姜長智委員

　　省政協(xié)委員姜長智代表省民建

　　加強重點支撐推進(jìn)西安國家中心城市建設(shè)

　　一、突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，聚力創(chuàng)新驅(qū)動。推動重大項目向西安部署，發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)動機等十個核心產(chǎn)品的生產(chǎn)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈配套，使之成為全國乃至全球生產(chǎn)和研發(fā)中心。推動設(shè)立空天動力—發(fā)動機、智能機器人等國家重大實驗室、國家大科學(xué)裝置和大科學(xué)平臺。

　　二、擴大對外開放，發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)。推動西安設(shè)立內(nèi)陸自由貿(mào)易港，統(tǒng)籌西安陸港、空港、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、口岸“四大平臺”，加快推進(jìn)種類齊全、功能完備的口岸體系建設(shè)。推動開放要素聚集，建設(shè)“一帶一路”(西安)國際法律服務(wù)中心、國際商事爭端管理中心、國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心及律師學(xué)院等，形成國際化法律服務(wù)示范區(qū)。

　　三、完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴大金融支持。推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)以西安為中心的“米”字形高鐵網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)西安咸陽機場三期擴建工程，開通直達(dá)絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線樞紐城市客貨運航線。提高金融資源配置能力，把西安建設(shè)成為具有鮮明特色的區(qū)域性金融中心。

　　四、創(chuàng)新管理模式，提升治理能力。加大“放管服”改革力度，進(jìn)一步深化“三化五最”，持續(xù)改善西安營商環(huán)境。樹立“依法治市”理念，不斷完善城市治理體系，營造良好的法治環(huán)境、市場環(huán)境、生活環(huán)境。

　　任保平委員

　　省政協(xié)委員任保平

　　加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

　　一、把數(shù)字經(jīng)濟(jì)擺到重要位置切實加以推進(jìn)。要牢固樹立“數(shù)字陜西”發(fā)展理念，把積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)和抓手，以數(shù)字化培育新動能、以新動能撬動新發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。實施企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，企業(yè)要制定推進(jìn)方案，分批分期進(jìn)行落實，將年度數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合項目納入當(dāng)年省上技改和企業(yè)改造項目，扎扎實實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。以行業(yè)生態(tài)鏈為主線，通過產(chǎn)品數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化、過程數(shù)字化的“三位一體”模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　三、加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支持力度。做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計，制定全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、路徑和對策。加大資金支持力度，設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支持。

　　四、高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊伍建設(shè)。加大高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)更多可以從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量人才。成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家服務(wù)團(tuán)，充分利用全省“千人”“特支”“三秦學(xué)者創(chuàng)新團(tuán)隊”等人才項目，深入企業(yè)、圍繞項目，開展多種形式的服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　楊遠(yuǎn)委員

　　省政協(xié)委員楊遠(yuǎn)代表省臺盟

　　發(fā)揮楊凌特色發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開辟“一帶一路”國家交流合作新局面

　　一是發(fā)揮自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，聚力打造農(nóng)業(yè)高新創(chuàng)新中心。給予楊凌自貿(mào)片區(qū)更多配套政策傾斜，支持楊凌自貿(mào)片區(qū)口岸申報、國際貨運站及國際優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)。重點建設(shè)楊凌國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港，推動楊凌片區(qū)通關(guān)貿(mào)易便利化。

　　二是建立國際種子交易市場，打造安全優(yōu)質(zhì)的世界種子交易中心。充分發(fā)揮楊凌“示范區(qū)+自貿(mào)區(qū)”體制機制優(yōu)勢，吸引世界著名種子公司在楊凌設(shè)立分公司，將楊凌國際種子交易市場打造成世界最著名的種子交易中心。

　　三是建好“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心，強化楊凌農(nóng)業(yè)科技國際合作職能。切實發(fā)揮好楊凌農(nóng)業(yè)、科技、教育和人才優(yōu)勢，不斷擴大與上合組織國家和“一帶一路”沿線國家地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作交流。

　　四是打造楊凌自貿(mào)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品集散中心。按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立國際農(nóng)產(chǎn)品交易市場，全力打造“一帶一路”國際農(nóng)產(chǎn)品重要的貿(mào)易樞紐和交易基地。

