1月3日，陜西省委宣傳部與陜西省人民政府新聞辦公室共同舉辦“五個(gè)扎實(shí)譜新篇 追趕超越再出發(fā)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)，陜西省發(fā)展改革委主任張曉光介紹了5年來我省落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等情況。

2015年-2018年

全省生產(chǎn)總值年均增長8%

　　2015年2月，習(xí)近平總書記來陜視察并發(fā)表了重要講話，對(duì)陜西發(fā)展提出追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，為陜西發(fā)展指明了根本路徑。5年來，全省干部埋頭苦干，各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)步。

　　2015年—2018年，全省生產(chǎn)總值年均增長8%，2018年經(jīng)濟(jì)總量2.4萬億元。2018年第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為7.5%、49.7%和42.8%，2019年前三季度經(jīng)濟(jì)增長5.8%。2019年前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占比較上年同期又提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念

新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換

　　5年來，我省持續(xù)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置，防范“地條鋼”死灰復(fù)燃。

　　加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，深入實(shí)施“1155”工程，落實(shí)構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系8條措施，研發(fā)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上系統(tǒng)上線運(yùn)行。

　　各類科技資源加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能，航空航天產(chǎn)業(yè)聚集了全國30%的研制生產(chǎn)能力，啟動(dòng)首批超導(dǎo)磁體、陶瓷基復(fù)合材料等4家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心組建工作，高新技術(shù)企業(yè)突破3000家，三星閃存芯片二期第一階段、奕斯偉硅片等項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)?；逃貌椒ゼ涌欤笮瓦\(yùn)輸機(jī)、閃存芯片、高端液晶面板等成為陜西制造新名片。

　　西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)效果顯現(xiàn)，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐效果明顯，綜合創(chuàng)新水平指數(shù)居全國第9位，其中科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)居全國第4位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.18%、居全國第7位，在陜兩院院士69名，獲國家科技獎(jiǎng)和萬人發(fā)明專利擁有量穩(wěn)居全國前列。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念

區(qū)域城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效顯現(xiàn)

　　5年來，我省充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展、陜南綠色循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等上升為國家戰(zhàn)略，編制大西安都市圈規(guī)劃，西安國家中心城市輻射帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，西咸、富閻一體化進(jìn)程加快。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面做好“三農(nóng)”工作意見，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，成功創(chuàng)建大荔縣、榆陽區(qū)2個(gè)首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。2018年城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.1%，比2014年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念

生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大

　　5年來，我省深入踐行“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)決打好青山、藍(lán)天、碧水、凈土四場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，組織召開秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，修訂秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，修編秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，建設(shè)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)。

　　落實(shí)鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，大力推進(jìn)散煤和“散亂污”企業(yè)綜合整治，實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)油品質(zhì)量升級(jí)，2015-2018年單位GDP能耗累計(jì)下降超過15%。

　　河長制湖長制全面建立，渭河被評(píng)為全國首屆最美家鄉(xiāng)河，漢江、丹江水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，為南水北調(diào)中線工程提供了70%的水量。神木縣、西安浐灞生態(tài)區(qū)獲批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

堅(jiān)持開放發(fā)展理念

“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”持續(xù)發(fā)力

　　5年來，我省三位一體推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，形成278項(xiàng)政策清單和155張政策落地流程圖，“9761”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　交通商貿(mào)物流、國際產(chǎn)能合作、科技教育、國際文化旅游、絲綢之路金融“五大中心”建設(shè)取得豐碩成果，西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)第五航權(quán)獲批，楊凌上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地加快建設(shè)，寶蘭與西成高鐵、西安地鐵3、4號(hào)線和1號(hào)線二期、機(jī)場(chǎng)城際鐵路等路線開通運(yùn)營，西安地鐵三期規(guī)劃、西延和西康高鐵可研獲批，以西安為中心通往國內(nèi)主要城市的“高鐵一日生活圈”已初步形成，西安進(jìn)入十大國際航空樞紐，西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量躋身全國機(jī)場(chǎng)第7位、貨郵吞吐量增速持續(xù)位列全國十大機(jī)場(chǎng)第1位，中歐班列長安號(hào)開行量、重載率、貨運(yùn)量全國領(lǐng)先，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資貿(mào)易便利化自由化進(jìn)程加快，國際貿(mào)易“單一窗口”主要功能覆蓋率達(dá)到100%，西安陸港型國家物流樞紐被列入國家首批重點(diǎn)建設(shè)的23個(gè)樞紐名單。

　　絲博會(huì)暨西洽會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、楊凌農(nóng)高會(huì)、陜粵港澳合作等活動(dòng)順利舉辦。2018年我省進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到3513.78億元，比2014年翻了一番多。

堅(jiān)持共享發(fā)展理念

人民群眾生活持續(xù)改善

　　5年來，我省把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，努力讓全省人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。加快建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域五大工程，十四運(yùn)場(chǎng)館、三大博物館等項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，十四運(yùn)會(huì)徽、吉祥物發(fā)布。

