原題：穩(wěn)步回升 高質(zhì)量發(fā)展邁新程——二〇一九年陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展述評

　　制圖 辛剛

　　記者 汪曼莉

　　從一季度經(jīng)濟(jì)增速6.3%，到上半年5.4%、前三季度5.8%，再到全年6.0%，2019年陜西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展活力增強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)的良好態(tài)勢。

　　2019年，是近年來我省經(jīng)濟(jì)下行壓力最大的一年。面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來陜視察重要講話精神，緊扣追趕超越定位和“五個扎實(shí)”要求，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，大力發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”，科學(xué)謀劃、積極作為、精準(zhǔn)施策，交出了一份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)健康發(fā)展的滿意答卷，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　企穩(wěn)回升 高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

　　第一產(chǎn)業(yè)增加值增速較上年加快1.2個百分點(diǎn)，糧食總產(chǎn)量居歷史第3高位;工業(yè)生產(chǎn)逐季回升，規(guī)上工業(yè)增加值全年增長5.2%，達(dá)到了年內(nèi)最高水平;服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%……多項(xiàng)主要指標(biāo)的企穩(wěn)回升，支撐陜西經(jīng)濟(jì)在總體運(yùn)行平穩(wěn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)回升。

　　數(shù)字背后蘊(yùn)深意，包含了更多的內(nèi)涵和更重的分量。

　　——這是結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化改善的企穩(wěn)回升。

　　從供給看，近年來，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值增速持續(xù)高于GDP，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2019年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%，高于GDP增速0.5個百分點(diǎn);占GDP比重為45.8%，較上年提高0.3個百分點(diǎn)。其中，占GDP比重13.2%的其他營利性服務(wù)業(yè)增加值增長13.2%，占GDP比重6.6%的金融業(yè)增長7.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長加快，助推經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升。

　　從需求看，消費(fèi)升級態(tài)勢明顯。與消費(fèi)升級相關(guān)的商品零售額增長較快，其中金銀珠寶類、化妝品類、中西藥品類、書報雜志類商品零售均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。同時，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)投資增長11.5%，達(dá)到2014年以來最好水平，民間投資增速高于全國1.3個百分點(diǎn)，拉動全部投資增長2.7個百分點(diǎn)，為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

　　——這是以綠色為發(fā)展底色的企穩(wěn)回升。

　　預(yù)計全年，全省高耗能行業(yè)增加值較上年增長4.8%，低于規(guī)模以上工業(yè)0.4個百分點(diǎn);占規(guī)模以上工業(yè)的25.6%，較上年降低0.9個百分點(diǎn)。

　　2019年全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善2.0%，保持連續(xù)三年改善;平均優(yōu)良天數(shù)較上年增加1.3天。50個國考水質(zhì)斷面中，Ⅰ類至Ⅲ類比例優(yōu)于國考指標(biāo)7.6個百分點(diǎn);消滅劣Ⅴ類斷面，優(yōu)于國考指標(biāo)2個百分點(diǎn)。全年治理沙化土地105.39萬畝，造林806.4萬畝，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)大力推進(jìn)。

　　——這是推動高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。

　　2019年，全省就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增加，價格形勢總體穩(wěn)定，民生領(lǐng)域穩(wěn)中有進(jìn)。省委、省政府始終把穩(wěn)定就業(yè)放在民生保障和社會穩(wěn)定工作的突出位置，全年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員45萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.23%，低于4.5%以內(nèi)的年度目標(biāo)任務(wù)。物價運(yùn)行總體平穩(wěn)，居民消費(fèi)價格上漲2.9%，實(shí)現(xiàn)了3%左右的年度預(yù)期目標(biāo)。民生保障水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.3%和9.9%;全年57.88萬貧困人口脫貧，29個貧困縣摘帽，脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　動能蓄積 發(fā)展活力競相迸發(fā)

　　2019年9月11日，剛剛投產(chǎn)不久的西安比亞迪公司草堂廠區(qū)焊裝工廠生產(chǎn)線上，工業(yè)機(jī)器人靈活地轉(zhuǎn)動機(jī)械手臂，精準(zhǔn)無誤地焊裝轎車外殼。

　　這是西安比亞迪公司年產(chǎn)30萬輛新能源乘用車擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的一部分。該項(xiàng)目總投資20億元，全部達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)30萬輛新能源乘用車，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值400億元。

　　2019年，省委、省政府深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，在確保傳統(tǒng)動能貢獻(xiàn)不減的情況下，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能加速蓄積。

　　新產(chǎn)業(yè)加快成長。2019年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.1%，占GDP比重為10.7%，占比較前三季度提高0.1個百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值較上年增長11.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)5.9個百分點(diǎn);占規(guī)模以上工業(yè)的10.8%，較上年提高1.1個百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)增加值增長8.9%，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長18.0%，持續(xù)高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。