　　五是建設(shè)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，提供休閑農(nóng)業(yè)人才保障支撐。以職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園為抓手，探索經(jīng)營管理新機制，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)?；褕@區(qū)建成三產(chǎn)深度融合發(fā)展的范例。

　　楊尚霖委員

　　省政協(xié)委員楊尚霖

　　愛國愛港愛陜助力家鄉(xiāng)“三個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展

　　一、凝聚共識，加強合作交流。進(jìn)一步優(yōu)化粵港澳地區(qū)企業(yè)家在陜投資的營商環(huán)境，建立相關(guān)工作機制和合作機制，指定專門單位牽頭、專人負(fù)責(zé)，推動政府各相關(guān)部門積極協(xié)作，為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持“引進(jìn)來”與“走出去”并重、引資與引智引技并重、投資與貿(mào)易并重，為陜西企業(yè)家在大灣區(qū)發(fā)展中提供信息和支持。

　　二、發(fā)揮優(yōu)勢，充分引線搭臺。發(fā)揮陜西豐富的歷史文化和自然資源優(yōu)勢，借鑒粵港澳和海外高端服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和其他有關(guān)產(chǎn)業(yè)相融合的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，通過文化旅游搭臺服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　三、加大宣傳，傳播陜西好聲音。利用大灣區(qū)特別是港澳這個國際窗口，在主要媒體講好陜西故事、傳播陜西正能量，不斷加強與港澳地區(qū)的互聯(lián)互通，增進(jìn)港澳同胞對陜西的深入理解和認(rèn)同，樹立陜西良好的對外形象，服務(wù)陜西追趕超越大局。

　　四、立足自身，優(yōu)化工作成效。充分發(fā)揮陜西省駐廣州辦、商務(wù)廳駐港澳代表處及港澳窗口單位作用，促進(jìn)陜西與粵港澳大灣區(qū)各領(lǐng)域的交流與合作。借鑒沿海省市的經(jīng)驗做法，為陜西省級機關(guān)從事港澳工作的相關(guān)人員辦理一年多次往返港澳簽注，便于及時有效開展工作。

　　趙黎明委員

　　省政協(xié)委員趙黎明

　　依法保護(hù)和促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的建議

　　一、制定《陜西省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。將中央支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，上升為具有普遍約束力的法律法規(guī)，將平等保護(hù)民營企業(yè)的措施法律化。

　　二、把“民營”改為“民有”。產(chǎn)權(quán)是平等保護(hù)的核心。只有從法律上界定企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)概念，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，才能直面“國有”對應(yīng)“民有”的所有制性質(zhì)稱謂，消除歧視，完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度。

　　三、營造資源平等的市場環(huán)境。要在市場準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)等方面，取消違反公平、開放、透明的相關(guān)規(guī)則。應(yīng)依法規(guī)制金融機構(gòu)歧視性審批及擅自斷貸、抽貸行為，提高對民營企業(yè)信貸風(fēng)險容忍度;降低資本市場門檻，拓寬股票、債券、基金、資產(chǎn)證券化等融資渠道。

　　四、依法規(guī)范適用司法強制措施。處理民營企業(yè)家涉嫌犯罪案件，要清晰甄別一般違法與刑事犯罪，特別是刑民交叉案件。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)與個人財產(chǎn)、合法與非法財產(chǎn)，依法保障民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

　　五、明確法律責(zé)任與懲戒機制。明確法律責(zé)任與懲戒機制是實行平等保護(hù)的法治保障。法律的生命力在于文明施法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。對于違反平等保護(hù)的執(zhí)法司法行為應(yīng)依法追責(zé)，彰顯法治的權(quán)威。

　　陳怡平委員

　　省政協(xié)委員陳怡平

　　關(guān)于黃河陜西段生態(tài)環(huán)境保護(hù)的幾點建議

　　一要提高水資源利用效率。陜西段人均水資源量447立方米，僅為流域人均水資源占有量的84%。沿黃各省區(qū)近10年平均用水量均超出分配定額，我省超額率僅次于寧夏、內(nèi)蒙古。用水量嚴(yán)重超標(biāo)，說明我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，需要黃委重新調(diào)整追加用水配額，但是提高水資源利用效率也刻不容緩，有必要建立水權(quán)交易制度，從而遏制浪費，以達(dá)到節(jié)約水資源之目的。

