2月19日，西安市人社局、財政局聯(lián)合印發(fā)通知，推出大力支持保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工的十條措施。

　　相對于浙江等省份已經(jīng)開始的復(fù)工“搶人大戰(zhàn)”來說，西安市此次出臺的十條措施，可以說是明確發(fā)出了復(fù)工用工、恢復(fù)生產(chǎn)的信號。

　　一、集中安排2億元專項資金保障我市企業(yè)用工，10億元專賬資金支持我市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)。

　　二、對春節(jié)期間(截至2020年2月9日)的醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能，按實際增加穩(wěn)定就業(yè)的員工數(shù)量，給予2000元/人一次性吸納就業(yè)補助。

　　對我市企業(yè)新招用員工且與其簽訂一年以上勞動合同并同步繳納社會保險費的，100人及以上的、300人及以上的、500人及以上的，分別按照2000元/人、2500元/人、3000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補助。

　　三、我市企業(yè)新招用員工，簽訂一年以上勞動合同并依法參加社會保險的，給予1000元/人的一次性社會保險補助。

　　四、對堅持不裁員的參保企業(yè)，失業(yè)保險費返還比例由上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%提高到60%，返還資金優(yōu)先用于職工生活費發(fā)放。

　　對30人(含)以下依法足額繳納失業(yè)保險費且堅持不裁員或裁員率不超過企業(yè)職工總數(shù)20%的小微企業(yè)，參照困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，給予3個月的失業(yè)保險金穩(wěn)崗返還。

　　對參與疫情防控的重點單位，給予政策傾斜。

　　五、支持企業(yè)開展各類職業(yè)培訓(xùn)，對我市企業(yè)組織新招用人員開展職工崗前培訓(xùn)的，按照不低于600元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補貼;對我市企業(yè)組織開展在崗職工培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的，按照1000—5000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

　　六、對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的我市企業(yè)通過包車、包用鐵路列車專門車廂等方式，組織集體接送員工所產(chǎn)生的費用，給予全額補助。

　　七、對自行返工人員的交通費，參照客運汽車標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

　　八、對我市企業(yè)招用符合條件就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)并與之簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險費的，按規(guī)定分別給予500元/人·月、600元/人·月的社會保險補貼。最長不超過三年。

　　九、執(zhí)行中省階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費政策，從2020年2月到6月對中小微企業(yè)免征上述三項費用，從2020年2月到4月對大型企業(yè)減半征收，切實減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響。

　　十、對于外地返回西安的復(fù)工人員及我市企業(yè)新招錄員工進行核酸檢測篩查的費用，予以全額補貼。

　　從時間上看，上述十條措施的時限是“自發(fā)布之日起實施，至省政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除后三個月止。”同時，中、省出臺的相關(guān)支持政策，西安市也將遵照執(zhí)行。

　　除了此次市上的統(tǒng)一要求，西安市部分地區(qū)近日也通過各種手段在積極推動恢復(fù)經(jīng)濟生產(chǎn)。

　　以高新區(qū)為例，出臺了6條措施，其中就包括對重點企業(yè)因疫情仍未返回的員工，從省內(nèi)返回的補助交通費200元/人;從省外返回的補助交通費300元/人等補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　但是，對于不少因在家快被憋瘋而抱著“想去單位好好上班”的西安居民來說，最讓人撓頭的，是邁不過辛苦敬業(yè)的門衛(wèi)大爺那道關(guān)。

　　西安本地出現(xiàn)疫情后，各區(qū)縣陸續(xù)出臺管理政策，要求轄區(qū)內(nèi)小區(qū)“憑證出入”，每兩天1人可出行兩小時。

　　按照當(dāng)時規(guī)定，對于有特殊工作需要的，由單位出具證明，小區(qū)可以放行。但在實際操作過程中，這種由單位出具的證明，在不少小區(qū)并不好使。

　　為防范疫情擴散而加強人員流動的管理是必要措施，但在一手抓生產(chǎn)、一手抓防疫這個都要硬的問題上，如何實現(xiàn)省、市、區(qū)縣、小區(qū)的信息通暢、同頻共振，就顯得很重要了。

　　針對這個問題，西安市在出臺十項措施的同日，同步發(fā)出了《關(guān)于切實保障開(復(fù))工企業(yè)員工正常生產(chǎn)生活的通知》。

　　通知要求，復(fù)工人員需由開復(fù)工企業(yè)為員工出具用工證明(紙質(zhì)或電子版)，省內(nèi)職工且近期沒有外出的，直接辦理;從非重點疫區(qū)返崗的職工，在嚴(yán)格落實隔離觀察、核酸檢測等防控措后辦理。

　　同時，通知內(nèi)特別強調(diào)了“對持有開復(fù)工證明的企業(yè)職工，村、社區(qū)要予以放行，不得阻擋。”并要求區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好本轄區(qū)內(nèi)的督導(dǎo)落實，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)溝通解決。

　　這項措施若能盡快落實到位，則是給那些不知怎么出門工作的人吃下一顆“定心丸”。

　　據(jù)西安發(fā)布報道，“連日來，不少地方已經(jīng)在確保企業(yè)順利復(fù)工上下功夫，甚至展開了‘搶人大戰(zhàn)’。在外來務(wù)工人員大省浙江，繼杭州、寧波先后放開復(fù)工審批后，又有兩趟從貴州、河南開來的務(wù)工人員返程專列抵達(dá)，上演了“穿越半個中國來接你”。在太原，通過當(dāng)?shù)卣f(xié)調(diào)，18輛‘返崗直通車’載著富士康312名員工順利返廠。在四川南充，為企業(yè)量身定制防疫方案，由專人跟蹤解決復(fù)工難題等‘定制服務(wù)’已然落地……”

　　西安其實也沒有完全停下來。截至2月18日，在全力做好疫情防控的基礎(chǔ)上，30個重點項目已相繼復(fù)工、開工建設(shè)。

　　西安奧體中心

　　陜西國際體育之窗

　　西安東北部330千伏架空輸電線路浐灞遷改落地工程

　　地鐵5號線一期、6號線一期二期、9號線、14號線

　　三星12英寸閃存芯片二期

　　比亞迪高端智能終端產(chǎn)業(yè)園

　　西安奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地等

　　同時，陜西奧體中心體育館、地鐵2號線二期、8號線、西安高新兒童醫(yī)院項目、隆基樂葉年產(chǎn)5GW單晶電池生產(chǎn)項目、學(xué)校建設(shè)等67個重點項目，業(yè)已在作復(fù)工準(zhǔn)備，將于近期復(fù)工建設(shè)。

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　　客觀的說，在恢復(fù)經(jīng)濟生產(chǎn)的過程中，西安市還有不少難點要克服，如外地返工人員問題，如口罩問題，如通勤問題，如辦公場所防疫問題等。在邁出第一步，發(fā)出推動復(fù)工信號后，希望能在全力做好疫情防控的基礎(chǔ)上，給市民吃下更多的定心丸。

　　但另一方面，一邊要對疫情嚴(yán)防死守，一邊又要積極布局疫情之后的恢復(fù)生產(chǎn)，這的確是個非常兩難的問題。要放棄那種“一攬子”解決所有問題的幻想，疫情為大，人命為天，復(fù)工所面臨的所有問題，只穩(wěn)妥地一步一拱卒的去解決，甚至不排除會出現(xiàn)根據(jù)疫情對政策做反復(fù)更新的可能。

　　主動提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)，等于是主動敲響了大考的考試鈴聲。在一邊大考，一邊恢復(fù)生產(chǎn)的過程中，需要我們更加持久的理解和支持。（作者：指紋）