　　新業(yè)態(tài)快速聚集。新興消費(fèi)模式帶動作用明顯，通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品銷售額持續(xù)呈引領(lǐng)態(tài)勢，全年增長19.6%，占限額以上消費(fèi)品零售額的10.8%，較上年提高3.1個百分點(diǎn)。全年快遞業(yè)務(wù)量增長28%，電子商務(wù)、網(wǎng)上零售、快遞業(yè)均較快發(fā)展。

　　新產(chǎn)品較快增長。具有較高技術(shù)含量和較高附加值的工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長，其中單晶硅產(chǎn)量增長2.3倍，太陽能電池增長22.1%，工業(yè)機(jī)器人增長21.6%。轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，有力增強(qiáng)了我省經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生活力和發(fā)展動力。

　　創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。目前，全省綜合創(chuàng)新水平指數(shù)居全國第9位，其中科技活動產(chǎn)出指數(shù)居全國第4位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度居全國第7位。2019年，全省技術(shù)合同交易額達(dá)1467.83億元，居全國第6位。在陜兩院院士總數(shù)達(dá)71名，獲國家科技獎和萬人發(fā)明專利擁有量穩(wěn)居全國前列。

　　新動能加快培育，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力日益迸發(fā)。隨著“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)和營商環(huán)境優(yōu)化提升，全省非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的54.6%，較上年提高0.4個百分點(diǎn)。新登記市場主體125.96萬戶，較上年增長39.14%，首次實(shí)現(xiàn)年登記量過百萬戶;市場主體總數(shù)增長29.75%。2019年年末“五上”企業(yè)數(shù)量達(dá)到24725戶，增長7.8%。全省規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入預(yù)計增長20%左右，增速穩(wěn)居全國第一方陣;全年接待境內(nèi)外游客人數(shù)增長12.2%;旅游總收入增長20.3%，文化旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。

　　持續(xù)發(fā)力 構(gòu)建對外開放新格局

　　2020年1月1日零時，中歐班列“長安號”滿載日用品、電子零配件、服裝等貨物，一路向西，由霍爾果斯口岸出境，經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，最終抵達(dá)捷克布拉格。

　　越跑越快的中歐班列“長安號”，在2019年共開行2133列，運(yùn)送貨物總重達(dá)180.2萬噸，分別是2018年的1.7倍和1.5倍，開行量、重箱率、貨運(yùn)量等核心指標(biāo)均居全國前列。

　　中歐班列“長安號”開行、西咸空港綜合保稅區(qū)獲批、國際第五航權(quán)客貨運(yùn)航線開通……陜西“三個經(jīng)濟(jì)”持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建陜西對外開放新格局。

　　外向型經(jīng)濟(jì)成效初顯。2019年，陜西實(shí)際利用外資77.29億美元，同比增長12.9%。目前，已有78家世界500強(qiáng)企業(yè)在陜西投資設(shè)立121家外資企業(yè)。全省在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資增長49.1%，主動融入“一帶一路”大格局。

　　樞紐基礎(chǔ)日益穩(wěn)固。第五航權(quán)客運(yùn)、貨運(yùn)航線均已開通，2019年1月至11月，西安咸陽國際機(jī)場航空貨郵吞吐量增長21.2%，居全國十大機(jī)場首位。機(jī)場城際、西安地鐵1號線二期建成運(yùn)行，西銀高鐵、西安火車站改擴(kuò)建、19條高速公路等項(xiàng)目加快建設(shè)，成為推動陜西發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”、加速邁向內(nèi)陸改革開放新高地的強(qiáng)力引擎。

　　國際產(chǎn)能合作漸入佳境。中歐合作產(chǎn)業(yè)園聚集了德國博世、寶馬，法國阿爾斯通、達(dá)能等世界500強(qiáng)企業(yè)多個項(xiàng)目。中俄絲路創(chuàng)新園吸引了包括俄羅斯立德創(chuàng)新中心、俄羅斯奔薩發(fā)展集團(tuán)、俄羅斯金蘋果集團(tuán)等在內(nèi)的40家企業(yè)入駐園區(qū)，開展了包括科教、人文、經(jīng)貿(mào)的一系列合作項(xiàng)目。

　　從全力以赴穩(wěn)增長到結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，從改革創(chuàng)新發(fā)力到發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，2019年，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新變化新態(tài)勢，開創(chuàng)出新氣象新格局。

　　2020年是全面建成小康社會、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。盡管面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好、長期向好，我省發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的總體形勢沒有改變。以新理念實(shí)現(xiàn)新跨越，以創(chuàng)新驅(qū)動聚集發(fā)展動能，以“三個經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)持續(xù)開發(fā)，陜西經(jīng)濟(jì)必將在高質(zhì)量發(fā)展中邁出追趕超越新步伐。