　　二要控制窟野河、無定河和渭河污染排放。渭河固體懸浮物約為每升水650mg，超出中下游一級支流平均值的5倍多，化學(xué)需氧量和糞大腸菌群含量在中下游10條支流中最高。全氮在窟野河、無定河和渭河均超標(biāo)3-4倍，銨態(tài)氮、硝態(tài)氮在窟野河和無定河均超標(biāo)，揮發(fā)酚在無定河超標(biāo)嚴(yán)重。因此要按照“上下游聯(lián)動、左右岸共治”的原則，加強三大支流污染治理。

　　三要優(yōu)化我省黃土區(qū)植被結(jié)構(gòu)。目前，入黃泥沙減至2億噸左右，這個泥沙量是否合理需要科學(xué)評估，黃土高原植被蓋度65%是否可持續(xù)也需要科學(xué)評估。我們近期研究發(fā)現(xiàn)，黃土高原植被高密度分布區(qū)從2013年至2017年下降了2.28個百分點。因此，未來需要優(yōu)化植被結(jié)構(gòu)，鞏固現(xiàn)有成績，維持合理入黃泥沙量，保障黃河三角洲海岸帶生態(tài)安全。

　　席七萬委員

　　省政協(xié)委員席七萬

　　深化旅游業(yè)供給側(cè)改革推動陜西從旅游資源大省邁向旅游產(chǎn)業(yè)強省

　　一是挖掘整合旅游優(yōu)勢資源。以華夏文明和紅色文化為紐帶，著力打造關(guān)中的“尋根之旅”“絲路起點”風(fēng)情體驗旅游走廊、陜北的紅色旅游系列景區(qū)和黃河旅游帶、陜南的大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈等五大文旅高地，形與自然交相輝映的精品旅游品牌。整合陜西旅游宣傳品牌，提升陜西旅游吸引力和品牌

　　二是優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌開發(fā)旅游資源，加快整合淘汰同質(zhì)化嚴(yán)重、過度供給的旅游項目，防止和糾正低水平重復(fù)建設(shè)。唱響“西部旅游、首站西安”口號，打造“夜長安”“黃土情”“秦嶺山水”等精品旅游項目。加快陜南、陜北旅游資源與鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)商文旅融合升級，通過特許經(jīng)營、租賃經(jīng)營、合作經(jīng)營等方式，打造適合不同消費群體、多層次多元化的民宿休閑度假產(chǎn)品。

　　三是培育旅游產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。樹立“旅游+”的發(fā)展理念，探索開發(fā)商務(wù)、養(yǎng)生、研學(xué)、采風(fēng)、探秘等旅游新業(yè)態(tài)，著力打造一批產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動性強的項目，發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動功能。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)意人才，推動文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，開發(fā)一批具有深厚底蘊、符合消費者需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動旅游產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)輻射延伸。

　　丁小軍委員

　　省政協(xié)委員丁小軍代表省民革

　　精準(zhǔn)發(fā)力補工業(yè)投資短板積極布局培育工業(yè)新動能

　　一要精準(zhǔn)發(fā)力補工業(yè)投資短板，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢。去年1至11月全省工業(yè)投資增長8.4%，回升勢頭較好。但工業(yè)新開工項目計劃總投資下降6.4%，工業(yè)項目到位資金僅增長1.4%，預(yù)示著后期穩(wěn)增長壓力猶存。當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)鞏固工業(yè)投資回穩(wěn)的良好勢頭，緊盯全省重大工業(yè)投資項目和技術(shù)改造項目，積極謀劃儲備新項目，加快工業(yè)項目投產(chǎn)達(dá)效和有序承接，推動全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

　　二要堅持創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)契合，積極布局培育工業(yè)新動能。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)投資的契合度。應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮陜西科教優(yōu)勢，推動工業(yè)企業(yè)在冶金、建材、紡織等傳統(tǒng)領(lǐng)域的優(yōu)化升級，加強對新材料、新能源、精細(xì)化工、增材制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新領(lǐng)域的創(chuàng)新研發(fā)力度，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。要以政策為引領(lǐng)、市場為導(dǎo)向，加強工業(yè)投資項目規(guī)劃和招商引資。積極把握國家政策和規(guī)劃重點，加強承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和發(fā)展短板，積極培育龍頭企業(yè)，加快招引一批投入產(chǎn)出大、市場前景好、輻射帶動強的大型企業(yè)及關(guān)鍵配套項目，有力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　郭紹敏委員

