xù)鼓勵(lì)省內(nèi)各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，著力構(gòu)建國(guó)際產(chǎn)能合作中心。對(duì)此，省政協(xié)委員劉玉鳳認(rèn)為，“一帶一路”沿線涉及到65個(gè)國(guó)家，是全球重要的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，要明確沿線各國(guó)與我國(guó)的戰(zhàn)略訴求和戰(zhàn)略目標(biāo)之間的互補(bǔ)性，分層次分梯度有序推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)合作計(jì)劃。

　　劉玉鳳建議，以需求為導(dǎo)向，推動(dòng)不同層級(jí)的需求合作領(lǐng)域，如推動(dòng)國(guó)內(nèi)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)與相關(guān)國(guó)家的對(duì)接，開(kāi)展定向合作，推動(dòng)“一帶一路”倡議順利實(shí)施。

　　“關(guān)中平原城市群是中國(guó)西北的經(jīng)濟(jì)中心，位于歐亞大陸橋的中心位置，與中亞五國(guó)開(kāi)展合作具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。”劉玉鳳認(rèn)為，應(yīng)以關(guān)中平原城市群經(jīng)濟(jì)帶為核心，對(duì)接中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)，整體推動(dòng)與中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)的合作，探索創(chuàng)建“一帶一路”開(kāi)發(fā)與科技模式。

　　整合資源助推文旅產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展

　　2018年，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量為4465萬(wàn)余人次，躍居全國(guó)第七位，其中國(guó)際(地區(qū))旅客量增速位居全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)首位。

　　隨著“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的持續(xù)發(fā)力，人流、物流、能量流、信息流、資金流等各類要素在陜西既暢通其流，又匯聚融合。

　　2018年11月，中國(guó)西北地區(qū)唯一一條直飛澳門的航線在西安開(kāi)通，這讓來(lái)自澳門的省政協(xié)委員周宏學(xué)興奮了許久。他了解到，2017年陜西接待的澳門入境游客為26.02萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.18%;而到澳門旅游的陜西旅客為19萬(wàn)人次。“開(kāi)通直飛后，必然會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)兩地的文化旅游交流、推進(jìn)雙方合作。”

　　周宏學(xué)認(rèn)為，應(yīng)秉承“一帶一路”倡議中“共商、共建、共享”原則，突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃壁壘觀念，將文化旅游融合發(fā)展切實(shí)納入陜澳中長(zhǎng)期發(fā)展總體規(guī)劃。“一方面可以建立絲路旅游聯(lián)盟，用好72小時(shí)過(guò)境免簽政策，建立旅游互通機(jī)制，深化絲路旅游合作。另一方面可以在澳門設(shè)立陜西旅游營(yíng)銷中心，充分利用澳門‘世界旅游休閑中心’的定位和優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)展陜西文化旅游宣傳，形成由澳門輻射周邊葡語(yǔ)系國(guó)家的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”

　　省政協(xié)委員楊尚霖也建議，陜西應(yīng)以“一帶一路”建設(shè)為發(fā)展契機(jī)，以營(yíng)銷思路為突破口，制定實(shí)施陜西文化旅游國(guó)際營(yíng)銷策略，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)文化旅游資源進(jìn)行整合營(yíng)銷，建立創(chuàng)新旅游營(yíng)銷的持續(xù)發(fā)展模式，成立專門面向絲綢之路沿線國(guó)家的國(guó)際旅游營(yíng)銷聯(lián)盟，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，搭建對(duì)外展示窗口，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)背景下陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展。