西安市碑林區(qū)一小區(qū)樹立在花壇里的標(biāo)語。

　　“垃圾分類是垃圾減量化的根本途徑”，無論填埋、焚燒，抑或是其他無害化處理方式，垃圾分類都是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。但就目前現(xiàn)狀來看，西安垃圾分類施行并不理想。業(yè)內(nèi)人士直言：“西安今年要實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，是比較難做到的。”

半年鋪設(shè)500組智能垃圾分類箱現(xiàn)在卻連工資都發(fā)不出

　　2018年8月，智能垃圾分類平臺(tái)“小黃狗”入駐西安，半年多時(shí)間就在全市鋪設(shè)了500多組回收箱。然而，僅僅9個(gè)月多時(shí)間，“小黃狗”就面臨停運(yùn)的困境。

　　4月17日，記者在大話南門小區(qū)看到，該小區(qū)5號(hào)樓前的 “小黃狗”垃圾箱已經(jīng)滿了，但并沒有騎手前來收集轉(zhuǎn)運(yùn)。記者前往該公司了解得知，目前，全市投放的回收箱已經(jīng)斷電，總公司前兩日下發(fā)了通知，給所有騎手放半月假。至于細(xì)節(jié)問題，公司負(fù)責(zé)人稱不方便透露。

　　“聽說總公司出事了，公司資金已經(jīng)被凍結(jié)，現(xiàn)在員工工資發(fā)不出來。”當(dāng)日，前來公司討薪的一位騎手告訴記者，平時(shí)公司要求騎手負(fù)責(zé)的片區(qū)內(nèi)，滿箱5分鐘內(nèi)必須清理，“但現(xiàn)在沒錢了，垃圾箱連電都充不上。”

　　一名從事垃圾處理的業(yè)內(nèi)人士透露，“小黃狗”的困境表面看起來直接導(dǎo)火索是集資，但實(shí)際就算沒有這件事，它遲早也會(huì)扛不下去。” 據(jù)他透露，“小黃狗”一組回收箱成本大概在4萬元左右，按照西安現(xiàn)在的垃圾分類體量，想要實(shí)現(xiàn)盈利比較困難。

　　而事實(shí)上，在垃圾分類行業(yè)，“小黃狗”的失敗并非孤例。2016年，由西安市房管局與陜西藍(lán)聯(lián)科技公司攜手打造的首個(gè)智能化垃圾分類平臺(tái)正式落戶碑林區(qū)長(zhǎng)樂坊街道東窯坊小區(qū)，結(jié)果運(yùn)行不到一年，也因資金問題而停止運(yùn)轉(zhuǎn)。

政府欠支持、資金沒保障垃圾分類為啥這么難？

　　“垃圾分類是一項(xiàng)民生工程，需要政府主導(dǎo)，企業(yè)協(xié)助引導(dǎo)，全民參與，不能單純依靠企業(yè)運(yùn)作。沒有盈利空間，誰來做都很難達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。”西安德潤環(huán)境有限公司垃圾分類事業(yè)部負(fù)責(zé)人胡宜貴認(rèn)為，要推行垃圾分類，政府必須得加大投入。

　　“寧波一個(gè)區(qū)每年光給市民發(fā)放分類垃圾袋就要花1000多萬，更不要說其他的投入。”他表示，目前不少公司躍躍欲試想要參與垃圾分類業(yè)務(wù)，但如果沒有政府資金支持，難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　這一說法得到了西安世園物業(yè)管理有限責(zé)任公司環(huán)境事業(yè)部經(jīng)理劉瑛的高度贊同。作為全國第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)，浐灞生態(tài)區(qū)最早是在2016年開始創(chuàng)建垃圾分類試點(diǎn)，該區(qū)以浐灞半島社區(qū)為試點(diǎn)，積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+生活垃圾分類”新模式，打通線上與線下的傳統(tǒng)廢品回收渠道。然而，在經(jīng)歷了三年的實(shí)踐后，不得不面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方向的問題。

　　“按照最初的設(shè)想，注冊(cè)用戶達(dá)到5萬戶就可以實(shí)現(xiàn)營收平衡，但就現(xiàn)在的狀況來看，差距還很大。”劉瑛介紹，目前浐灞垃圾分類覆蓋了4所學(xué)校和43個(gè)居民小區(qū)，注冊(cè)用戶已經(jīng)達(dá)到了5萬戶，累計(jì)回收可利用垃圾600多噸，但這個(gè)數(shù)量和預(yù)估差距仍然較大。

　　“公司原設(shè)想是把用戶群體瞄準(zhǔn)居民家庭，然而經(jīng)過三年的實(shí)踐和發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)垃圾分類必須是自上而下的。”所以，2019年，公司開始把目標(biāo)群體轉(zhuǎn)向機(jī)關(guān)單位，“我們今年要在浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的所有機(jī)關(guān)單位實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。”

　　劉瑛說，如何建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾分類處理系統(tǒng)是西安眼前急需解決的問題。“末端處理跟不上，前期分類就是做的無用功，這樣容易使民眾參與的積極性受挫。”

如何推動(dòng)西安垃圾分類全覆蓋？

　　據(jù)了解，2017年西安市被列為全國46個(gè)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)城市之一，2020年底，住建部將會(huì)對(duì)試點(diǎn)城市垃圾分類工作進(jìn)行驗(yàn)收。但就2018年全市的分類工作考核情況來看，情況并不樂觀，在住建部的幾次季度通報(bào)中，西安排名都比較靠后，主要存在體制機(jī)制不健全、黨政機(jī)關(guān)重視不一、資金保障機(jī)制不完善、分類設(shè)施建設(shè)滯后、分類工作氛圍不濃等問題。

　　西安垃圾分類困局該怎么破?西部網(wǎng)記者從4月8日起多次聯(lián)系西安市城市管理局多個(gè)科室，對(duì)方均表示具體情況無法告知。

　　今年年初，西安市城管系統(tǒng)垃圾分類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在閻良召開，該區(qū)首批確定了以區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大班子機(jī)關(guān)為率先試點(diǎn)單位的四個(gè)層次12家試點(diǎn)單位，建立從上游垃圾分類、中游垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和下游垃圾處理的完善閉環(huán)體系，通過源頭分類——分類運(yùn)輸——分類處置全過程管控，初步實(shí)現(xiàn)了生活垃圾資源化、減量化、無害化。

　　而新城區(qū)、蓮湖區(qū)則通過購買社會(huì)服務(wù)，陸續(xù)在部分社區(qū)啟動(dòng)垃圾分類，由政府出資補(bǔ)貼，公益組織定期走進(jìn)社區(qū)宣講、普及垃圾分類知識(shí)、收集轉(zhuǎn)運(yùn)可回收利用的垃圾。

　　這些，或許是西安市落實(shí)垃圾分類的好的嘗試。(趙 雪 張 棋)