　　省政協(xié)委員郭紹敏 關(guān)于加快推動步行街改造提升工作助力陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議

　　一、完善工作機制。建立健全省、市、縣和街區(qū)“四級聯(lián)動機制”，全面推動步行街改造提升工作。按照“國際化、人文化、特色化”步行街改造提升理念，研究制定促進(jìn)步行街改造提升的工作評估機制，根據(jù)工作進(jìn)度量化評估，確保步行街改造提升各項工作任務(wù)有效落實。

　　二、抓好頂層設(shè)計。按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)改造、高水平運營、凸顯地方特色和文化底蘊的要求，將步行街改造提升工作納入省市縣(區(qū))“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。要指導(dǎo)步行街管理運營機構(gòu)，重點在加強規(guī)劃布局、優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提高商業(yè)質(zhì)量等六個方面不斷改進(jìn)提高。

　　三、加大支持力度。重點在財稅金融、市政設(shè)施配套、文化旅游和市場監(jiān)管等方面提供政策支持。建議省級財政能給予更大的政策資金支持，市縣(區(qū))兩級財政給予相應(yīng)的配套支持。同時，各級地方政府要堅持政府主導(dǎo)、市場運作的原則，積極引導(dǎo)社會資本參與步行街改造提升工作。

　　四、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。步行街是發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的重要平臺。各地各有關(guān)部門應(yīng)將步行街改造提升和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)深度融合，科學(xué)確定適應(yīng)群眾多樣化消費需要、促進(jìn)商品消費和文化旅游的措施，更大地釋放最終需求潛力。

　　富君委員

　　省政協(xié)委員富君代表省民盟 抓住“十四五”規(guī)劃編制機遇構(gòu)建我省全方位開發(fā)開放新格局

　　一、借勢發(fā)力，做好國家重大政策的“解碼器”。要抓住國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜的機遇，修建太原經(jīng)榆林至銀川的高鐵，與包海高鐵聯(lián)結(jié)，促進(jìn)榆林融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。修建寶雞經(jīng)漢中至重慶的高鐵，促進(jìn)關(guān)中平原城市群與成渝城市群互動發(fā)展。修建漢中—安康—十堰的高鐵，支撐陜南與關(guān)中協(xié)同發(fā)展，融入長江經(jīng)濟(jì)帶。

　　二、發(fā)揮優(yōu)勢，做好西北老工業(yè)基地發(fā)展的“加速器”。要發(fā)揮高新技術(shù)、科技人才集中的優(yōu)勢，打造裝備制造業(yè)研發(fā)中心，積極推進(jìn)“飛地”模式合作招商，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同。爭取在“十四五”期間，將西安—寶雞—天水—漢中打造成為西北老工業(yè)基地創(chuàng)新示范區(qū)，與西南的重慶、成都老工業(yè)基地協(xié)同發(fā)展。

　　三、開放合作，不斷做大做強區(qū)域協(xié)作“朋友圈”。深化同東部沿海城市群在資金、技術(shù)、項目、產(chǎn)能和市場等方面的合作對接，進(jìn)一步加強與陜甘寧蒙新及鄰近省區(qū)和周邊城市協(xié)作，建立常態(tài)化的合作聯(lián)席會議制度，在能源資源開發(fā)、裝備制造、文化交流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)方面建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展多層次多渠道的干部交流和人才培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)合作，促進(jìn)資源互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補，公共服務(wù)共建共享。

　　許建秦委員

　　省政協(xié)委員許建秦 傳承精華守正創(chuàng)新加快推進(jìn)陜西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由大轉(zhuǎn)強

　　一是完善省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，建立自上而下的協(xié)同攻關(guān)模式。充分發(fā)揮省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，由政府主導(dǎo)打通省級到基層的技術(shù)服務(wù)體系，建立以國家先進(jìn)團(tuán)隊為引領(lǐng)，以省級科研機構(gòu)為龍頭，各級中醫(yī)院、企業(yè)、院校參與的聯(lián)合攻關(guān)體系。建立合作開發(fā)與利益分享機制，明確責(zé)任主體、經(jīng)費渠道、利益分配。

