(2020年1月19日政協(xié)陜西省第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))

　　省政協(xié)十二屆三次會(huì)議期間，政協(xié)委員、各參加單位和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞省委十三屆六次全會(huì)部署，聚焦“五個(gè)扎實(shí)”要求，積極通過(guò)提案建言資政，助力我省決勝全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)新時(shí)代陜西追趕超越新篇章。

　　截至2020年1月15日18時(shí)，共收到提案869件。根據(jù)陜西省政協(xié)《提案工作條例》《提案審查工作細(xì)則》，經(jīng)審查決定：立案752件，占總數(shù)的86.5%;不立案117件。在立案的提案中，委員提案650件，占86.4%;集體提案102件，占13.6%，其中省級(jí)各民主黨派和工商聯(lián)提案86件、人民團(tuán)體提案2件、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提案14件?？傮w看，本次會(huì)議提案內(nèi)容廣泛、重點(diǎn)突出、問(wèn)題導(dǎo)向鮮明，與去年整體相比，提案選題更準(zhǔn)、調(diào)研更深、情況更明、分析更透、建議更實(shí)，充分踐行了“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針。

　　立案的752件提案，關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的249件，占立案總數(shù)的33.1%;關(guān)于政治建設(shè)的58件，占立案總數(shù)的7.7%;關(guān)于文化建設(shè)的82件，占立案總數(shù)的10.9%;關(guān)于社會(huì)建設(shè)的310件，占立案總數(shù)的41.2%;關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的53件，占立案總數(shù)的7.1%。提案比較集中的建議是：

　　關(guān)于打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面：加強(qiáng)地方金融監(jiān)管。深入推進(jìn)大氣污染防治，加強(qiáng)水污染防治，加強(qiáng)土壤污染防治，在《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》補(bǔ)充土壤資源保護(hù)與污染修復(fù)相關(guān)內(nèi)容。建立解決相對(duì)貧困人口持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制，建立防范化解產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，提升消費(fèi)扶貧成效，加強(qiáng)文化扶貧工作，建立防范返貧機(jī)制，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。

　　關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面：出臺(tái)地方性減費(fèi)政策，加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)工業(yè)投資短板，積極布局培育工業(yè)新動(dòng)能。加快榆林國(guó)家能源基地建設(shè)，加快我省氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)裝備制造業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新中歐班列區(qū)域合作發(fā)運(yùn)機(jī)制，提升陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平，扭轉(zhuǎn)我省對(duì)外貿(mào)易持續(xù)低位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。加快區(qū)塊鏈技術(shù)在我省應(yīng)用，設(shè)立硬科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

　　關(guān)于推進(jìn)政治文明建設(shè)方面：修訂《陜西省公路條例》，制定職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例等地方性法規(guī)。建立政府重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入推進(jìn)行政審批制度改革，建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問(wèn)題。提高法院審判執(zhí)行效率?？v深推進(jìn)掃黑除惡。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。加強(qiáng)黨的民族宗教政策宣傳教育，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向。加強(qiáng)和改進(jìn)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。出臺(tái)我省華僑捐贈(zèng)管理辦法。

　　關(guān)于繁榮社會(huì)主義文化方面：推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深挖“西遷精神”等本土優(yōu)秀思想政治理論課資源，將志愿服務(wù)納入全省高中選修課體系。提高公共文化服務(wù)有效供給，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。高度重視文物保護(hù)，實(shí)行基本建設(shè)土地出讓開(kāi)發(fā)前進(jìn)行考古勘探和發(fā)掘工作制度。提升第七屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)影響力，做好第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作。

　　關(guān)于保障和改善民生方面：加大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)質(zhì)量。重視家庭教育，防止民辦幼兒園“小學(xué)化”，健全中小學(xué)“名校+”工程評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。落實(shí)《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獨(dú)生子女優(yōu)惠政策。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)程，加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　　關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和推動(dòng)綠色發(fā)展方面：推動(dòng)黃河流域陜西段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快漢江綜合整治提升工程建設(shè)，加強(qiáng)陜北淤地壩風(fēng)險(xiǎn)管控。創(chuàng)新秦嶺生態(tài)資源保護(hù)工程機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行差異化考核。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)集約型生態(tài)文明建設(shè)。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，完善城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)處理機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。

　　提案還就提前謀劃陜西省“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)容提出建議。

　　大會(huì)閉幕后召開(kāi)提案交辦會(huì)，將立案提案轉(zhuǎn)交相關(guān)承辦單位辦理。未予立案的提案，作為意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)參考。本報(bào)告統(tǒng)計(jì)截止日期以后收到的提案，審查立案后作為平時(shí)提案交有關(guān)單位辦理。