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策解決“兩不愁三保障”突出問題，貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，2016-2018年，蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目惠及約60萬貧困人口。

　　持續(xù)抓好就業(yè)增收，及時(shí)幫扶受沖擊企業(yè)，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率接近90%，居民收入增速跑贏GDP增速。

　　優(yōu)先支持教育發(fā)展，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展有序推進(jìn)，3所高校進(jìn)入國家一流大學(xué)建設(shè)行列，5所高校入圍國家一流學(xué)科建設(shè)，107個(gè)縣(市、區(qū))順利全部通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。

　　推進(jìn)健康陜西建設(shè)，公立醫(yī)院改革走在全國前列，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算全面實(shí)現(xiàn)。完善社會(huì)保障體系，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。

相關(guān)新聞

我省將與上下游省份

一起唱好“黃河大合唱”

　　我省將如何貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略?記者從昨天的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我省將通過加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等措施，與上下游省份一起唱好黃河大合唱。

　　陜西處于黃河中游，黃河流域面積達(dá)到13.3萬平方公里，陜北板塊、關(guān)中板塊和陜南部分板塊都屬于黃河流域，大體涵蓋了82個(gè)縣，約2900萬人口，總面積和總?cè)丝诜謩e占到全省的65%和76%。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，為推動(dòng)陜西生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　陜西將結(jié)合自己的實(shí)際情況落實(shí)好。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，因地制宜開展系統(tǒng)治理，持續(xù)提升黃土高原的林草植被覆蓋率，有效控制區(qū)域內(nèi)水土流失;保障黃河長治久安，合理布局水利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)黃河北干流水沙治理和支流流域治理，進(jìn)一步落實(shí)完善河長制、湖長制，嚴(yán)格控制流域污染物的排放總量及強(qiáng)度;節(jié)約利用水資源，合理規(guī)劃布局全省黃河流域地區(qū)的人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行用水總量和強(qiáng)度的雙控制度;推動(dòng)我省黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)中、陜北產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，全力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，積極融入“一帶一路”大格局;保護(hù)傳承弘揚(yáng)好黃河文化，深挖秦腔、陜北民歌等黃河文化底蘊(yùn)，打好文化品牌，講好黃河陜西故事;加強(qiáng)與黃河流域上下游省份的深入合作。

去年前11個(gè)月

新增市場(chǎng)主體116.7萬戶

　　2019年1—11月，全省新增市場(chǎng)主體116.7萬戶，同比增長50.45%。在昨天的發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，我省將進(jìn)一步聚焦企業(yè)關(guān)切，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　落實(shí)“全國一張清單”。按照國家發(fā)改委、商務(wù)部《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》要求，做好清單落地工作，對(duì)清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入，清單以外無限制，著力破解市場(chǎng)準(zhǔn)入難問題。

　　深入推進(jìn)促進(jìn)政策落地落實(shí)、信用體系建設(shè)等五大專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)和涉企收費(fèi)，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，不斷優(yōu)化便民服務(wù)，促進(jìn)線上線下政策落地落實(shí)。

　　加大招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。圍繞招投標(biāo)和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大專項(xiàng)整治力度，推進(jìn)招投標(biāo)電子化，規(guī)范招投標(biāo)管理全過程，營造公開公平公正的招投標(biāo)環(huán)境，依法平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體。

　　暢通政企溝通渠道。在省發(fā)改委網(wǎng)站公布營商環(huán)境問題線索舉報(bào)郵箱，形成問題清單，安排專人督辦，著力提升企業(yè)獲得感。

今年將建成投運(yùn)西銀高鐵

　　“2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，初步考慮2020年實(shí)施600個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度投資超過5000億元。”昨日，陜西省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人劉迎軍同時(shí)表示，將按照大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的要求，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)全方位、高水平對(duì)外開放。

　　加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。開工建設(shè)西延高鐵、西韓城際等項(xiàng)目，抓緊實(shí)施西安地鐵第三輪建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)三期等重大工程，2020年建成投運(yùn)西安至銀川高鐵，平利至鎮(zhèn)坪和安康至嵐皋等4條高速公路項(xiàng)目。

　　加快發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“一帶一路”五大中心建設(shè)，支持西安“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、上合組織農(nóng)業(yè)交流示范培訓(xùn)基地等平臺(tái)建設(shè)，加快打造中歐班列集結(jié)中心，構(gòu)建中歐班列長安號(hào)東向海上貿(mào)易通道。

　　加快發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。爭取將我省外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目列入推進(jìn)項(xiàng)目清單，推廣“央行·長安號(hào)票運(yùn)通”供應(yīng)鏈金融新模式，充分發(fā)揮“通絲路”跨境電子商務(wù)人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用等。(高 樂)