　　二是夯實中醫(yī)藥研究基礎(chǔ)，提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力和科技含量。加快中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，以專科建設(shè)為抓手，以人才發(fā)展為核心，促進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)成果產(chǎn)出;基于臨床療效優(yōu)選自產(chǎn)制劑品種，提供“秦藥”品牌研發(fā)的技術(shù)支撐。全面提升中藥材及飲片標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建立。系統(tǒng)布局中醫(yī)藥科技創(chuàng)新基地，建設(shè)一批省級重點實驗室、工程中心。

　　三是整合全省產(chǎn)學(xué)研優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)同創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興。加大政策扶持力度，整合人才資源，建立多學(xué)科融合的科研平臺。開展慢性病、重大疾病、疑難病的中醫(yī)臨床研究，大品種、經(jīng)方、院內(nèi)制劑等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制備工藝、療效機制的研究，努力提高“秦藥”品牌的科技含量和附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈。

　　栗凱委員

　　省政協(xié)委員栗凱 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為我省改革發(fā)展注入強勁動力

　　一是持續(xù)提升服務(wù)水平，提高便民服務(wù)效率。牢固樹立“服務(wù)就是生產(chǎn)力”理念，全面確立“審批事項最少”這個目標(biāo)，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷高效。

　　二是持續(xù)加大減稅降費力度，有效降低企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。加大“稅銀互動”減稅降費力度，擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍，實質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。大力清理規(guī)范收費項目，全面落實涉企收費清單制度，實現(xiàn)清單之外無項目、無收費。持續(xù)降低企業(yè)用電、用氣成本，壓減行政審批中介服務(wù)成本，全面清理“紅頂中介”，增強中介服務(wù)的透明度。

　　三是持續(xù)夯實法治基石，嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境行為。切實糾正一些地方政府“開門招商，關(guān)門打狗”的做法，認(rèn)真兌現(xiàn)政府承諾，依法清償政府欠款，對拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項的責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。保護(hù)投資者合法權(quán)益，提升營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平。

　　四是持續(xù)健全激勵獎懲機制，規(guī)范專項評價考核辦法。吸納全國營商環(huán)境評價標(biāo)桿城市經(jīng)驗，積極對接國內(nèi)權(quán)威第三方機構(gòu)，逐項對標(biāo)對表，對責(zé)任部門和個人研究制定專項評價和考核方案。各地每年應(yīng)對影響營商環(huán)境的典型案例跟蹤督辦、通報曝光、督促整改。

　　馬孝芳委員

　　省政協(xié)委員馬孝芳 讓疾病不再成為農(nóng)民擺脫貧困的頭號“殺手”

　　一要強化農(nóng)民健康教育。要設(shè)立健康教育項目，根據(jù)農(nóng)民工、農(nóng)村婦女兒童、中老年等群體的不同需求和接受能力，有針對性地分層分類開展健康教育。采取廣播電視、宣傳折頁、案例分析、微信微博、院落會、地方戲等群眾喜聞樂見、接納性強的方式，教育農(nóng)民群眾改變傳統(tǒng)生活方式。

　　二要健全勞動保護(hù)制度。建立農(nóng)民工崗前健康教育培訓(xùn)和定期體檢制度，由用工單位就健康防護(hù)、操作規(guī)范等進(jìn)行培訓(xùn)，用工過程中定期對其進(jìn)行健康檢查，筑牢健康教育思想防線，壓實勞動安全生產(chǎn)責(zé)任，做到疾病早發(fā)現(xiàn)早治療。健全完善勞動力健康檔案，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行企業(yè)、法人用工健康備案制度，對勞動力因工致病予以“追溯”，最大限度保障農(nóng)村勞動力的健康權(quán)。

　　三要落實社會保障政策。全方位落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等政策，特別是要將符合條件的重度殘疾人、重病患者、困難老人、未成年人等完全或部分喪失勞動能力的農(nóng)村特殊困難群體納入低保范圍，確保應(yīng)保盡保?；I集設(shè)立貧困群眾重疾域外就醫(yī)應(yīng)急保障基金，對符合條件群體看病就醫(yī)由醫(yī)保部門先行墊付醫(yī)療費用，病人出院后再按政策報銷資金予以抵扣。

　　本組圖片由各界新聞網(wǎng)-各界導(dǎo)報 記者杜靜波 攝